Ãóáåðíàòîð ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè îáúÿâèë òåíäåð íà îêàçàíèå óñëóã ïî êðóãëîñóòî÷íîé îõðàíå áîëåå ÷åì íà 100 ìëí ðóáëåé. Ïðè ýòîì íà ñâîþ ëè÷íóþ îõðàíó — òî åñòü íà ëþäåé, êîòîðûå âñåãäà ðÿäîì è îõðàíÿþò òîëüêî åãî, — Ìèõàèë Þðåâè÷ ãîòîâ ïîòðàòèòü ñêðîìíûå 55 ìëí ðóáëåé.
 íîâåéøåé èñòîðèè Ðîññèè èçâåñòåí îäèí ðåãèîíàëüíûé óïðàâëåíåö, èìåâøèé ñîáñòâåííûå ñèëîâûå ïîäðàçäåëåíèÿ, — áûâøèé ìýð Ìàõà÷êàëû Ñàèä Àìèðîâ. Ñåé÷àñ ìýð íàõîäèòñÿ â Ëåôîðòîâî ïî îáâèíåíèþ â ñîâåðøåíèè òÿæåëûõ ïðåñòóïëåíèé, à åãî àðìèÿ, ñîñòîÿùàÿ èç áëèçêèõ è äàëüíèõ ðîäñòâåííèêîâ, òèõî ñàìîðàñïóñòèëàñü. Õîòÿ, ïîëîæà ðóêó íà ñåðäöå, Àìèðîâà ìîæíî áûëî ïîíÿòü: â Äàãåñòàíå ÷òî íè äåíü ãðåìÿò âçðûâû, ÷èíîâíèê ñàì ïåðåæèë íåñêîëüêî ïîêóøåíèé. À âîò çà÷åì è êàêàÿ ëè÷íàÿ àðìèÿ íóæíà ãóáåðíàòîðó ñóðîâîé, íî òèõîé ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè, ìîæíî òîëüêî äîãàäûâàòüñÿ.
Èòàê, ïîãàäàåì.
Ýòîò øîêèðóþùèé òåíäåð «âèñèò» íà ñàéòå ãîñçàêóïîê. Òàì ÷åðíûì ïî áåëîìó ñêàçàíî, ÷òî «ãîñóäàðñòâåííûé çàêàç÷èê, Àäìèíèñòðàöèÿ ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè», çàêàçàëà «óñëóãè ïî îðãàíèçàöèè îõðàíû âûñøåãî äîëæíîñòíîãî ëèöà ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè». Âðåìÿ îêàçàíèÿ óñëóã — ñ 1 ÿíâàðÿ ïî 31 äåêàáðÿ 2014 ãîäà. Öåíà êîíòðàêòà — áîëåå 100 ìëí ðóáëåé. Èç íèõ òîëüêî íà ëè÷íóþ îõðàíó — 55 ìëí ðóáëåé. Òî åñòü 2 ìëí äîëëàðîâ. Ýòî êàê ðàç òå áðàâûå ïàðíè, êîòîðûå ïîâñþäó íåîòñòóïíî ñîïðîâîæäàþò «îáúåêò».
Åñëè áû «âûñøåå äîëæíîñòíîå ëèöî» ñîáèðàëîñü âçÿòü ïîä êîíòðîëü êàêóþ-íèáóäü ñèðèéñêóþ ïðîâèíöèþ, òàêèå ñóììû áûëè áû ïîíÿòíû. Âîéíà — äåëî îïàñíîå. Íî â òåíäåðå óêàçàíî ÷åòêî: «ìåñòî îêàçàíèÿ óñëóã — Ðîññèéñêàÿ Ôåäåðàöèÿ, ãîðîä ×åëÿáèíñê». Ìû ÷òî-òî ïðîïóñòèëè, è â ïðåäãîðüÿõ Óðàëà íàçðåâàåò íå÷òî?
Ïî óñëîâèÿì çàêàçà â ðàçäåëå «Õàðàêòåðèñòèêè óñëóãè» ñêàçàíî, ÷åì áóäóò çàíèìàòüñÿ òåëîõðàíèòåëè ãóáåðíàòîðà. Ïðåæäå âñåãî ýòî âîîðóæåííàÿ îõðàíà. Ïðè áþäæåòå â 1,5 ìëí äîëëàðîâ òóò ìîæíî íè â ÷åì ñåáå íå îòêàçûâàòü. Ñêàæåì, âñåãî çà 25 òûñÿ÷ ðóáëåé â ÷àñ ìîæíî íàíÿòü ÁÐÄÌ — áðîíèðîâàííóþ ðàçâåäûâàòåëüíî-äîçîðíóþ ìàøèíó ñ ÂÈÏ-ñàëîíîì è ñïåöèàëüíî îáó÷åííûì âîäèòåëåì. Ôèðìà, ïðåäîñòàâëÿþùàÿ ýòè óñëóãè, çà 500 òûñÿ÷ ðóáëåé ïåðåãîíèò ïÿòü òàêèõ àâòîìîáèëåé â ×åëÿáèíñê è ïðè ãîäîâîì êîíòðàêòå äàñò ñåðüåçíóþ ñêèäêó.
Ïîêóðàæèòüñÿ ìîæíî âñëàñòü. Íàïðèìåð, íàíÿòü â îõðàíó îäíèõ ãåíåðàëîâ è ïðîñëàâèòüñÿ íà âåñü ìèð. Ýòî æ êàêàÿ êàðòèíà!
Âûõîäèò «îõðàíÿåìîå ëèöî» èç îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè â ñîïðîâîæäåíèè ïî÷åòíîãî ýñêîðòà ñ «ìàêàðîâûìè» íàãîëî — âñå â øòàíàõ ñ êðàñíûìè ëàìïàñàìè, ïîãîíû çîëîòûå, íàãðàäû çâåíÿò. Ïî ìíåíèþ Âèêòîðà Áàðàíöà, ïîëêîâíèêà â îòñòàâêå, âîåííîãî îáîçðåâàòåëÿ «Êîìñîìîëüñêîé ïðàâäû», òàêàÿ êàðòèíà âïîëíå ðåàëüíà: íà ñóììó òåíäåðà äëÿ ëè÷íîé îõðàíû «ìîæíî áûëî áû ñîäåðæàòü ïðèìåðíî 30 ãåíåðàëîâ â òå÷åíèå ãîäà». «Ëåãêî ïîäñ÷èòàòü, — ãîâîðèò ýêñïåðò, — ñêîëüêî ìîæíî íàíÿòü êîíòðàêòíèêîâ, åñëè çàðïëàòà ñàìîãî ìëàäøåãî êîíòðàêòíèêà ñåãîäíÿ ðàâíÿåòñÿ 25 òûñÿ÷àì ðóáëåé â ìåñÿö (ó íàñ ïîëó÷èëîñü 166 êîíòðàêòíèêîâ. — «Òðóä»).
Çà 100 ìëí ðóáëåé ìîæíî öåëûé ãîä êîðìèòü ðîòó èç 100 ÷åëîâåê, ñëóæàùèõ ïî ïðèçûâó. Íà 55 ìëí èìååòñÿ î÷åíü øèðîêàÿ ïàëèòðà âîçìîæíîñòåé: íàïðèìåð, ïðîâåñòè êðóïíûå ó÷åíèÿ â ñîñòàâå áðèãàäû (ýòî ïðèìåðíî 3,5 òûñÿ÷è ÷åëîâåê), òðåõäíåâíûå ó÷åíèÿ ñ âûõîäîì â ðàéîí, ñî ñòðåëüáàìè.  Ìîñêâå íà òàêèå äåíüãè ìîæíî áûëî áû êóïèòü òðè-÷åòûðå î÷åíü äîñòîéíûõ êâàðòèðû äëÿ îôèöåðîâ, êîòîðûå íóæäàþòñÿ â æèëüå. 50 ìëí ðóáëåé ñòîèò, íàïðèìåð, êàïèòàëüíûé ðåìîíò äèçåëüíîé ïîäâîäíîé ëîäêè». Åäèíñòâåííîå, ÷òî íå ÿñíî èç ýòîãî «óðîêà àðèôìåòèêè», — ïî÷åìó íàäî òðàòèòü ñòîëüêî äåíåã. Íåóæåëè ÷èíîâíèê òàê áîèòñÿ ñâîåãî íàðîäà?
Ìîæíî äîïóñòèòü, ÷òî àäìèíèñòðàöèÿ îáëàñòè íå ñîáèðàëàñü îáðàùàòüñÿ ê Ðîññèéñêîé àðìèè çà çàùèòîé — àðìèÿ ñåé÷àñ ñàìà ñåáÿ çàùèòèòü òîëêîì íå ìîæåò. Åñòü è äðóãèå âàðèàíòû. Áëàãî òåíäåð äàåò ñàìûå øèðîêèå âîçìîæíîñòè. Òåîðåòè÷åñêè äåíüãè ïîçâîëÿþò îáðàòèòüñÿ çà çàùèòîé äàæå â ÷àñòíûå âîåííûå êîìïàíèè.
Íàïðèìåð, â Halliburton. Ó íèõ àðåíäà âîîðóæåííîãî áîéöà èç Ïåðó èëè Àíãîëû ñòîèò âñåãî 10 òûñÿ÷ äîëëàðîâ â ìåñÿö, è ê ïîòåðÿì ëè÷íîãî ñîñòàâà îíè íå ÷óâñòâèòåëüíû.  Èðàêå êîìïàíèÿ ïîòåðÿëà áåçâîçâðàòíî ñâûøå 10 òûñÿ÷ ÷åëîâåê, à íà âåðáîâî÷íûõ ïóíêòàõ äî ñèõ ïîð ñòðîãèé êîíêóðñíûé îòáîð — äåçåðòèðîâ íåò, áüþòñÿ äî ïîñëåäíåãî.
Ïðàâäà, ïðè íàéìå ÷àñòíûõ âîåííûõ ðèñê íå ïðîñ÷èòûâàåòñÿ. Ïî ìíåíèþ ýêñïåðòîâ, âñå ýòè ÷àñòíûå àðìèè «ñåáå íà óìå». È ìîæåò âûÿñíèòüñÿ, ÷òî ëàíäñêíåõòîâ áîëüøå èíòåðåñóþò òàéíû ×åáàðêóëüñêîãî ìåòåîðèòà èëè ñåêðåòû ×åëÿáèíñêîãî òðóáîïðîêàòíîãî. Íàïðèìåð, åñëè ÷èíîâíèêè ðåøàò îáðàòèòüñÿ â êîìïàíèþ Blackwater.
«Ïðî àìåðèêàíñêóþ îõðàííóþ êîìïàíèþ Blackwater ìîãó ñêàçàòü, ÷òî ýòî öåëàÿ ÷àñòíàÿ âîåííàÿ êîðïîðàöèÿ, — ãîâîðèò ïðåçèäåíò Àêàäåìèè ãåîïîëèòè÷åñêèõ ïðîáëåì, ãåíåðàë-ïîëêîâíèê â îòñòàâêå Ëåîíèä Èâàøîâ. — Òàì ñîáèðàþò èíôîðìàöèþ â ðåãèîíå, àíàëèçèðóþò, à äàëåå îñóùåñòâëÿåòñÿ ïîäðûâ ñèòóàöèè. Îíè çàêëþ÷àþò êîíòðàêòû íà îäíè çàäà÷è, íî ïîäñïóäíî äîãîâàðèâàþòñÿ î ðåøåíèè äðóãèõ. Êàê, íàïðèìåð, ñåãîäíÿ â Èðàêå. Âðîäå óøëè àìåðèêàíöû, íî ðàçíûå ôèðìû òàì îñòàëèñü. È çàíèìàþòñÿ ñâîèìè òåìíûìè äåëàìè. Åñëè ãîâîðèòü î öåíå, òî ïðè âûñîêîì óðîâíå ðèñêà èì ïëàòÿò äî 20 òûñÿ÷ äîëëàðîâ â ìåñÿö, íî øêàëà íåóñòîé÷èâà. Åñëè ìèðíûé ïåðèîä, òî 6-10 òûñÿ÷ äîëëàðîâ. Åñëè áîåâûå îïåðàöèè, òî èäåò ïî÷àñîâàÿ îïëàòà».
À âîò îáû÷íûõ ÷îïîâöåâ èç ïðîâèíöèè, òåõ ñàìûõ, â ÷åðíîé ìåøêîâàòîé ôîðìå, ìîæíî íàíÿòü ïî÷òè ïîëòîðû òûñÿ÷è. Ðàáîòàþò ýòè ðåáÿòà «ñóòêè ÷åðåç òðîå», çíà÷èò, åæåäíåâíî îõðàíÿòü ãóáåðíàòîðà áóäåò 500 ÷åëîâåê.  ïðèíöèïå, òàêîé àðìèè äàæå îðóæèÿ íå òðåáóåòñÿ — ðóêàìè ïîðâóò ëþáîãî çëîäåÿ, ãàðàíòèðîâàííî.
Ñ ýëèòîé ðîññèéñêîé îõðàíû ñëîæíåå è äîðîæå.
«Ëè÷íûå îõðàííèêè ïîëó÷àþò â çàâèñèìîñòè îò êâàëèôèêàöèè ×ÎÏà, êîòîðûé óñòàíàâëèâàåò äåíåæíîå äîâîëüñòâèå, — ãîâîðèò Èãîðü Êîðîò÷åíêî, ãëàâíûé ðåäàêòîð æóðíàëà «Íàöèîíàëüíàÿ îáîðîíà». — Òàê, äëÿ ñïåöèàëèñòîâ âûñîêîãî êëàññà, êîòîðûå ðàíüøå ðàáîòàëè, äîïóñòèì, â ÔÑÎ, à ïîòîì óøëè â ÷àñòíûé áèçíåñ, ðå÷ü èäåò î òûñÿ÷àõ äîëëàðîâ. Íàïðèìåð, êòî ðàáîòàåò íà êðóïíûõ áèçíåñìåíîâ — ýòî îò 3-5 òûñÿ÷ äîëëàðîâ â ìåñÿö».
Àðìèÿ âñå ðàâíî ïîëó÷àåòñÿ âíóøèòåëüíàÿ.  îñîáåííîñòè åñëè ãóáåðíàòîð íå äîâåðÿåò ìåñòíûì «ñëóæèâûì» è ïîæåëàåò âûçâàòü ìîñêîâñêèõ îõðàííèêîâ.
«Â Ìîñêâå ñðåäíÿÿ ñòîèìîñòü îõðàíû êîëåáëåòñÿ îò 150 äî 200 òûñÿ÷ ðóáëåé â ìåñÿö çà îäíîãî òåëîõðàíèòåëÿ», — ðàññêàçûâàåò Âàëåðèé Ãàíêîâ, ãåíåðàëüíûé äèðåêòîð ÎÎÎ ×ÎÏ «Áåëãàí». Ýêñïåðò óäèâëÿåòñÿ, îòêóäà âçÿëàñü ñóììà â 55 ìëí ðóáëåé. «ß ñàì íåñêîëüêî ðàç îõðàíÿë ïðåçèäåíòîâ ñòðàí ÑÍà è êðóïíûõ äîëæíîñòíûõ ëèö Ðîññèè, — âñïîìèíàåò Ãàíêîâ, — è ìîãó ñêàçàòü, ÷òî ýòà öåíà ÿâíî çàâûøåííàÿ».
Êñòàòè, íà äíÿõ â ×åëÿáèíñêå ïðîøëà ñïåöèàëèçèðîâàííàÿ âûñòàâêà «Îõðàíà è áåçîïàñíîñòü». Ïîõîæå, ýòà òåìà î÷åíü âîëíóåò ìåñòíûå âëàñòè, ïîòîìó ÷òî âûñòàâêà ïðîøëà ïîä ïàòðîíàæåì ïðàâèòåëüñòâà ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè. À ñîîðãàíèçàòîðîì ñòàëà Íàöèîíàëüíàÿ àññîöèàöèÿ òåëîõðàíèòåëåé Ðîññèè. Êàê ñêàçàíî â ïðåññ-ðåëèçå âûñòàâêè, «ýòî óíèêàëüíàÿ ïëîùàäêà äëÿ óêðåïëåíèÿ è ðàñøèðåíèÿ ïàðòíåðñêèõ ñâÿçåé ìåæäó ïðîèçâîäèòåëåì è ïîòðåáèòåëåì». È, ñóäÿ ïî îçâó÷åííûì ñóììàì, çà «ðàñøèðåíèåì ïàðòíåðñêèõ ñâÿçåé» äåëî íå ñòàíåò.
Âîîáùå âñÿ ýòà èñòîðèÿ íàïîìèíàåò êîððóïöèîííóþ ñõåìó. Äîñòàòî÷íî âñïîìíèòü, ÷òî ó ãëàâû ðåãèîíà è òàê åñòü îõðàíà, ïîëîæåííàÿ åìó ïî ñòàòóñó è ñîâåðøåííî çàêîííî! À çíà÷èò, ýòè «òåíäåðíûå» òðàòû ìîãóò áûòü ïåðåäàíû ïîä êîíòðîëü íóæíûì ëþäÿì. Ýòî ðàíüøå â õîäó áûëè áîðçûå ùåíêè, à ñåé÷àñ, ïîëó÷àåòñÿ, îõðàííèêè.
Âìåñòî ïîñëåñëîâèÿ
Íàêàíóíå â àäðåñ ðåäàêòîðà «Òðóäà» ïðèøëî ïèñüìî íà áëàíêå àäìèíèñòðàöèè ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè. Âîò âûäåðæêà èç ïîñëàíèÿ.
«Ñ 8 ïî 28 îêòÿáðÿ 2013 ãîäà â âàøåì èçäàíèè îïóáëèêîâàíî ÷åòûðå íåãàòèâíûõ ìàòåðèàëà î äåÿòåëüíîñòè ãóáåðíàòîðà ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè. Ïîëàãàþ, ÷òî òàêîå ïðèñòàëüíîå è ñãðóïïèðîâàííîå ïî âðåìåíè âíèìàíèå ê ãëàâå îäíîãî èç 83 ñóáúåêòîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äîëæíî áûòü ÷åì-òî äåòåðìèíèðîâàíî, — âûñêàçûâàåò ïðåäïîëîæåíèå çàìåñòèòåëü ãóáåðíàòîðà Í. Ä. Ñàíäàêîâ. À àáçàöåì íèæå âûíîñèò ïðèãîâîð: — Ïðèñêîðáíî âèäåòü, ÷òî ñîëèäíàÿ è óâàæàåìàÿ ãàçåòà «Òðóä», êîòîðàÿ äàæå âî âðåìåíà ïàðòèéíî-ñîâåòñêîé ñèñòåìû íàõîäèëà â ñåáå ñèëû çàíèìàòü íåçàâèñèìóþ ïîçèöèþ è îòñòàèâàòü èíòåðåñû òðóäÿùèõñÿ, ñåãîäíÿ îñîçíàííî èëè ïî íåâåäåíèþ ñëåäóåò â ôàðâàòåðå ðàçðóøèòåëüíûõ ñèë».
Ê ñîæàëåíèþ, â ïîäêðåïëåíèå ýòèõ äàëåêî èäóùèõ âûâîäîâ ÷èíîâíèê íå ïðèâîäèò íèêàêèõ êîíêðåòíûõ ôàêòîâ. À ôàêòû âñåì èçâåñòíûå è âåñüìà íåïðèÿòíûå, êîòîðûå è ñòàëè ïðåäìåòîì îáñóæäåíèÿ â ÑÌÈ, îáëàñòíûå âëàñòè íèêàê íå êîììåíòèðóþò. Ïî ýòîé ïðè÷èíå ìû íå ìîæåì ñîãëàñèòüñÿ ñ óòâåðæäåíèåì, ÷òî «èíôîðìàöèîííàÿ ïîëèòèêà àäìèíèñòðàöèè ãóáåðíàòîðà ×åëÿáèíñêîé îáëàñòè ïðèçíàíà îäíîé èç ñàìûõ îòêðûòûõ â ñòðàíå».