ïÿòíèöó, 20 èþíÿ Ãîñäóìà â òðåòüåì, îêîí÷àòåëüíîì ÷òåíèè ïðèíÿëà çàêîíîïðîåêò, ïðåäóñìàòðèâàþùèé ðåàëüíîå óãîëîâíîå íàêàçàíèå çà ïðèçûâû ê ýêñòðåìèçìó â Èíòåðíåòå. Óäîâîëüñòâèå îò ïóáëèêàöèè «ðàçæèãàòåëüñêèõ» ìàòåðèàëîâ òåïåðü ìîæåò ñòîèòü àâòîðó ïÿòè ëåò ëèøåíèÿ ñâîáîäû.
Ýòîò çàêîí ðîæäàëñÿ â êàáèíåòàõ ÌÂÄ, è áûë âíåñåí â Ãîñäóìó åùå â àâãóñòå 2011 ãîäà. Îäíàêî åãî ïóòü ê ïðèíÿòèþ îêàçàëñÿ íåáûñòðûì: ïåðâîãî ÷òåíèÿ îí äîæäàëñÿ òîëüêî ê ëåòó 2013-ãî, à âòîðîãî – ê èþíþ òåêóùåãî ãîäà.
Ñîãëàñíî ïðèíÿòîìó äîêóìåíòó, â Óãîëîâíûé êîäåêñ áóäåò òåïåðü ââåäåíà íîâàÿ ñòàòüÿ: «Ôèíàíñèðîâàíèå ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè». Íàêàçàòü çà íåãî ìîãóò øòðàôîì â 300–500 òûñÿ÷ ðóáëåé, 200 ÷àñàìè îáÿçàòåëüíûõ ðàáîò è çàïðåòîì íà çàíÿòèå îïðåäåëåííûìè âèäàìè äåÿòåëüíîñòè äî 3 ëåò. Òàêæå ñóä ìîæåò îòïðàâèòü âèíîâíîãî íà èñïðàâèòåëüíûå ðàáîòû íà 1-2 ãîäà èëè äàæå ïîñàäèòü â òþðüìó äî òðåõ ëåò çà «ïðåäîñòàâëåíèå èëè ñáîð ñðåäñòâ» èëè «îêàçàíèå ôèíàíñîâûõ óñëóã» ýêñòðåìèñòñêîìó ñîîáùåñòâó. Òî æå ñàìîå êàñàåòñÿ ïîäãîòîâêè ê ñîâåðøåíèþ õîòÿ áû îäíîãî ïðåñòóïëåíèÿ, ñâÿçàííîãî ñ ýêñòðåìèçìîì.
Ñòîèò òàêæå ó÷åñòü, ÷òî ýòà ñòàòüÿ ÓÊ áóäåò îäíîé èç òåõ, ïî êîòîðûì ó âèíîâíûõ ìîãóò êîíôèñêîâàòü èìóùåñòâî.
Ðåçèíîâûé ñîñòàâ ïðåñòóïëåíèÿ
Âîçìîæíîñòü îñâîáîäèòüñÿ îò óãîëîâíîé îòâåòñòâåííîñòè ó ÷åëîâåêà, ñâÿçàâøåãîñÿ ñ ýêñòðåìèñòñêîé îðãàíèçàöèåé, âñåãî îäíà: ñâîåâðåìåííî ïðîèíôîðìèðîâàòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû î ãîòîâÿùåìñÿ ïðåñòóïëåíèè èëè ïîìî÷ü ïðåñå÷ü äåÿòåëüíîñòü ðàäèêàëîâ, óæå íàðóøèâøèõ çàêîí.
Îòíîñèòåëüíî «èíôîðìàöèîííîé» ñîñòàâëÿþùåé íîâîãî äîêóìåíòà - îáîçðåâàòåëè íåêîòîðûõ ÑÌÈ óæå ïðåäóïðåäèëè áëîãåðîâ è àâòîðîâ ñàéòîâ, ÷òî «ôîðìóëèðîâêà ïîíÿòèÿ «ýêñòðåìèçì» - â ðîññèéñêîì çàêîíîäàòåëüñòâå ïðîñòî «ðåçèíîâàÿ». Åñëè ðàçìåùåííûé â ñåòè ìàòåðèàë ïðàâîîõðàíèòåëè ñî÷òóò ïîäïàäàþùèì ïîä 280-þ ñòàòüþ ÓÊ - «Ïóáëè÷íûå ïðèçûâû ê ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè», - èõ àâòîðà ìîãóò ïîñàäèòü íà ñðîê äî ïÿòè ëåò. Åñëè æå ñòàòüÿ èëè çàïèñü ñîîòâåòñòâóåò ïðåñëîâóòîé 282-é - «Âîçáóæäåíèå íåíàâèñòè ëèáî âðàæäû, à ðàâíî óíèæåíèå ÷åëîâå÷åñêîãî äîñòîèíñòâà», — îïóáëèêîâàâøåìó áóäåò ãðîçèòü äî ÷åòûðåõ ëåò.
Òàêæå äåïóòàòû íåìíîãî ïîäïðàâèëè 13-þ ñòàòüþ çàêîíà «Î ïðîòèâîäåéñòâèè ýêñòðåìèñòñêîé äåÿòåëüíîñòè»: îíà îïðåäåëÿåò ïîðÿäîê îòíåñåíèÿ îïðåäåëåííûõ ìàòåðèàëîâ ê ýêñòðåìèñòñêèì.  òå÷åíèå 30 äíåé ìàòåðèàë, êîòîðûé ñóä ïðèçíàåò ýêñòðåìèñòñêèì, äîëæåí áûòü âíåñåí â ôåäåðàëüíûé ñïèñîê çàïðåùåííûõ ê ðàñïðîñòðàíåíèþ. Ýòîò ïåðå÷åíü ïóáëèêóåòñÿ íà îôèöèàëüíîì ñàéòå Ðîñêîìíàäçîðà. Ëþáîïûòíî, ÷òî èç íîâîé ðåäàêöèè çàêîíà ïðîïàëî ïîëîæåíèå î ïðàâå îáæàëîâàòü ðåøåíèå î âêëþ÷åíèè ìàòåðèàëà â «÷åðíûé ñïèñîê». Ïðè÷èíû åãî èñ÷åçíîâåíèÿ äåïóòàòû îáúÿñíèòü íå ñìîãëè.
«Íà÷àëîñü âñ¸ ñ ìèðíîé àêöèè, à çàêîí÷èëîñü âîéíîé»
Ñåãîäíÿ æå Ïðåçèäåíòñêèé ñîâåò ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà ïðîâåë ïåðâîå îáñóæäåíèå «Êîíöåïöèè ïðîòèâîäåéñòâèÿ ýêñòðåìèçìó â Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè äî 2025 ãîäà», ðàçðàáîòàííîé îïÿòü-òàêè Ìèíèñòåðñòâîì âíóòðåííèõ äåë. Äî íîÿáðÿ ýòîò äîêóìåíò áóäåò äîðàáàòûâàòüñÿ, à çàòåì åãî ïîäïèøåò ïðåçèäåíò, è óæå íà åãî îñíîâå áóäóò ïðèíèìàòüñÿ íîâûå ôåäåðàëüíûå ïðîãðàììû è çàêîíû.
Îñíîâíîé òåçèñ êîíöåïöèè, êàê îòìåòèëè ïðèñóòñòâîâàâøèå íà ñëóøàíèÿõ îáîçðåâàòåëè, îãëàñèë íà÷àëüíèê Ãëàâíîãî óïðàâëåíèÿ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ýêñòðåìèçìó ÌÂÄ Ðîññèè Òèìóð Âàëèóëèí: «Ýêñòðåìèçì — ýòî íå ëþäè, à èäåîëîãèÿ». Åãî çàìåñòèòåëü Âëàäèìèð Ìàêàðîâ ïîøåë äàæå äàëüøå, çàÿâèâ, ÷òî «èäåîëîãèÿ îïàñíåå ïðîÿâëåíèé ïîòîìó, ÷òî îíà èõ ïðîâîöèðóåò».
«Èäåîëîãèÿ ýêñòðåìèçìà» - è åñòü ïðèíöèïèàëüíî íîâîå ïîíÿòèå, ââîäèìîå äàííîé êîíöåïöèåé. Ïîä ýòî îïðåäåëåíèå ïîäïàäàþò «èäåè, ïðèçûâàþùèå ê ðåøåíèþ òåððèòîðèàëüíûõ, ïîëèòè÷åñêèõ, ñîöèàëüíûõ, ðåëèãèîçíûõ, ìåæíàöèîíàëüíûõ, ýêîíîìè÷åñêèõ, êóëüòóðíûõ ñïîðîâ ïðîòèâîïðàâíûìè ìåòîäàìè».
Îäèí èç ó÷àñòíèêîâ îáñóæäåíèÿ, ïîëèòîëîã Èîñèô Äèñêèí, â ðàçãîâîðå ñ æóðíàëèñòàìè îòìåòèë, ÷òî ñàìà èäåÿ ñîçäàòü îáùóþ ñòðàòåãèþ áîðüáû ñ ýêñòðåìèçìîì â ñòðàíå — áåçóñëîâíî, õîðîøà. Îäíàêî ïðåæäå ÷åì íà÷èíàòü áîðîòüñÿ ñ êàêèì-ëèáî ÿâëåíèåì, ñëåäóåò âíà÷àëå ïîíÿòü åãî ïðèðîäó. «×òî ïîðîæäàåò ýêñòðåìèçì? ß äóìàþ, ÷òî ýòî íå èäåîëîãèÿ, à ñîöèàëüíûå ïðîáëåìû, áåäíîñòü, íåëåãàëüíàÿ ìèãðàöèÿ, ïðîèçâîë âëàñòåé. Èìåííî ïîýòîìó æåðòâàìè ýêñòðåìèñòñêèõ ñåòåé ÷àñòî ñòàíîâÿòñÿ íðàâñòâåííî ÷óâñòâèòåëüíûå ëþäè, êîòîðûå ïðè äðóãèõ óñëîâèÿõ ìîãëè áû ñîñòàâèòü ãîðäîñòü ñòðàíû», - ïîä÷åðêíóë ïîëèòîëîã.
Ñïðàâåäëèâîñòè ðàäè îáîçðåâàòåëè îòìå÷àþò, ÷òî êîíöåïöèÿ èìååò è òàê íàçûâàåìûé «ýêîíîìè÷åñêèé áëîê». Òàê, ãëàâà 32-ÿ ïðåäïèñûâàåò «ïîääåðæàíèå óñòîé÷èâîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ ðåãèîíîâ, ïîâûøåíèå áëàãîñîñòîÿíèÿ íàñåëåíèÿ, îáåñïå÷åíèå ìàêñèìàëüíîé çàíÿòîñòè, ïðåîäîëåíèå äåïðåññèâíûõ ïðîöåññîâ â ýêîíîìèêå».
À âîò êàêèå äåéñòâèÿ ðàçðàáîò÷èêè äîêóìåíòà òî÷íî ñ÷èòàþò íåáëàãîíàäåæíûìè, òàê ýòî ïîäãîòîâêà è ïðîâåäåíèå ðàçëè÷íûõ àêöèé ïðîòåñòà, ìàíèôåñòàöèé è ìèòèíãîâ. Ïóíêò ¹ 16 êîíöåïöèè ãëàñèò: «Îñíîâíûì èíñòðóìåíòîì ðàäèêàëèçàöèè îáùåñòâà ñòàíîâèòñÿ âîâëå÷åíèå ðàçëè÷íûõ ãðóïï íàñåëåíèÿ â ïðîòåñòíûå àêöèè».
Êîãäà ÷ëåí ÑÏ× Èëüÿ Øàáëèíñêèé çàäàë ïî ýòîìó ïîâîäó âîïðîñ: «À êàê æå Êîíñòèòóöèÿ, êîòîðàÿ ãîâîðèò î ñâîáîäå ñîáðàíèé è ïðàâå íà ìèðíûå àêöèè ïðîòåñòà»? — çàìãëàâû óïðàâëåíèÿ ïî ïðîòèâîäåéñòâèþ ýêñòðåìèçìó Âëàäèìèð Ìàêàðîâ òóò æå îòâåòèë: «Íà Óêðàèíå âñå òîæå íà÷èíàëîñü ñ ìèðíîé àêöèè, à çàêîí÷èëîñü âîéíîé».