В рекомендациях парламентского комитета по безопасности, одобренных вчера участниками слушаний, содержится призыв к правительству поставить работу по рассекречиванию сведений на регулярную основу. Глава комитета Владимир Васильев не раз указывал: бездумное засекречивание научных достижений тормозит переход России от сырьевой экономики к инновационной. Поэтому предложено образовать экспертные комиссии, которые будут перерабатывать массивы документов в архивах ведомств, выносить решение о рассекречивании, а затем публиковать перечни материалов.
По сути это развитие существующей системы, доставшейся России в наследство от СССР с его практикой тотального засекречивания: есть общий список закрытых документов и ведомственные перечни, время от времени дополняемые и изменяемые. Причем часто в одном министерстве ставят гриф "для служебного пользования" на ту информацию, которая в другом - под семью замками.
Депутаты давно предлагали уйти от этой практики и возложить работу с засекречиванием и рассекречиванием документов на профессионалов, а самое главное, наладить межведомственную координацию в этой сфере. Она может вестись через аппарат правительства или через Совбез.
На слушаниях также было предложено вернуть советскую практику надбавок "за секретность". Помимо этого законодатели рекомендовали убрать из Уголовного кодекса статью 284 (утрата документов, содержащих гостайну), а также ввести новую статью - за насильственное извлечение секретов из их носителя. Предложено и ужесточить ответственность за умышленное разглашение гостайны с 7 до 12 лет. Помимо этого депутаты хотят закрыть пробел в статье 275 УК ("Государственная измена"), введя в нее новый субъект - иностранного гражданина, служащего в вооруженных силах или спецслужбах России.
ОБОЖЖЕННЫЕ ТАЙНОЙ
Григорий Пасько - журналист газеты "Боевая вахта". Передал японскому "журналисту" информацию о состоянии экологии в бухте Владивостока. Приговорен к 4 годам строгого режима.
Виктор Калядин - директор московского ЗАО "Элерс электрон". Передал США техническое описание комплекса активной танковой защиты "Арена". Осужден на 14 лет тюрьмы, умер в заключении.
Анатолий Бабкин - профессор МГТУ им. Баумана. Признан виновным в передаче США сведений о характеристиках подводной ракеты "Шквал". Получил 8 лет условно.
ЧТО ТАКОЕ ГОСТАЙНА
Из закона "О государственной тайне":
Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации;
Не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию сведения:
- о чрезвычайных происшествиях и катастрофах;
- о состоянии экологии, здравоохранения, санитарии, демографии, образования, культуры, сельского хозяйства, а также о состоянии преступности;
- о привилегиях и льготах, предоставляемых государством гражданам, должностным лицам, предприятиям, учреждениям и организациям;
- о фактах нарушения прав и свобод человека;
- о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах;
- о состоянии здоровья высших должностных лиц;
- о фактах нарушения законности органами госвласти и должностными лицами.