Министрам теперь труднее писать победные рапорты
Вчера обнародованы первые данные о зарплате работников социальной сферы. В конфликтных ситуациях, когда отчеты чиновников широко расходятся с реальной жизнью, теперь расставить точки над i станет проще. Росстат, выполняя поручение президента, ввел новую форму статистического наблюдения, которая позволит объективно судить об уровне оплаты труда бюджетников в регионах.
Теперь в обязанности Росстата входит не только регистрировать, как и раньше, зарплату в целом по сферам здравоохранения, образования, науки, культуры, но и ежеквартально сообщать данные о средней получке конкретно врачей, учителей, преподавателей вузов, социальных работников, среднего, младшего медицинского персонала в государственном и муниципальном секторах: Прибавляется ясности в принципиальном вопросе: как выполняется в данном субъекте РФ майский (2012 год) указ президента, касающийся оплаты труда в социальной сфере. Вот почему такой интерес вызвали представленные вчера первые данные, собранные в рамках нового статистического наблюдения.
Напомню, недавно Владимир Путин на совещании с министрами и полпредами в федеральных округах подверг чиновников жесткой критике. «Средства выделили? Выделили. Не обманули? Нет, не обманули. Доведены они до регионов через систему ОМС? Доведены. А до медицинских работников не дошли: Где деньги, Зин?»
Еще в начале марта, когда стало известно о фактическом провале во многих регионах реформы оплаты труда в здравоохранении, губернаторам и правительству было поручено срочно исправить ситуацию. Управление в ручном режиме сработало: за март медики получили не только повышенную зарплату, но и те деньги, которых недосчитались в январе-феврале, говорят материалы Росстата.
В среднем ежемесячная получка врачей в первом квартале составила 34 467 рублей, что на четверть больше средней зарплаты в РФ (27 339 рублей). Во всех субъектах Федерации зарплата докторов превысила региональный уровень. В Моск-ве у врачей получилось на круг 57 210 рублей в месяц (средняя по столице — 53 953), в Мурманской области — 49 254 (по региону — 36 378), Тюменской — 57 465 (46 837), Магаданской — 66 079 (52 797).
Однако бить в литавры рановато. За средними цифрами и в этот раз скрываются серьезные проблемы. В девяти субъектах зарплата врачей в федеральных либо региональных поликлиниках, больницах оказалась ниже средней на данной территории. А почти в каждом втором регионе (в 36 из 80) муниципальные медицинские учреждения не в состоянии обеспечить нормальную зарплату докторам. Получается, эти поликлиники или больницы являются второсортными. Например, среднемесячная зарплата врачей, работающих в муниципальных медучреждениях Пензенской области, составляла в первом квартале 8925 рублей, Ивановской — 8191, Калужской — 10 044, Курской — 10 528, Рязанской — 10 148, Липецкой — 11 348: Шокирующие цифры. Формально за это должен отвечать глава муниципального образования. Но могут ли остаться в стороне губернаторы и чиновники Минздрава?
Зарплата среднего медицинского персонала достигла (опять же в целом по стране) намеченного правительством уровня, составив 20 291 рубль. Однако в трети регионов медсестры получают лишь
Противоречивая картина и в сфере образования. В 30 субъектах зарплата школьных учителей так и не догнала среднерегиональную. Надо признать: задача, поставленная в президентском указе, полностью не выполнена. Где-то до заветной цели остается совсем немного, но есть и серьезное отставание. Как и в здравоохранении, на общем фоне удручающе выделяются регионы с низкими заработками — в Центральном, Приволжском, Южном федеральных округах. Когда учитель получает
С треском провалено другое поручение из прошлогоднего майского указа: довести к 2013 году среднюю зарплату педагогических работников дошкольных образовательных учреждений до средней в сфере общего образования в соответствующем регионе. Только в восьми субъектах Федерации сумели добиться этого. Не повезло и научным работникам. В распоряжении правительства указан ориентир на 2013 год: их зарплата должна быть выше региональной в 1,28 раза. Но в половине регионов получка ученых составляет лишь
Но самые обделенные — работники муниципальных учреждений культуры (средняя зарплата по стране — 11 431 рубль) и муниципальных социальных служб (средняя — 10 038, это печальный рекорд). Для сравнения: в Москве социальным работникам платят более 26 тысяч, в Санкт-Петербурге — 31,5 тысячи.
В целом же опубликованные вчера материалы Росстата дают правдивую картину материального положения 14,4 млн бюджетников во всех регионах страны. Теперь губернаторам и министрам будет сложнее навести тень на плетень в красивых рапортах. И это уже неплохо.