Генералам устроили конкурс в полицию

Три причины массовых отставок высоких милицейских чинов

В последнее время генералов из МВД увольняют уже десятками за один раз. «Труд» с помощью экспертов попытался выяснить, по каким критериям проводится кадровая чистка ведомства.

Вчера президент РФ Дмитрий Медведев уволил 10 милицейских генералов. Большинство из них — руководители ведомственных высших учебных заведений: начальник Уфимского юридического института Фаим Мухаметшин, начальник Ростовского юридического института Геннадий Барковский, начальник Челябинского юридического института Владимир Иоголевич, начальник Саратовского юридического института Валерий Назаров, замначальника Академии управления МВД Александр Артемьев и замначальника Московского университета МВД Григорий Скрипкин.

С начала преобразования милиции в полицию это уже четвертая волна массовых отставок среди милицейских начальников. Например, 1 апреля были уволены сразу два десятка генералов и полковников МВД, занимавших генеральские должности. А всего в этом году от занимаемых должностей были освобождены 45 генералов милиции.

Как следует из официальных формулировок, свои посты вся генеральская рать покинула в связи с сокращением штатов или по выслуге лет.

«На самом деле причины увольнений у многих милицейских чинов, формально попавших под сокращение или достигших пенсионного возраста, могут быть и не столь безобидны», — заявил «Труду» бывший следователь по особо важным делам МВД РФ, полковник милиции запаса Евгений Черноусов.

Отслужили свое — и на покой

Эксперты выделяют как минимум три причины, из-за которых пришлось покинуть посты милицейским генералам.

Первая из них — это действительно чисто формальные основания: предельный возраст пребывания на службе (для генералов — 55 лет) или реорганизация штатного расписания, вследствие которой были ликвидированы должности, замещаемые лицами в генеральском звании. Под эту категорию отставников в основном попали начальники милицейских учебных заведений. «Большинство из них уже далеко не молодые генералы, к тому же несколько вузов МВД по плану реформы должны или закрыть, или слить два-три института в один», — говорит Евгений Черноусов.

Из-за того, что их должности были упразднены, в отставку отправлены заместитель начальника оперативно-поискового бюро МВД РФ Ильдар Хуснуллин и первый заместитель начальника Главного информационно-аналитического центра министерства Геннадий Дулькин.

При этом специалисты уточняют: если бы уволенные по сокращению штатов были особо ценными кадрами, то им бы наверняка предложили другую работу.

Региональная ротация

Вторая причина связана с активно идущим сейчас обновлением региональных элит. В большинстве регионов пришли к власти новые губернаторы, в то время как многие руководители территориальных органов внутренних дел занимали свои должности по 10 и более лет. «В новообразованной полиции введен принцип ротации кадров в отношении региональных милицейских руководителей — не более 5 лет на одном месте. Те же из них, кто явно засиделся, и стали первыми кандидатами на вылет», — объясняет Черноусов.

Из 45 уволенных в последнее время генералов более трети приходится как раз на начальников или их заместителей ГУВД и УВД в регионах: Удмуртии, Якутии, Калмыкии, Ханты-Мансийском и Ненецком автономных округах, Ставропольском и Пермском краях, Курской, Тамбовской, Кемеровской, Воронежской, Челябинской областях.

Уводят от скандалов

Третьей причиной массовых увольнений стали коррупционные скандалы, в которых были замешаны высокопоставленные милицейские начальники. И эту причину, кстати, эксперты считают главной. «Но ссылаться на это обстоятельство в указах об отставках у нас не принято, и к проштрафившимся генералам применяют, как правило, нейтральные формулировки: уволен по возрасту, сокращению или вообще без всяких объяснений», — рассказал «Труду» глава наблюдательного совета Независимого профсоюза сотрудников милиции Москвы Михаил Пашкин.

В качестве примера он сослался на уволенного 23 марта этого года генерал-лейтенанта милиции Вячеслава Захаренкова, занимавшего должность главы транспортной милиции МВД РФ. Его отставка никак не объяснялась. Но Пашкин уверен, что крест на его карьере поставила целая серия неприятных событий, в которых были замешаны его подчиненные, в частности начальник 11-го оперативно-розыскного бюро транспортного ведомства полковник Сергей Мотин, который подозревается в причастности к делу о крупной контрабанде товаров через таможенную границу России.

«Даже за крупные проступки силовиков в обычной обстановке уволить достаточно трудно — надо заводить официальное расследование, создавать для этого специальную комиссию, — поясняет Евгений Черноусов. — А при переаттестации милиционеров в полицейские, если на кого-то оперативным путем получены компрометирующие сведения, кандидату на переназначение официальных претензий предъявлять не требуется — достаточно просто сказать «нет». То есть, уточняет Черноусов, применяется так называемый мягкий вариант ухода — по-тихому.