Вчера Государственная дума приняла в первом чтении закон о «дальневосточном гектаре». Скоро местным жителям можно будет совершенно бесплатно обзавестись участком земли. Однако добраться до него не у всякого получится.
Проект подготовлен Минэкономразвития по инициативе вице-премьера и полпреда Юрия Трутнева. Цель — привлечение рабочих рук в депрессивный регион, ныне объявленный Территорией опережающего развития (ТОР).
Как говорит Трутнев, на Дальнем Востоке в государственной собственности находится 614 млн гектаров земли. А людей мало. Если выдать по гектару всем жителям ДФО, включая новорожденных, это составит лишь 1% от свободных земель региона. Поэтому в дальнейшем предлагается позвать на освоение края всех желающих россиян. На первые пять лет переселенцы получат земельные участки в безвозмездное пользование. И если за этот срок новые хозяева начнут использовать гектары по назначению, земля перейдет в их собственность. Власть обещает никак не регламентировать использование: хочешь — паши, хочешь, — строй, хочешь — охотничай.
Но в законе есть одна особенность: землю под раздачу будут отводить не ближе 10 км от малых городов (с населением от 50 до 300 тысяч человек) и не ближе 20 км от крупных (свыше 300 тысяч человек). Там ни дорог, ни телефонных линий и линий электропередачи, не говоря уже о прочих коммунальных благах. Юрий Трутнев лишь говорит, что если будут обращения от определенного количества людей, «допустим, 100 семей или больше, то неплохо бы подумать о том, чтобы в этом случае помочь с инфраструктурой...»
Наверное, об этих подробностях не знали участники социологического опроса, проведенного недавно ВЦИОМом. Если верить социологам, каждый пятый россиянин готов поехать на Дальний Восток за собственным клочком землицы. Среди молодежи доля желающих в полтора раза выше. По утверждениям Минвостокразвития, общее число потенциальных переселенцев доходит до 30 млн человек.
Петр Аркадьевич Столыпин, осваивавший Сибирь 100 лет назад, о таком энтузиазме не мог даже мечтать. В его крестьянской России сельское население составляло 85% из 146 млн россиян, и безземелье было самым большим бедствием перенаселенного Нечерноземья. А каждому согласному ехать за Урал оплачивалась дорога, выдавалось 150 рублей подъемных на семью (корову можно было купить за 3 целковых). Землю давали не по гектару, а по 15 десятин на крестьянскую мужскую душу (15 га), казакам — по 30-50 десятин, крестьянам из казаков — по 20 десятин.
И даже при таких условиях за период 1906-1914 годов в Сибирь переехали лишь 3 млн добровольцев, из которых каждая шестая семья вернулась обратно.
Тем не менее это была самая удачная программа массового переселения трудовых ресурсов за всю многовековую историю России (за исключением периода ГУЛАГа). Даже комсомольские наборы на ударные стройки коммунизма не были столь впечатляющими.
В последние полтора десятка лет правительство РФ тоже пыталось реализовать около десятка проектов заселения российского Дальнего Востока. Все они благополучно провалились. В прошлом, 2014 году Минтрудом предлагалась программа спасения «умирающих моногородов» — с выплатой каждому жителю по 200 тысяч рублей и 300 тысяч на семью — при переезде в другие регионы России. Согласившимся поехать не абы куда, а именно на Дальний Восток обещали по 400 тысяч каждому и по 800 тысяч рублей на семью. Эта программа была рассчитана всего на 60 тысяч человек, но и нескольких тысяч не набралось.
Так откуда же нынче должны появиться 30 млн охотников за дармовым гектаром? Зачем он им? В России и в более благоприятных регионах стремительно сокращается количество фермерских хозяйств и фермеров. По данным статистического регистра хозяйствующих субъектов Росстата, только в Краснодарском крае количество фермерских хозяйств за последние несколько лет уменьшилось с 6355 до 979, в Свердловской области — с 834 до 393, в Республике Калмыкия — со 168 до 95.
Конечно, Дальний Восток надо спасать. Последнее исследование кадрового интернет-сайта HeadHunter показывает, что регион продолжает умирать. В Амурской области 43% жителей Благовещенска готовы переехать на постоянное место жительства в другой город. А ведь это регион, где в порядке эксперимента еще минувшей весной началась раздача «бесплатных гектаров». Причем давали не по одному, а по 2,5 га каждому желающему. Получателей нашлось полсотни, в основном из местных сельхозпредпринимателей. Может быть, именно на них и следует делать ставку?
А заманивать переселенцев в надежде, что приедут и все наладят, — пустое дело. Зачем им рваться туда, где сами дальневосточники «сидят на чемоданах». По данным HeadHunter, из Южно-Сахалинска нынче мечтают уехать 59% жителей, из Магадана — 53%, из Якутска — ровно половина, из Хабаровска — 38%, из Владивостока — 43%, из Биробиджана — 40%.
Куда? Туда, где лучше...
