Если предложение проводить контрольные закупки в госструктурах войдет в практику, то скоро мы сможем оценить реальные масштабы откатов
Предприниматели готовы помогать государству ловить бюрократов и казнокрадов за руку. На заседании Экономического совета при президенте Владимир Путин одобрил проведение контрольных закупок в госструктурах.
«Два года назад на съезде «Деловой России» мы поставили цель — сформировать конкурентные условия для ведения бизнеса. Результаты есть, но треть мероприятий застряла в межведомственных согласованиях. А нужно, чтобы из нормативно-правовой базы были убраны все преграды», — подчеркнул президент. И услышал в ответ очень конкретные предложения предпринимательского сообщества.
«Бизнесу требуется повышение предсказуемости социально-экономической политики, — начал глава РСПП Александр Шохин. — А пока правила игры меняются достаточно часто. Пример: в нынешнем мае предлагалось ввести налог на недвижимое имущество юридических лиц с 2018 года, а уже в сентябре был принят в первом чтении закон с другой датой — 1 января 2014 года. Аналогичная ситуация со многими решениями по пенсионной реформе, по тарифам естественных монополий: буквально перед принятием решения правительством или внесением законопроекта в Госдуму они принципиально меняются, бизнес не успевает даже поучаствовать в обсуждении».
Глава РСПП предложил простой выход: любые решения, ухудшающие условия деятельности компаний, должны приниматься как минимум за год. А налоговые новации — до конца весенней сессии, что позволит формировать проект федерального бюджета уже на основе согласованных решений.
«Земля — это стратегический ресурс, и потому нельзя передавать ее ни под жилье, ни под другие проекты на непубличных процедурах, — заявил руководитель рабочей группы «Улучшение предпринимательского климата в сфере строительства» Леонид Казинец. — Должны быть аукционы: жилье — не жилье — пожалуйте на публичную процедуру».
И третья проблема — обеспечение инженерной и социальной инфраструктуры. Национальное объединение застройщиков жилья подготовило проект закона, исключающего возможности злоупотреблений.
«Сейчас во многих регионах получается, что к моменту, когда нужно строить инфраструктуру, почему-то половина земли оказывается частной, ее нужно выкупать, — обратил внимание президента РФ руководитель рабочей группы «Повышение доступности энергетической инфраструктуры» Сергей Мироносецкий. — Хотя на момент, когда принималось решение, она вся была еще муниципальной собственностью. Вот здесь есть целый ряд вопросов, с которыми необходимо поработать...»
А председатель некоммерческого партнерства «Клуб лидеров» Артем Аветисян рассказал о системе проверки реального исполнения «дорожных карт», ибо не всегда результат, изложенный на бумаге, соответствует тому, что происходит в жизни.
«А мы уже начали проводить исследование, которое называется «контрольная закупка» или «метод тайного покупателя», — сказал Аветисян. — Такого рода мониторинг реально показывает все проблемные места».
И предложил президенту РФ после проведения серии таких контрольных закупок предоставить в Кремль отчет с конкретными примерами.
«Сделайте это, пожалуйста», — попросил Владимир Путин.
Если у предпринимателей получится, то скоро мы сможем оценить реальные масштабы откатов при госзакупках.