Министерство финансов России предлагает сокращать предельную численность работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти поэтапно. Точкой отсчета будет служить середина 2010 года, а контрольными датами — «День дурака».
Минфин рассказал всю правду о своих планах увольнения каждого пятого чиновника. Сегодня на своем сайте министерство финансов РФ опубликовало проект постановления правительства РФ, в котором говорится о сокращении предельной численности работников центральных аппаратов и территориальных органов федеральной власти. По расчетам ведомства, уволенными окажутся 120507 человек.
Проекты предусматривают поэтапное сокращение чиновников центральных аппаратов и территориальных представительств федеральных органов исполнительной власти в течение ближайших трех лет. Сокращение коснется как ведомств, подчиненных президенту, так и ведомств, подчиненных правительству. Региональных чиновников эти решения не коснутся, несмотря на то, что их гораздо больше, чем федеральных: по данным Росстата на конец 2009 года, общая численность чиновников в России составляла 1 млн 674,8 человек, из них в федеральных госорганах работала половина — 878 тысяч человек.
Так, к 1 апреля 2011 года количество чиновников сократится на 5%, к 1 апреля 2012 года — на 10%, и наконец к 1 апреля 2013 года каждый пятый чиновник попадет под сокращение. Эксперты считают, что экономия будет мизерной — под сокращения могут попасть только открытые вакансии и пенсионеры. Согласно данным Росстата, в органах государственной власти РФ на региональном уровне на должностях гражданской службы укомплектованность составляла 93,8%, на должностях муниципальной службы — 96,8%. Таким образом, можно сделать вывод, что «первая волна» оптимизации численности чиновников может пройти относительно безболезненно, но во «вторую волну» уже придется «резать» реальных людей. Сейчас в России средний возраст чиновника составляет 55 лет. Чиновники в возрасте «за шестьдесят» — 17%, а те, кому уже больше 65 — 8%.
А вот с 2014 года, авторитетно заявляется в проектных документах, госаппарат опять сможет расти. Таким образом, в полностью сокращенном состоянии чиновники могут проработать всего 8 месяцев.
Если этот документ будет утвержден, то все министерства и органы исполнительной власти до 15 октября 2010 года должны представить в правительства предложения о новой предельной штатной численности и соответствующем материальном стимулировании госслужащих.
Половина средств, высвободившихся в результате сокращения госаппарата, должны пойти на материальное стимулирование госслужащих, а также работников ведомств, не являющихся чиновниками. Уменьшение аппарата на одну пятую поможет сэкономить для бюджета 43 миллиарда рублей ежегодно.
В проект сокращения числа чиновников большинство россиян верит с трудом, так как правительство обещало уменьшить количество бюрократов неоднократно, но за последние 20 лет этого ни разу не было сделано. Экспертами эта инициатива сразу же была воспринята скептически. С одной стороны, отмечалось, что сокращать чиновников, действительно, требуется — бюрократический аппарат в России слишком раздут. С другой стороны, предложения Минфина изначально казались не слишком продуманными.
Еще осенью прошлого года
Хотя, по сути, российская государственная система в принципе не ориентирована на сокращение аппарата. Несмотря на все проекты, в правительство уже обратились Следственный комитет при прокуратуре, Федеральная служба судебных приставов, Федеральная миграционная служба, Министерство по чрезвычайным ситуациям и Генпрокуратура с просьбой увеличить им штаты в общей сложности почти на 24 тысячи сотрудников.