В Совете Федерации предлагают ввести базовый доход в пользу безработных. Предполагается, что выплата станет дополнением к пособию. С предложением выступил сенатор Андрей Кутепов, соответствующее письмо он направил помощнику президента России Максиму Орешкину.
Безусловный базовый доход – это регулярная выплата фиксированной суммы, гарантирующей гражданам минимум для «потребления товаров, услуг и информации независимо от рода деятельности, экономического и социального положения», - приводит ТАСС выдержку из письма Кутепова.
Весной государство подняло пособия по безработице до уровня прожиточного минимума (он составляет около 12 тысяч рублей для трудоспособных граждан), напомнил сенатор. Однако реформа не коснулась всех зарегистрированных безработных, указывает Кутепов. Кроме того, даже с учётом выплат на детей в семьях безработных и других пособий, суммы не позволили компенсировать утраченные доходы людей.
Резервов России должно хватить на экспериментальную программу по базовым выплатам безработным, считает сенатор. Первоначальные расходы пойдут из Фонда национального благосостояния. Дополнительным источником ассигнований могут стать деньги от «от мультипликативного эффекта первоначальных целевых финансовых затрат, который возникает при стимулировании потребительского спроса».
По оценке Минтруда, к концу года в стране ожидается около 6 миллионов безработных. На конец августа насчитывалось более 3,5 миллионов россиян без работы, а в 47 регионах число зарегистрированных безработных увеличилось в 5 и более раз. По подсчётам Кутепова, эксперимент потребует более 2 триллионов рублей в год или от трёх прожиточных минимумов на человека (около 35 тысяч в месяц). По его замыслу, программа должна стартовать в 2020 году и продлиться до 2025 года.
А мы к такому готовы?
Сама концепция базового безусловного дохода интересна, сказал TRUD.RU директор центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович. «Но связывать базовый доход надо с бедностью, а не с пандемией и безработицей. Для борьбы с издержками пандемии можно немного залезть в ФНБ, повысить соцвыплаты, организовать систему образования взрослых», - считает эксперт. В целом, эксперименты вроде базового дохода могут позволить себе богатые государства. Для этого также надо быть готовыми к пересмотру бюджета: возможно, забрать часть средств из обороны, науки, реального сектора экономики, говорит Остапкович. Появись в РФ базовый доход сегодня, безработица может только вырасти, опасается он. Это связано с более низкой стадией развития экономики относительно той же Финляндии, где уже проводили эксперимент с базовым доходом.
Идея безусловного дохода не связана с безработицей, соглашается профессор Финансового университета при правительстве РФ, эксперт по социальным вопросам Александр Сафонов. А деньги ФНБ логичнее направить на демографию, чтобы разбавить старение населения.
Поощрение безработных дополнительными выплатами спровоцирует рост официальной безработицы, говорит экономист Михаил Хазин. «Люди, которые будут регистрироваться безработными, могут, тем не менее, втихаря работать», - сказал он в эфире НСН. Директор Института проблем глобализации Михаил Делягин высоко оценил инициативу сенатора Кутепова. Но идею не одобрят в правительстве, несмотря на достаточное количество денег на её реализацию.
Раскритиковал проект новых пособий экономист Никита Масленников. «Мне непонятно, почему только безработным. Если бы всем, то тогда это вопрос другой. При 5% дефиците к ВВП ставить такой вопрос не совсем продуманно», - сказал экономист Nation News. В целом же, безовый доход даёт ограниченный эффект, а «социальные аппетиты только возрастают». Это провоцирует рост госдолга и дефицит бюджета, указывает Масленников. «То есть платить за потребление сегодняшних граждан должны будут следующие поколения», - заключил он.
Вопрос источников финансирования взволновал депутата Госдумы Ирину Гусеву. «Не бывает так: я сказал, а вы деньги ищите. Нам нужно понимать источник, сколько это денег. Понимать, что если инициатива реализуется в 21-ом, то в 22-ом эта сумма может быть больше», - цитирует парламентария «Политика Сегодня».
