Мнения разделились: в пользу законопроекта единоросса Марченко уже высказались Следственный комитет и Верховный суд
Законопроект депутата «Единой России» Евгения Марченко об уголовном наказании за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные акции встретил неожиданную оппозицию: отрицательный отзыв на инициативу дало Правительство РФ. При этом концептуально власти не против наказаний за такие проступки – но считают, что наказывать за них можно в соответствии с уже существующими нормами законодательства.
Законопроект Марченко предлагает ввести уголовное наказание за вовлечение несовершеннолетних в несанкционированные акции протеста и массовые беспорядки. В случае, если данный поступок совершил совершеннолетний, ему будет грозить наказание в виде лишения свободы – максимальный срок составит пять лет. Соответствующие изменения предлагается внести в статью 151 УК РФ («Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий»).
Депутат считает, что штрафы, которые сейчас выписывают за такие проступки – недостаточное наказание, так как их часто назначают первому попавшемуся, не разобравшись в ситуации. Уголовное же расследование позволит собрать всю информацию и наказать реальных организаторов.
Также Марченко предложил дополнить статью 212 УК РФ («Массовые беспорядки»). «Склонение, вербовка или иное вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, предусмотренных частью первой настоящей статьи, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста – наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такого», - цитирует РИА Новости текст документа.
Инициативу уже поддержали в Следственном комитете и Верховном суде. Правда, и там и там внесли замечания технического характера. «В законопроекте не содержится положение о внесении корреспондирующего изменения в статью 151 УПК РФ в части определения подследственности уголовных дел о преступлениях, предусмотренных частью четвертой статьи 151 УК РФ», - цитирует ТАСС отзыв ВС. В СКР «концептуально поддержали» законопроект, отметив, что «ужесточение ответственности за названные виды противоправной деятельности предлагается из-за возрастающей общественной опасности таких действий, предупреждение которых в полной мере не обеспечивается за счет применения к нарушителям имеющихся мер административной и уголовной ответственности».
В Кабмине же считают, что существующих норм законодательства уже достаточно. В проекте отзыва правительства говорится, что «в настоящее время вовлечение несовершеннолетнего в участие в несанкционированных собрании, митинге, демонстрации, шествии или пикетировании влечет административную ответственность», а при привлечении несовершеннолетних к участию в мероприятии, угрожающем его жизни, ответственность может наступить по статье 151.2 УК РФ. Эта норма предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок от одного до трех лет в случае, если соответствующие призывы прозвучали в СМИ или интернете.
«При этом пояснительная записка к законопроекту не содержит данных правоприменительной практики, свидетельствующих о недостаточности и неэффективности существующих в настоящее время мер ответственности за рассматриваемые деяния», - отмечают в правительстве.
Также законопроект раскритиковали за то, что предложенные нормы могут конкурировать с другими законами – например, с положением о наказании за вовлечение несовершеннолетних в преступную группу или в совершение тяжкого или особо тяжкого преступления. А предложенные Марченко наказания, считают в правительстве, не соответствует принципу справедливости. «Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект», - говорится в отзыве.