Главная Политика 00:02 14 Августа 2015 3625
Лишняя буренка

Чиновники готовят санкции против российского села

Александр Киденис

Российским чиновникам не дают покоя лавры Никиты Хрущева, облагавшего налогами домашних коров, овец и даже кур. Одна из нашумевших новостей недели с экономических фронтов — о распоряжении председателя правительства Дмитрия Медведева о мерах по ограничению численности поголовья скота и птицы в личных подсобных хозяйствах. Да, интересное начало у нового министра сельского хозяйства Александра Ткачева! Две идеи, рожденные в ведомстве под его началом, — и обе вызвали бурю гневных эмоций. То сыр в грязь закатываем, а теперь вот и до кур добрались...

Идея была озвучена на совещании у премьера. «Есть люди, которые якобы держат личное подсобное хозяйство, у которых отара — 14 тысяч овец, бычков под 1,5 тысячи, и они тоже являются участниками личного подсобного хозяйства, — заявил губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров. — При этом они не индивидуальные предприниматели, никаких страховых взносов не платят и в то же время в отсутствие земли у себя занимаются фактически вредительством и создают социальную напряженность...»

Теперь проблемой занялся его бывший сосед — экс-губернатор Кубани, а ныне министр сельского хозяйства Александр Ткачев. Он обещает разработать «рациональные нормативы» в отношении поголовья крупного и мелкого скота — «для соблюдения санитарных норм, обеспечения благополучной эпизоотической и экологической обстановки». Министр также намерен «увязать площади земель, используемых хозяйством, с поголовьем сельскохозяйственных животных».

Работа, по всему чувствуется, предстоит грандиозная. Даже перепись населения, где по головам считают сознательных граждан, требует огромных трудов и средств. А тут овцы и куры, не понимающие важности текущего момента. По данным Минсельхоза, основанным на официальной статистике, в конце 2014 года на долю хозяйств населения приходилось 44,6% поголовья крупного рогатого скота (8,6 млн голов), 18,1% поголовья свиней (3,5 млн голов), 46,8% поголовья овец и коз (11,6 млн голов), 17,8% поголовья птицы (93,7 млн голов). Это мычащее и блеющее стадо принадлежит миллионам сельских хозяев, которые живут натуральным хозяйством. Просто потому, что других вариантов трудоустройства нет и не предвидится, а подворье позволяет прокормиться.

Академик РАСН Владимир Кашин насчитал в деревнях 1,17 млн рабочих мест и более 5 млн безработных. Глубинка вернулась к мелкотоварному производству и натуральному хозяйству с преобладанием ручного труда. Сегодня именно так производится 80-90% картошки и овощей. По нехитрой мысли чиновников, если вот эти личные подсобные хозяйства регистрировать как частные предприятия, то можно получить дополнительные налоги и платежи в социальные фонды, а попутно отчитаться о повышении занятости.

«Это глупость, конечно, — заявляет в ответ один из самых известных владельцев личного подсобного хозяйства на Камчатке Михаил Пучковский. — Они там, видимо, не понимают, что для нас это прежде всего тяжелый физический труд. Встаешь в 5 утра и работаешь, пока не свалишься. Дураков у нас в России много, чтобы вводить всякого рода ограничения. Пусть лучше дадут людям нормально работать...»

Кстати, крестьянских подсобных хозяйств на Камчатке и без московских директив кот наплакал: в 2010 году было 1872, нынче осталось 923. Простая логика подсказывает: в трудные времена (а именно такие наблюдаются в нашей экономике) надо не лезть лишний раз к людям с запретами и ограничениями, пусть крутятся, выживают, кормят себя и соседей. Российские же власти действуют ровно наоборот.

«Крестьянин — человек с обостренным чувством общности с природой. Он сориентирован на то, чтобы все было устойчиво, предсказуемо, — справедливо говорил губернатор Алтайского края Александр Карлин на недавнем межрегиональном агропромышленном форуме «День сибирского поля — 2015». — Если мы хотим сохранить крестьянина, закрепить его на земле, то мы должны все сделать для того, чтобы он строил свой бизнес с учетом понятных и стабильных факторов». А теперь глава ЛПХ «Осеннее подворье» Юрий Никулкин из-под Барнаула возмущенно говорит: «Мы только-только начали вставать на ноги, а нам уже заявляют: «Хватит, пожировали!» Мы категорически против таких инициатив!»

Учтем, в каких условиях власти идут на такой шаг: за последние полтора года продовольственная инфляция в стране достигла 28,7%. Таковы данные исследования «Продовольственное эмбарго: импортозамещение и изменение структуры внешней торговли», проведенного экспертами аналитического центра при правительстве России. Особенно быстрыми темпами растут цены на мясные продукты: в мае сообщалось, что потребительские цены на говядину за год выросли на 23%, на свинину — на 22%. По данным фонда «Общественное мнение», мясо и птица — это продукты, на которых россияне начали экономить в первую очередь. По оценке президента Национальной мясной ассоциации Сергея Юшина, в нынешнем году потребление мяса может сократиться на 6%.

Власти вроде бы уверяют: они в целом не против личного подсобного хозяйства — ограничения затронут лишь «крупных бизнесменов», которые регистрируют свои агрофирмы в качестве ЛПХ для ухода от налогов и ветеринарных проверок. И действительно, согласно Федеральному закону «О личном подсобном хозяйстве», «реализация гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, сельскохозяйственной продукции, произведенной и переработанной при ведении личного подсобного хозяйства, не является предпринимательской деятельностью». Но вот, скажем, в Республике Башкортостан таких хозяйств — около 600 тысяч, на них приходится около двух третей общего объема сельхозпродукции, в том числе более 70% продукции животноводства. С ними как собирается поступить министр Ткачев — пустить под нож?

В свое время именно так поступал Никита Хрущев, который принес личные подсобные хозяйства в жертву колхозам и идее коммунизма. В итоге страна перешла на продовольственный импорт, от которого даже нынче зависит на 30-40% и более — в зависимости от вида продовольствия.

У надзирающих органов есть еще одна претензия к частному животноводству. «Законодательная неурегулированность позволяет гражданам бесконтрольно содержать свиное поголовье в личных подсобных хозяйствах без соблюдения элементарных ветеринарно-санитарных, зоогигиенических, технологических норм и правил», — отмечалось еще полтора года назад в одной из справок Минсельхоза. Сегодня ситуация не изменилась ни на йоту.

Между тем в цивилизованных странах эта проблема решается просто и кардинально. «Труд» рассказывал о взаимоотношениях голландского фермера с ветеринарной службой и прочими контролирующими организациями. С каждой он заключает договоры (по официальным, вполне щадящим расценкам), и те профессионально выполняют на ферме все нужные работы. После чего в случае падежа скота, пожара и тому подобного страховая компания немедленно погашает владельцу все убытки, а затем взыскивает свои затраты с того государственного ведомства, которое их допустило. В России же любой контролер ни за что не отвечает и ничего не делает — только составляет протоколы, выписывает штрафы, а чаще берет взятки. Или запрещает — что предлагается сделать и в данном случае.

Российскому чиновнику только позволь что-нибудь запретить — потом не остановишь! К примеру, в прошлом месяце президент Владимир Путин подписал указ об уничтожении попада-ющих под санкции продуктов, ввозимых в Россию в обход запрета. В документе особо подчеркивалось, что мера не коснется продукции, ввозимой гражданами для личных нужд. Но 6 августа уничтожение лишь началось, а 11 августа Россельхознадзор уже отрапортовал об уничтожении 41 тонны продовольствия, включая 552 кг попавших в санкционный список продуктов, выявленных в ручной клади в Приморском крае, Санкт-Петербурге, Сахалинской, Калининградской и Ленинградской областях.

 

P.S. Так и хочется сказать: эту бы диковатую энергию — да на благие цели! И напомнить, как глупый помещик из щедринской сказки подчистую извел своих мужиков запретами и поборами: «Вышел он на балкон, потянул носом и чует: чистый-пречистый во всех его владениях воздух сделался. Натурально, остался доволен». Однако скоро барин отощал и совсем одичал. Пришлось исправнику вразумлять помещика и бить челом губернатору, чтобы вернул мужиков обратно. Потому как без них никак...

Слово эксперту

Такая корова не нужна никому

О возможных последствиях ограничения поголовья скота в личных подсобных хозяйствах нашему корреспонденту Павлу Орлову рассказал президент Ассоциации крестьянских и фермерских хозяйств России (АККОР) Владимир ПЛОТНИКОВ.

Крестьяне забьют скот, уедут из сел в города или окончательно обнищают, потому что «на земле» им станет не на что жить, а страна потеряет более половины производимых сегодня мяса, картофеля и овощей и получит значительный рост цен — это, по мнению Владимира Плотникова, самый плохой, но возможный исход введения нового закона. Такой вариант станет реальностью, если чиновники министерств экономики и сельского хозяйства формально отнесутся к инициативе премьера.

— Однако я не верю, что к такому важному вопросу правительство отнесется так формально, — говорит Владимир Плотников. — Подсобные хозяйства кормят половину страны, позволяют выживать оставшимся на селе людям, доходы которых сегодня и так вдвое меньше, чем в городах.

Проблемы наших сегодняшних фермеров даже не столько в налогах, ценах на дизтопливо или недостаточной государственной поддержке (она составляет 6 млрд рублей, а востребовано 25 млрд), сколько в невыносимом административном давлении. Ветеринарные, санитарные, пожарные и прочие нормы настолько жесткие, что их практически невозможно выполнить. Например, даже забить свою свинью, овцу или корову самостоятельно нельзя: необходимо везти сначала к ветеринару, получать справку и затем — на бойню. А бойни и ветеринары есть далеко не во всех районах. Или вот, скажем, ферма должна стоять в 500 мет-рах от жилья, иметь теплый дезбарьер, крематорий для павшего скота и так далее — таких норм десятки! Их выполнение — огромная обуза для животноводческих ферм с тысячным поголовьем, а для хозяйства в 20-30 голов, если его перестанут считать личным приусадебным и сделают фермерским, это будет просто жернов на шею. Скажу больше: за последние три года в стране 93 тысячи фермерских хозяйств поменяли статус на хозяйства приусадебные, именно скрываясь от административного давления. Выход не в насильственном принуждении к фермерству, а в изменении действующих норм и правил с учетом особенностей малых хозяйств, введении патентной системы налогообложения, упрощенной отчетности и, само собой, обеспечении всех хозяйств господдержкой".

 

 

Как отметила газета Politico, канцлер Германии упорно противится поставке Украине ракет Taurus, потому что боится последствий

Фото: Michael Kappeler/dpa, globallookpress.com

Журналисты американского издания Politico посоветовали канцлеру Германии Олафу Шольцу вспомнить историю XX века и итоги Первой и Второй мировых войн. Это они сделали в свете утечки обсуждения офицерами вооруженных сил ФРГ (бундесвера) ударов...

Целями новых атак ВСУ все чаще становятся объекты российской критической инфраструктуры

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Очевидно, что украинских военных учат «старшие товарищи» из НАТО. Фото: Вячеслав МадиевскийKeystone Press Agency, globallookpress.com

Вроде бы пора привыкнуть к ежедневным утренним сообщениям о сбитых в российском небе беспилотниках. Но не привыкается. Тем более не все непрошеные гости не долетают до цели — есть и те,...

Как отметил Игорь Кастюкевич, цель акции – «показать оправданность вливаемых Западом средств в эту войну»

Кадр видео Центра общественных связей ФСБ. России

Сенатор от Херсонской области Игорь Кастюкевич назвал «голливудом» попытку высадки на Тендровскую косу украинских десантников. Об этом сообщает РИА Новости. «Попытка высадки десанта ВФУ (вооруженные формирования Украины –...

Программа добровольного переселения соотечественников в Россию забуксовала

Евгений Акатов
Труд
«Комсомольская правда»/Russian Look, Фото: globallookpress.com

Программа добровольного переселения соотечественников в Россию забуксовала, показав в минувшем году самые низкие результаты за последнее десятилетие. По статистике МВД, заявку на участие в ней подали 63,6 тысячи человек, а до России добрались...

Украинские ударные дроны добрались до Татарстана

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Один из ударов пришелся в общежитие в особой экономической зоне «Алабуга». Фото: Олег Спиридонов/Business Online, globallookpress.com

Новый шаг в необъявленной войне: украинские беспилотники атаковали общежитие в особой экономической зоне (ОЭЗ) «Алабуга» и нефтеперерабатывающий завод в Нижнекамске в Татарстане, которые находятся на расстоянии...

С таким неожиданным для демократов из США разоблачением выступила уважаемая ими газета The New York Times

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
На Украину в очередной раз заявился шеф ЦРУ Уильям Бернс. С весьма неблагодарной работенкой. Фото: CNP/AdMedia, globallookpress.com

Неожиданно для лагеря демократов уважаемая в их рядах The New York Times вдруг взялась разоблачать неприглядную роль разведки США в украинских событиях. ЦРУ задолго до СВО пустилось во все тяжкие, что создало очевидные...

«Видимо, кто-то посчитал нашу с вами страну слабым звеном. Ошибаются», - подчеркнул российский лидер 

Фото: http://kremlin.ru

Россия переживает сложный период своей истории. Геополитические недоброжелатели пытались «доразвалить» ее после распада СССР. Об этом во вторник, 2 апреля заявил в своем выступлении на заседании коллегии МВД президент страны...

Ранее украинские СМИ распространили заявления президента страны о том, что РФ к 1 июня якобы готовится дополнительно мобилизовать 300 тысяч человек
Фото: © Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

Пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков выступил с опровержением заявлений украинского лидера Владимира Зеленского о том, что в России якобы готовится новая волна мобилизации. «Это неправда», – сказал Песков...

Эту фотографию сделал 5 марта 1960 года кубинский фотограф Альберто Корда

Ольга Лернер
Труд
Фото: Keystone Pictures USA/Zumapress.com, globallookpress.com

Этот лик Эрнесто Че Гевары за шесть десятилетий растиражирован по всему свету в миллионах экземпляров. Между тем на этой неделе снимку исполнилось 64 года. Его сделал 5 марта 1960-го кубинский фотограф Альберто...

«Мы будем убивать всех французских солдат, которые прибудут на территорию Украины», - заверил вице-спикер Госдумы Петр Толстой

Труд
Фото: Павел Кашаев, globallookpress.com

Владимир Путин, президент РФ — Победа на выборах — это только пролог к тем победам, которые так нужны России и которые обязательно будут. Мария Захарова, представитель МИД РФ — У НАТО...

Запад с маниакальным упорством продавливает тезис о «руке ИГИЛ» в теракте в «Крокус Сити Холле»

Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
Труд
Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

Запад дружно продавливает тезис о провале Путина и его спецслужб, проглядевших реальную угрозу ИГИЛ (террористическая организация, запрещена в России) на фоне «одержимости Украиной». Это особенно странно слышать...

«Это полнейший бред! Никакой мобилизации нет», - заявил глава комитета Госдумы по обороне Андрей Картаполов

Труд
Фото: «Комсомольская правда», globallookpress.com

Владимир Путин, президент России — Еще очень и очень долго человечество будет заниматься вопросами углеводородов, их добычей и использованием. Работы хватит на сто лет. Андрей Картаполов, глава комитета Госдумы...

Эпопея с пересаживанием чиновников на отечественные автомобили продолжается с переменным успехом

Алекс Зверев
Труд
Одним из самых любимых у чиновников остается японский седан бизнес-класса Toyota Camry. Фото: © Mark Bialek, globallookpress.com

В минувшем году государственные расходы на легковые автомобили для чиновников выросли на 17%. Хотя покупать стали больше отечественных машин, которые вроде бы должны быть дешевле. Но сэкономить не получается. Хотели...

«Как только мы начнем реализовывать мысли по поводу того, что все остальные здесь чужие, мы развалим страну», - заявил президент России Владимир Путин

Труд
Фото: Михаил Метцель/пул Кремля, globallookpress.com

Владимир Путин, президент России — Как только мы начнем реализовывать мысли по поводу того, что все остальные здесь чужие, мы развалим страну, и главным пострадавшим будет русский народ. Вячеслав Володин, спикер...

Каковы главные народные чаяния, ожидания от нового президентского срока Владимира Путина?

Евгений Акатов
Труд
Фото: Cao Yang/Синьхуа, globallookpress.com

Выборы прошли, действующий президент России одержал безоговорочную победу. А каковы главные народные чаяния, ожидания от нового президентского срока Владимира Путина? Алексей Макаркин, политолог — Есть большие планы,...

«Украина - это ультрасовременный реалистичный тренажер для западных армий», - отметил депутат Госдумы Дмитрий Белик

Труд
Фото: Staff Sgt. Oscar Gollaz/Keystone Press Agency, globallookpress.com

Сергей Лавров, глава МИД РФ — Запад проталкивает пресловутые «правила» взамен международного права. Это неоколониализм, стремление добиваться доминирования в политической, экономической сферах. Антон Силуанов,...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?