Коммунальные тарифы вновь резко подорожают и подстегнут инфляцию. Как вырваться из порочного круга?
Согласно распоряжению правительства РФ от 25 ноября текущего года, грядущее подорожание коммунальных услуг пройдет в два этапа. С 1 января оно составит 1,7% для всей страны. Это компенсация увеличения ставки НДС до 22%, которая, как говорят в правительстве, «влияет на стоимость коммунальных услуг и требует корректировки базовых тарифов». Но это цветочки. А с 1 октября начнутся ягодки: кратный рост тарифов ЖКХ в зависимости от региона — от 8 до 22%.
К примеру, не повезет жителям Ставропольского края и Дагестана: там тарифы поднимут минимум на 22% и 19,7%. В Тюменской и Тамбовской областях — на 17,2-17,5%, в Северной Осетии — на 16,3%. Но и это еще не все. По некоторым регионам с 1 октября правительство установило «предельно допустимые отклонения». Это значит, что местные власти могут дополнительно повысить тарифы. Рост коммунальных платежей с учетом этих отклонений может кое-где дойти и до 40%.
Мы уже привыкли к подорожанию «коммуналки» как к чему-то неизбежному, вроде смены времен года. По официальной статистике, в среднем в России в текущем году услуги ЖКХ подорожали на 11,9%, в 2024 году тарифы повышались на 9,8%, в 2023-м — на 8,1%. Казалось бы, хватит. Тем более, по плану того же правительства, на 2026-2027 годы устанавливались довольно щадящие ставки индексации: с 1 июля 2026-го — 5,4%, с 1 июля 2027-го — 4,8%. Но в начале мая правительство пересмотрело свой же план повышения тарифов на три года. Было решено платежи для населения повысить более чем на 40%.
Такие кульбиты указывают на отсутствие какой-либо стратегии. Но вице-премьер РФ Марат Хуснуллин так объясняет сей феномен: «На эти деньги с 2025-го по 2030-й нужно построить и модернизировать более 50 тысяч километров инженерных сетей, не менее 2 тысяч объектов питьевого водоснабжения и водоподготовки. Это улучшит качество коммунальных услуг для 20 млн россиян. К 2030 году планируется ежегодно менять не менее 2,5% сетей, к 2035 году этот показатель должен составить не менее 5%».
Ну что, впечатлились цифрами? Однако жизнь показывает, что удорожание ЖКХ никак не связано с модернизацией многострадальной сферы. Что признает само правительство, а также Счетная палата и ФАС, которые свидетельствуют о неэффективном расходовании средств. Даже по официальным данным, износ сетей ЖКХ достигает 70% и не желает снижаться, невзирая на все планы чиновников. Этот парадокс уже стал в июле поводом к акциям протеста против очередного роста тарифов ЖКХ в Ростовской области. «Нам говорят, причиной повышения квартплаты является изношенность инфраструктуры, — звучало на митингах. — Но куда уходят деньги, собираемые с граждан на протяжении десятков лет за услуги ЖКХ, почему они не вкладывались в модернизацию и обновление? Почему коммунальные аварии в лентах новостей следуют как сводки с полей сражений?» Думается, такие вопросы будут возникать у населения все чаще.
Как стимул для разгона инфляции восприняли очередное решение правительства и некоторые парламентарии. Первый зампред комитета Госдумы по экономической политике Николай Арефьев считает, что грядущий рост тарифов на коммунальные услуги говорит о том, что реальный уровень инфляции в России превышает официальные показатели. «У нас она вовсе не 9,5%, а все 20%», — утверждает депутат.
Глава комитета Госдумы по защите конкуренции Валерий Гартунг заявил, что повышение тарифов на ЖКУ связано с «аппетитом естественных монополий». «Как бы Набиуллина (председатель Банка России. — «Труд») ни душила конкурентные рынки ключевой ставкой, монополии как поднимали, так и будут поднимать цены, — объяснил депутат. — Замкнутый круг, никакой ключевой ставкой ты это не остановишь. Что мы и наблюдаем сейчас: естественные монополии по 20% каждый год повышают тарифы».
Вовсе не повышать плату за ЖКХ и заморозить тарифы неоднократно предлагал лидер «Справедливой России» Сергей Миронов. «Прежде правительство хотя бы объясняло «индексацию» ростом затрат коммунальщиков в связи с инфляцией. Теперь чиновники рисуют цифры, не считая нужным скрывать, что население ограбят ради доходов монополий. С оговоркой, что прибавка якобы пойдет на обновление сетей. Если верить планам правительства, с 2025 года ресурсоснабжающие компании направят на модернизацию... 1,5% выручки. Неужели этого «золотого дождя» хватит, чтобы заменить 200 тысяч километров ветхих теплосетей? И на что же пойдет 98,5% выручки?» — задался вопросом Миронов.
Решение правительства об индексации тарифов ЖКХ совпало с широковещательным заявлением Минэнерго о том, что «Газпром» потратил 400 млн долларов (не рублей!) на газификацию: Киргизии, и теперь она достигла в республике отметки в 42%. Можно порадоваться за киргизов, но как эта щедрость вяжется с тем, что «Газпром» фактически провалил аналогичную программу у себя дома? Уровень газификации одной из самых богатых газом стран, России, по официальным данным, едва достигает 70%. А такие крупные города, как Красноярск и Новосибирск, продолжают отапливаться углем и глотать черную пыль. В их окрестностях люди в селах и вовсе греются у дровяных печей. Парадокс, но регионы-доноры, где добывается газ, зачастую сами остаются без голубого топлива. В Сибири и на Дальнем Востоке показатель газификации не превышает 17%, в Алтайском крае — 13%...
Рутинная процедура замены счетчика газа обходится в Подмосковье в 25-35 тысяч рублей. А ведь частник платит за газ ежемесячно немалые деньги, и тариф, казалось бы, должен учитывать все затраты. Но на поверку оказывается, что за любой чих надо доплатить, причем много. Подключение газа — отдельная история, там цены запредельные, в сотни и сотни тысяч. Понятно, что «Газпрому» и его дочерним структурам, привыкшим жить на широкую ногу, не хочется от этого отвыкать. Но нельзя же без конца шарить в карманах российских потребителей!
При этом «Газпром», головная компания которого показала в текущем году убыток в 170 млрд рублей, не отказывается от планов строительства «Кукурузины-2», как в Питере ласково окрестили мегапроект возведения второго супернебоскреба, где будут восседать суперэффективные менеджеры «национального достояния». К слову, строительство «Кукурузины-1» обошлось, по разным оценкам, в 2-3 млрд не рублей, а долларов. Может быть, этим, а также другими разухабистыми тратами «Газпрома», вроде покупки очередного бразильца для «Зенита», объясняется ежегодное повышение платы за газ?
Аналогичные примеры можно привести и в отношении других услуг ЖКХ. А ведь эти забавы монополистов тянут за собой и все остальное. Вот, например, правительство Москвы объявило о подорожании со 2 января проезда в городском транспорте. Так, поездка в метро вместо 68 обойдется в 75 рублей. И нас заверили: это ниже инфляции. Но вспомним: в январе 2006 года поездка на метро стоила всего 15 рублей, то есть за 20 лет услуга подорожала на 400% — по 20% в год. Дептранс Москвы объяснил очередное повышение тарифов тем, что «необходимо компенсировать рост стоимости электроэнергии, топлива и инфляции».
Мы не раз приводили расчеты роста стоимости мобильной связи, они также дорожали минимум на 20% в год в последние пять лет и продолжают дорожать. Дальше все идет как снежный ком: дорожает все вокруг.
Депутат Николай Арефьев объясняет ежегодный рост тарифов ЖКХ неэффективными тратами и миллиардным воровством в этой сфере. Достаточно вспомнить дело знаменитых Арашуковых, суммы хищений которых у «Газпрома» исчисляются десятками миллиардов. Таким образом монополии и управляющие компании пытаются закрыть финансовые дыры и заработать себе на хлеб с маслом. Именно потому стоимость услуг ЖКХ ежегодно растет быстрее инфляции, а депутат считает, что цены должны снижаться. «Говорят, энергетики не сводят концы с концами. Но большего воровства, чем в ЖКХ, нет нигде», — резюмирует Николай Арефьев. Система ЖКХ превратилась в черную дыру, куда проваливаются бюджетные средства и деньги населения, не принося эффекта. Тем временем в правительстве зреет план «коммунальной революции», которая, как говорят, потребует 20 трлн рублей до 2030 года. Но, если ничего не поменять в отрасли, эти деньги, вынутые из карманов населения, просто исчезнут в омуте.
По данным депутата Сергея Миронова, тарифы ЖКХ выросли за 25 лет на 366%. Но это не пошло на пользу отрасли. По факту мы платим все больше за электричество, газ, тепло, воду, а с некоторых пор еще и за вывоз мусора, но число аварий не снижается, качество услуг ухудшается. Такая ситуация не только усугубляет системный кризис в коммунальном хозяйстве, но и разгоняет инфляцию, не дает развиваться промышленности, особенно высокотехнологичным отраслям. И очередное повышение тарифов вызовет рост издержек и ускорит падение конкурентоспособности России (по цене электроэнергии для промышленности мы уже уступаем Китаю, Казахстану, Индонезии, Саудовской Аравии).
Итак, тарифы ЖКХ тянут за собой инфляцию, Центробанк пытается душить рост цен высокой ставкой рефинансирования. А эта ставка еще больше разгоняет инфляцию, кивая на которую монополисты повышают цены. И как разорвать этот круг?
Кстати
В 1998-м премьер Евгений Примаков на три года заморозил тарифы естественных монополий одним лишь обещанием провести аудит их деятельности. Что интересно, энергетика с «Газпромом» после этого не рухнули. Может, кто-то наверху в интересах всей страны повторит сей опыт? Иначе в конце концов ЖКХ похоронит все надежды на развитие России. Не говоря уже о том, что без тепла и света мы в нашей северной стране рискуем вернуться в Средневековье.