Заметки на полях правительственных программ по преодолению «демографических ям»
Даже те, кто устал удивляться парадоксальным решениям российской власти, озадаченно вертят головой. Глава правительства Михаил Мишустин подписал квоту на выдачу иностранцам и лицам без гражданства 39 325 разрешений на временное проживание в РФ в 2021 году — с разбивкой по территориям: Москве — 2000 человек, Брянской области — 70, Северной Осетии — 350, а Чукотке — 100: Откуда такая точность?
Цифры явно с потолка. По данным МВД, в октябре в нашей стране проживали и работали около 1,8 млн трудовых мигрантов, а по статистике ООН, на конец прошлого года в России находились около 12 млн «временных приезжих». Хотя в той же Северной Осетии минувшим летом официально числились около 113 тысяч безработных, и зачем ей при таком богатстве трудовых ресурсов еще три с половиной сотни гастарбайтеров — непонятно. А на Чукотке численность безработных — 891 человек, так нате вам еще сотню трудовых мигрантов!
Та же путаница в целом по России: Минэкономразвития объявляет, что среднегодовой уровень безработицы в 2020 году составит 5,7% экономически активного населения — то есть без работы бедствуют 4,5 млн россиян. Однако регионы жалуются на острейший дефицит «дешевых гастарбайтеров»: Москве только в городское хозяйство нужно не меньше 40 тысяч, стройкам Урала — 70 тысяч. Но глава правительства подписывает документ лишь на 39 325 человек для всей России — почему? Изумляет и сама цифра — это какой бухгалтер вычислил потребность огромной страны с точностью до одной головы?
Любопытно, что на нынешний год правительственная квота на прием иностранных рабочих была почти вдвое выше — 60 270 мигрантов, на 2019-й — 83 480, на 2018 год — 90 360. Хотя коренного населения в России не прибавилось.
Наоборот: в январе — июле 2020 года естественная убыль населения России выросла по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 30% — до 316,3 тысячи человек. В среднем по стране за семь месяцев число умерших в 1,4 раза превысило число родившихся, но в 41 российском регионе это превышение составило 1,5-2,4. А по правительственному прогнозу, к концу нынешнего года население страны может уменьшиться на 352,5 тысячи человек, к 2024 году — на 1,2 млн.
По данным Росстата, численность российского населения с 2015 года держится на уровне 146 млн. Но за это время страна увеличилась на целый Крым (вместе с Севастополем около 2,5 млн человек) и на 2 млн беженцев из Донбасса и других территорий Украины. Еще учтем переселенцев из Казахстана, республик Средней Азии, Закавказья и даже Приднестровской республики — около 250-400 тысяч. Без них вряд ли нынешняя Россия по численности удержалась бы в границах 140 млн жителей. А замдиректора Института демографии НИУ ВШЭ Михаил Денисенко утверждает, что с 1992 по 2019 год страна получила 9,6 млн жителей лишь благодаря миграционному приросту — и смогла на 70% компенсировать убыль в почти 14 млн человек из-за превышения смертности над рождаемостью.
Однако ныне «миграционные» резервы практически исчерпаны, а новые потери впереди: по последнему прогнозу правительства РФ, в 2021-м население России уменьшится еще на 290 тысяч, в 2022-м — на 238 тысяч, в 2023-м — на 189 тысяч, в 2024-м — на 165 тысяч.
В Кремле кивают на две демографические ямы — отдаленные последствия Великой Отечественной и распада СССР. И напоминают, что «правительством и президентом принимаются максимально возможные, энергичные меры для того, чтобы стимулировать рождаемость, чтобы охранять материнство и детство».
Но это не вся правда. Выводы из опроса Российской академии народного хозяйства и госслужбы свидетельствуют: рождаемость в России еще больше упадет в ближайшие годы, так как люди все меньше хотят иметь детей. Цифры ужасают.
Если в 2017 году среди бездетных россиян доля тех, кто вообще не хотел детей, была 10%, то сегодня их почти четверть: 23%. В том числе среди молодых респондентов без детей доля декларирующих нежелание иметь детей выросла с 8 до 20%. Резко увеличилась доля не желающих иметь еще детей среди тех, у кого уже есть один ребенок. Три года назад таких было 32%, сегодня уже 52% (родители 35 лет и старше).
Причина простая — перспектива впасть в нищету. По официальным данным, сегодня более 22-23 млн россиян считаются бедными. Но, что гораздо хуже, прослеживается прямая связь: чем больше детей, тем выше шансы у семьи оказаться за чертой бедности. По данным заведующей лабораторией Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Елены Гришиной, семьи с детьми не только составляют более половины россиян, чьи доходы ниже прожиточного минимума. Среди семей, которые не могут оплатить непредвиденные расходы, ничего не продавая и не занимая, две трети составляют имеющие на иждивении одного — двоих детей. А если детей трое и больше, этот риск увеличивается до 78%.
Исследования свидетельствуют: более половины домохозяйств с детьми из-за недостатка средств не могут поменять старую мебель на новую, около трети имели в течение года задолженность по оплате услуг ЖКХ. Около 20% таких граждан не могут позволить себе хотя бы через день есть блюда из мяса, птицы, рыбы. И если во времена «советского социализма» такая жизнь для кого-то могла показаться нормой (равенство в бедности), то теперь людям есть с кем и с чем сравнивать.
Вывод простой: не хочешь впасть в нищету — откажись от детей. Или как минимум от второго ребенка. По данным эксперта-демографа Алексея Ракши, в 2019 году в стране родились 1,485 млн детей — на 7,5% меньше, чем годом раньше (в связи с сокращением численности женщин детородного возраста). Еще более глубоким было падение рождаемости вторых детей — 8,5%. А ведь для простого воспроизводства населения необходимо, чтобы на 100 супружеских пар приходилось 258 детей. Но: Более 80% российских бедных — это семьи с детьми, констатирует замес-титель руководителя Росстата Константин Лайкам. А кому же хочется впадать в нищету?
Счетная палата РФ в недавнем докладе уже вынесла приговор нацпроекту «Демография», согласно которому рождаемость в России к 2030 году должна резко повыситься. Главное причиной срыва программы названо недостаточное финансирование. Но сколько стоит исправить ситуацию? Ответ повисает в воздухе. Сколько стоит содержание ребенка? Различные опросы сходятся на 1,5 МРОТ (12 130 рублей), меньше не получается. Исходя из этого будем считать.
Основной источник доходов людей в России — зарплата (63% в 2020 году). Она имеет три показателя: средняя по стране, медианная — срединная, при которой половина (50%) работников получают меньше этого уровня, а половина — больше, и модальная — самая распространенная в стране. Средняя зарплата у нас сносная: в 2019-м составляла 41,5 тысячи рублей в месяц после уплаты налога. Она состоит из 3,42 МРОТ — и ее хватит на очень скромное содержание двух детей (но неизвестно, на что будут жить родители). Медианной зарплаты (29,9 тысячи после уплаты налога) теоретически тоже хватит на прокорм двух детей, но родителям останется только «на мороженое». Модальная зарплата в России составляет 20,5 тысячи после вычета налога, и именно такую сумму и меньше получают более 70% работающих россиян. Они и становятся нищими после рождения первого же ребенка. Или не решаются рожать.
Приведем пример из жизни города Иваново. Основная работа — легкая (текстильная) промышленность. Медианная зарплата — 19 400 рублей. Результат: рождаемость в «городе невест» — 9,1 малыша на 1000 населения в 2018 году и 7,9 в 2019-м. Нынче будет еще меньше. А ведь таких городков в России не один десяток, общая занятость в российской легкой промышленности более 500 тысяч человек, в основном женщины. Нерожающие женщины.
Не менее плачевны цифры по всей России, где доля государства в экономике, по оценке Федеральной антимонопольной службы (ФАС), уже составляет от 55 до 60-70% экономики — в зависимости от отрасли. И грошовые медианные зарплаты в стране — это тоже его «заслуга»: легкая промышленность — 19 400 рублей, сельское хозяйство — 22 200, энергетика — 34 300, металлургия и металлообработка — 34 600 рублей... Лишь финансовая деятельность — 54 700, добыча полезных ископаемых — 60 300 рублей. Кому же рожать детей, растить, воспитывать — на какие шиши?
Правда, власть обещает помогать больше. В последние пару лет решениями главы государства для семей с детьми поднимается размер среднедушевого дохода, вводятся дополнительные выплаты при рождении первого или второго ребенка, льготы по ипотеке. С 2021 года обещают платить еще одно ежемесячное пособие «в размере величины прожиточного минимума для детей в случае, если размер среднедушевого дохода семьи с учетом ежемесячной выплаты, установленной в размере 50% величины прожиточного минимума для детей, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения». Обратите внимание на формулировку: «в случае, если: не превышает». То есть для самых-самых бедных.
Обратите внимание и на тенденцию. Государство фактически переводит население с зарплат на пособия. Оно уже стало крупнейшим работодателем, но постепенно доходы россиян все больше начинают зависеть не от собственного труда, предпринимательских доходов, а от социальных выплат. Которые невозможно потребовать, а приходится лишь выпрашивать. В нулевые годы их удельный вес составлял от 11 до 15%, а в августе-2020 уже 21,8%. Это плохо, когда человек начинает планировать свою жизнь в расчете не на повышение образования и квалификации, а значит, заработка и уровня жизни, а от государственных подачек. Даже в СССР их доля не превышала 15%.
Но детей без любви не купишь: рождаемость повысится лишь в том случае, если этого захотят родители. И не ради льгот и пособий, а для продолжения рода, его и собственного счастья и благополучия. А для этого сами родители должны быть благополучными.
P.S. Один из авторов глобального научного прогноза по численности населения Земли, директор Университета здоровья населения штата Вашингтон профессор Али Мокдад прогнозирует: к XXII веку в России останется 106 млн жителей...