К «бюджетной революции», в рамках которой российская экономика сможет сэкономить на индексации пенсий, сокращении бюджетников и уменьшении дотаций регионам, призвал первый зампред банка России Алексей Улюкаев в своей статье «Глобальная нестабильность и реформа финансовой сферы России», опубликованной в журнале «Вопросы экномики». Такая инициатива противоречит проводимой социальной политики правительства России, а в частности, бюджетному посланию на 2011–2013 годы президента России Дмитрия Медведева. Общеизвестно и катастрофическое положение отечественных пенсионеров, а некоторые регионы, например, крайнего севера вовсе существуют исключительно за счет дотаций.
Необходимо отказаться от индексаций пенсий сверх уровня инфляции, сократить бюджетников и предоставить регионы самим себе, считает Алексей Улюкаев и его советник Михаил Куликов. Они назывют предлагаемые меры «фискальным таргетированием», передает «РБК daily». Политика монетарных властей также должна ужесточиться: требования к размеру капитала и резервов банков следует повысить, а дивиденды и бонусы уменьшить.
Однако для политиков такие меры, очевидно, не приемлемы. На март 2011 года намечены выборы в Госдуму, а в 2012 пройдут выборы президента. Кого выберут избиратели, во многом зависит от социальных гарантий, которые политик или партия пообещает.
Кроме того, в июле этого года Дмитрий Медведев озвучил основные стратегические задачи бюджета 2011–2013, где на первом месте стоит повышение эффективности социальной защиты населения, повышение зарплат бюджетникам, обеспечение обороноспособности, в том числе повышение довольствия и социальных гарантий военнослужащим, финансирование милиции. Отказ от выполнения взятых обязательств может спровоцировать социальные протесты.
Зампред Центробанка уверен,
«Можно говорить о необходимости „фискального таргетирования“, предполагающего жесткое ограничение бюджетного дефицита и устранение его зависимости от конъюнктурных бюджетных доходов», — пишут Алексей Улюкаев и его советник Михаил Куликов.
Свое предложение зампред Центрбанка выдвинул своевременно. Осенью правительство РФ определится с увеличением зарплат бюджетников и параметрами индексации пенсий на следующий год.
«Мы должны, и надеюсь, увеличим ассигнования на оплату труда всей бюджетной сферы. Окончательное решение, сроки и параметры ассигнований сможем принять осенью, когда будет ясно, как функционирует экономика, когда будет готов бюджет на следующий год и поправки в бюджет этого года», — передавало ранее заявление премьера Владимира Путина агентство «РИА Новости».
Но в противовес председателю российского правительства Алексей Улюкаев уверен, пенсионные обязательства государства необходимо постепенно снижать — повысить пенсионный возраст и отказаться от индексаций пенсий сверх инфляции.
В 2010 году размер средней трудовой пенсии должен вырасти на 40 процентов, что как минимум в четыре раза превысит инфляцию. Против повышения пенсионного возраста, по данным «РБК daily», активно выступает глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова. По ее мнению, это временно разгрузит бюджет, но в дальнейшем приведет лишь к росту социальных обязательств.
Алексей Улюкаев не останавливается на пенсиях и предлагает федеральному центру отказаться от ответственности за социальные стандарты на всей территории страны. То есть, предоставить регионы самим себе, в результате чего две трети страны погрузится за черту бедности.
А чтобы предотвратить любую попытку увеличивать социальные расходы, предельный размер расходов федеральной казны нужно закрепить законодательно либо в рублевом выражении, либо в процентах от ВВП.
Ззампреда Центробанка предлагает начать масштабное сокращение числа бюджетников, а оставшимся установить мораторий на повышение зарплат. Недавно руководитель аппарата правительства Сергей Собянин сетовал, что 49 процентов организованной рабочей силы в России уже работает на государство, а глава Минфина Алексей Кудрин затеял сокращение госаппарата на 20 процентов, передает «РБК daily».
Отметим, Дмитрий Медведев и Владимир Путин намерены сократить раздутую армию чиновников на 20 процентов. А вот бюджетникам — учителям, врачам, военным, — российское руководство наоборот обещает повышение заработной платы.
Между тем, уровень безработицы в России только возвращается на докризисный период. Об этом сегодня заявил заместитель председателя правительства РФ Александр Жуков, передает агентство
«В январе 2010 года общая безработица соответствовала 6,8 миллионов человек, что составляет 9,2 процента от экономически активного населения», — сказал
На сегодняшний день общая безработица сократилась до 5,2 миллионов человек, что соответствует 6,9 процентов от экономически активного населения.