Партия «Единая Россия» намерена расширить действие законопроекта, который должен стать ответом российских властей на так называемый «закон Магнитского», подписанный президентом Бараком Обамой. В соответствии с предложенным формулировками, под действие «контрзакона» может попасть президент США Барак Обама.
Документ получил рабочее название «акт Димы Яковлева» - в память об усыновленном российском мальчике, убитом в США приемными родителями. Одна из предложенных поправок к закону, в частности, предполагает прямой запрет на усыновление гражданами США детей из России, а также запрет на деятельность в этой сфере посреднических организаций.
В связи с этим Россия должна будет выйти из соглашения о сотрудничестве в области усыновления, вступившего в силу 1 ноября 2012 года и подписанного в Вашингтоне 13 июля прошлого года.
В соответствии с другой поправкой, санкции должны будут распространяться не только на лиц, причастных к нарушению прав граждан России, но и на всех тех, кто имеет отношение к нарушению «основополагающих прав и свобод человека». Это означает, что под действие санкций подпадают должностные лица, причастные к пыткам в тюрьме Гуантанамо.
Третий блок поправок предусматривает запрет россиянам, имеющим американское гражданство, быть членом или руководителем НКО, занимающейся политической деятельностью. А если такие НКО получают деньги из США, их деятельность должна быть приостановлена.
Поправки должны поступить в конституционный комитет Госдумы к вечеру 17 декабря. По словам главы комитета Владимира Плигина, пока что расширенный законопроект к нему не попал.
«Под раздачу» может попасть Обама и Сенат США
Поправки сформулированы таким образом, отмечают аналитики, что под действие российского закона может попасть сам президент США Барак Обама, подписавший «закон Магнитского». Дело в том, что в соответствии с определением поправок, американский «закон Магнитского» является тем самым «необоснованным решением, нарушившим права и законные интересы граждан и организаций РФ».
Кроме того, «компанию» Обаме теоретически могут составить 15 республиканцев – авторов «закона Магнитского» - а также одобрившие его 365 членов палаты представителей и 92 сенатора.
«Закон Димы Яковлева» 14 декабря был одобрен Госдумой в первом чтении. Российский законопроект предусматривает составление списка граждан США, для которых будет закрыт въезд в Россию. Среди них, в частности - усыновители российских детей, впоследствии нарушившие их права, а также лица, «причастные к похищению и незаконному лишению свободы граждан РФ» или «вынесшие необоснованные и несправедливые приговоры в отношении них».
Кроме того, в соответствии с законом должны быть арестованы любые активы этих лиц на территории РФ. Им также должны быть запрещены сделки с собственностью и инвестициями. В поддержку документа высказались представители всех думских фракций.
Сам «закон Магнитского» президент США Барак Обама подписал в тот же день – 14 декабря. Он вводит финансовые санкции и визовые ограничения в отношении ряда россиян, подозреваемых в причастности к гибели юриста Сергея Магнитского и нарушениях прав человека.
Законопроект был принят в увязке с отменой торговой поправки Джексона-Вэника, действовавшей с 1974 года. Предполагается, что закон вступит в силу с 1 января 2013 года.
Российский МИД назвал закон одиозным и циничным и обвинил США в возрождении духа «холодной войны».
В свою очередь, посол США в России Майкл Макфол заявил, что закон, подписанный Обамой, «не направлен против России и не предусматривает никаких экстерриториальных мер».
«Он касается суверенитета США и возможности не допустить въезда лиц, замешанных в нарушении прав человека или коррупции, на территорию Соединенных Штатов либо использования американских финансовых учреждений для сокрытия доходов, полученных незаконным путем», - объяснил посол.
По данным портала www.usynovite.ru, США занимают первое место по количеству усыновленных детей из России. Так, только в 2011 году за океан отправились 956 российских детей, в том числе 89 детей-инвалидов. Ряд случаев усыновления сопровождался скандалами, связанными с насилием в отношении приемных детей.
Полного запрета на их усыновление американцами неоднократно требовал уполномоченный по правам ребенка при президенте России Павел Астахов.
