Секретарь Совета безопасности генерал армии Николай Патрушев заявил о том, что новая военная доктрина России готова и принята на оперативном совещании Совбеза. Президент РФ Дмитрий Медведев должен подписать документ, почел чего он может быть обнародован. Только тогда, согласно российскому законодательству, доктрина станет руководством к действию.
По словам Николая Патрушева, текст доктрины не является секретным и будет доступен для ознакомления всем желающим. Секретарь Совета безопасности отметил также, что доктрина составлена на основе действующих документов, но учитывает и кардинальные изменения, произошедшие в мире. Однако о каких именно изменениях идет речь, он не пояснил. Не рассказал он также и о том, кто для России и ее Вооруженных сил будет вероятным противником и какие угрозы и опасности требует предотвращать принятый документ.
Напомним, по информации «Труда», новая военная доктрина относится к документам непрямого действия, лишь в общих чертах формулирует принципы военной безопасности и состоит из трех глав: «Военные опасности и угрозы», «Военная политика Российской Федерации» и «Военно-экономическое и военно-техническое обеспечение обороны».
Ключевым положением документа является принцип использования ядерного оружия. В ныне действующей военной доктрине, принятой в 2000 году, говорится, что Российская Федерация вправе применять ядерное оружие только в ответ на агрессию против нее и ее союзников. По данным «Труда», в соответствии с новой доктриной применять ядерное оружие Россия сможет не только в ответ на агрессию, но даже в случае появления самой угрозы нападения.
По словам замсекретаря Совбеза Юрия Балуевского, Россия будет применять ядерное оружие только в том случае, когда под угрозой окажется существование нашего государства. «Ни одна страна, обладающая-де-юре или-де-факто ядерным оружием, не исключает возможности его применения, — заявил Юрий Балуевский. — У США, например, есть концепция глобального молниеносного удара, то есть превентивного применения военной силы, включая и ядерный удар».
Эксперты считают это ключевое положение новой доктрины неработающим и сомнительным. «Ни сейчас, ни в обозримом будущем российские военные не в состоянии точно определить и адекватно реагировать на угрозы агрессии», — считает бывший начальник одного из главных управлений Министерства обороны Леонид Ивашов. Причину этого эксперт видит в том, что в последние годы резко снизился технический потенциал военной разведки. В частности, в 2002 году был закрыт центр радиоэлектронной разведки в Лурдесе на Кубе, входивший в российскую систему раннего предупреждения о пусках ракет с территории США.
Кроме того, многие специалисты считают, что понятие «угроза агрессии» слишком неопределенно. «Точно спрогнозировать момент, когда пора бить первыми атомным оружием по врагу в ответ всего лишь на угрозу агрессии, невозможно», — заявил «Труду» бывший начальник Главного штаба РВСН генерал-полковник Виктор Есин.
Эксперты утверждают, что вне зависимости от того, что будет записано в доктрине, окончательное решение о применении ядерного оружия остается за президентом России, являющимся по Конституции Верховным главнокомандующим Вооруженными силами. «Не факт, что Дмитрий Медведев согласится с предложенной Совбезом формулировкой о наделении России правом первой начинать ядерную атаку», — считает Виктор Есин.
Это уже третий вариант военной доктрины в истории современной России. Первый такой документ был принят в 1993 году и, по мнению экспертов, был весьма сырым и с расплывчатыми формулировками. В нем применение ядерного оружия предусматривалось только в ответ на такие же действия со стороны агрессора.
Этот тезис в целом сохранился и в следующей российской военной доктрине, принятой в 2000 году. Но поводы для ответной войны в этой доктрине были расписаны конкретнее: использовать атомное оружие сейчас предписано в случаях, когда все прочие средства исчерпаны или оказались неэффективными. Кроме того, допускается отвечать ядерным оружием в ответ на агрессию с применением против нас обычного оружия. Появился также пункт о защите союзников.
В новом документе ко всему, что зафиксировано в доктрине 2000 года, добавилось положение о том, что применять ядерное оружие с нашей стороны разрешается уже не только в ответ на агрессию, но и в случае угрозы атомного или крупномасштабного нападения на Россию. По мнению специалистов, это спорный и опасный тезис, так как фактически наделяет Россию правом на развязывание превентивной ядерной войны. Как утверждают эксперты в области ядерных вооружений и разведки, точно спрогнозировать момент, когда пора бить первыми атомным оружием по врагу в ответ всего лишь на «угрозу агрессии», невозможно.
«В Советском Союзе никогда не было военной доктрины в виде официального документа, но в Минобороны была разработана концепция так называемого ответно-встречного удара по агрессору. Это означало, что как только в нашу сторону полетели атомные боеголовки, то и мы в ответ должны были запустить свои ядерные ракеты. То есть угроза понималась вполне материализованно, а сейчас непонятно, о чем идет речь», — заявил «Труду» бывший начальник Главного штаба РВСН генерал-полковник Виктор Есин.
