Íà÷àëîñü ñ òîãî, ÷òî äâà ãîäà íàçàä Ãîñóäàðñòâåííàÿ Äóìà ñíèçèëà ýòîò "íåïîïóëÿðíûé" íàëîã ñ 2,5 äî 1 ïðîöåíòà. Ïðàâèòåëüñòâî îáåùàëî, ÷òî ýòî íå ïîâëå÷åò ñîêðàùåíèÿ ôèíàíñèðîâàíèÿ îòðàñëè è ôåäåðàëüíûé áþäæåò êîìïåíñèðóåò âñå ïîòåðè. Ôàêòè÷åñêè æå ðîññèéñêèå äîðîæíèêè ñ òåõ ïîð ïîòåðÿëè 100 ìèëëèàðäîâ ðóáëåé!  ðåçóëüòàòå ïðèíÿòèÿ âòîðîé ÷àñòè Íàëîãîâîãî êîäåêñà ÐÔ äîõîäû ïî ñòàòüå "Äîðîæíîå õîçÿéñòâî" ñîêðàòèëèñü â Òàòàðñòàíå åùå íà 1,6 ìèëëèàðäà, à ñ ó÷åòîì èíôëÿöèè è òîãî áîëüøå.
Äî 2001 ãîäà âñå äîðîæíûå íàëîãè, ñîáèðàåìûå â ðåñïóáëèêå, íàïðàâëÿëèñü íà ôèíàíñèðîâàíèå ôåäåðàëüíûõ è òåððèòîðèàëüíûõ àâòîäîðîã îáùåãî ïîëüçîâàíèÿ, ÷òî ïîçâîëÿëî ñîõðàíÿòü õîðîøèå òåìïû èõ ðàçâèòèÿ.  ãîä ó íàñ ïðèáàâëÿëîñü ïî 700 êèëîìåòðîâ àñôàëüòîáåòîííûõ äîðîã, øëà ðåêîíñòðóêöèÿ ôåäåðàëüíûõ òðàññ Ì-7 "Âîëãà", Êàçàíü-Óëüÿíîâñê, Êàçàíü-Îðåíáóðã, ñòðîèëñÿ ñòðàòåãè÷åñêè âàæíûé äëÿ ñòðàíû ìîñòîâîé ïåðåõîä ÷åðåç Êàìó ó Ñîðî÷üèõ ãîð. Òåïåðü æå ìíîãèå îáúåêòû ìîãóò îêàçàòüñÿ çàêîíñåðâèðîâàííûìè. Ïðèðîñò äîðîã ñ àñôàëüòîáåòîííûì ïîêðûòèåì â 2001 ãîäó ñíèçèëñÿ äî 424 êèëîìåòðîâ, à â ýòîì - äî 165 êèëîìåòðîâ. È ýòî ïðè òîì, ÷òî áîëüøå ïîëîâèíû íàñåëåííûõ ïóíêòîâ â ðåñïóáëèêå íå èìåþò ïîäúåçäîâ ñ òâåðäûì ïîêðûòèåì. Íàäî ëè ãîâîðèòü, êàêîé óùåðá èñïûòûâàþò ýêîíîìèêà è ñàìè ãðàæäàíå èç-çà õðîíè÷åñêîãî áåçäîðîæüÿ, îñîáåííî â ðàñïóòèöó?
Êðîìå ïðî÷åãî, äîðîãè â Ðîññèè äî íåäàâíèõ ïîð ñòðîèëèñü ñ ðàñ÷åòîì íà íåáîëüøóþ íàãðóçêó. Ñåãîäíÿ óñëîâèÿ äâèæåíèÿ èçìåíèëèñü, ðàñòåò ìàññà ãðóçîâûõ ìàøèí è îñåâûå íàãðóçêè, ÷òî ïðèâîäèò ê ðàçðóøåíèþ äîðîæíûõ ïîêðûòèé. Ðåçêîå óâåëè÷åíèå ñêîðîñòè è èíòåíñèâíîñòè äâèæåíèÿ òðåáóåò äîðîã, ïîñòðîåííûõ èç âûñîêîïðî÷íûõ ìàòåðèàëîâ è êîíñòðóêöèé. Òî åñòü è ñóùåñòâóþùèå òðàññû íóæäàþòñÿ â ðåêîíñòðóêöèè.
Óæå ñåé÷àñ ñáîðû "äîðîæíûõ" íàëîãîâ óìåíüøèëèñü íà 35 ïðîöåíòîâ â ñðàâíåíèè ñ 2000 ãîäîì. Îí ñ÷èòàåòñÿ íàèáîëåå óäà÷íûì, õîòÿ è òîãäà áûëî ââåäåíî â ýêñïëóàòàöèþ è ðåêîíñòðóèðîâàíî ëèøü îêîëî ñåìè òûñÿ÷ êèëîìåòðîâ íà âñþ Ðîññèþ. Ìíîãî ýòî èëè ìàëî?  ñòðàíå 600 òûñÿ÷ êèëîìåòðîâ àâòîäîðîã, èç íèõ 60 ïðîöåíòîâ - áåç òâåðäîãî ïîêðûòèÿ. Ñî ñëåäóþùåãî ãîäà ñðåäñòâ â ëó÷øåì ñëó÷àå õâàòèò ëèøü íà ðåìîíò, ðàçìåòêó, ñêàøèâàíèå òðàâû ñ îáî÷èí è óáîðêó ìóñîðà.
Óìåñòíî íàïîìíèòü, ÷òî Ðîññèÿ ïî îáúåìó ôèíàíñèðîâàíèÿ äîðîæíîãî õîçÿéñòâà çàíèìàåò âòîðîå (ñ êîíöà!) ìåñòî ñðåäè èíäóñòðèàëüíî ðàçâèòûõ ñòðàí, îáîéäÿ ïî ýòîìó ïîêàçàòåëþ òîëüêî Ôèíëÿíäèþ. Íî âîâñå íå ïîòîìó, ÷òî ó ôèííîâ íåò äåíåã. Ïðîñòî òàì äîðîæíûå ôîíäû ëèêâèäèðîâàíû â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî òðàíñïîðòíàÿ ñåòü ïîëíîñòüþ ñôîðìèðîâàíà è ñîäåðæèòñÿ â îáðàçöîâîì ñîñòîÿíèè. Ýòî ïðè òîì, ÷òî ó íàøèõ çàïàäíûõ ñîñåäåé ñóùåñòâóþò îò 5 äî 15 ðàçëè÷íûõ âèäîâ "äîðîæíûõ" íàëîãîâ è ñáîðîâ, à ñîäåðæàíèå è âîññòàíîâëåíèå àâòîáàíîâ ôèíàíñèðóåòñÿ èç ñïåöèàëüíûõ öåëåâûõ ôîíäîâ.  ÑØÀ, ê ïðèìåðó, òðàòÿò íà ýòè öåëè â 15 ðàç áîëüøå, ÷åì â Ðîññèè. Íåäàðîì ãîâîðÿò, ÷òî Àìåðèêà ñòðîèò äîðîãè íå ïîòîìó, ÷òî òàêàÿ áîãàòàÿ, à ïîòîìó áîãàòàÿ, ÷òî ñòðîèò äîðîãè.
×òî æå ïîëó÷àåòñÿ? Ïðàâèòåëüñòâî ÐÔ îáúÿâèëî äîðîæíîå ñòðîèòåëüñòâî ïðèîðèòåòíîé çàäà÷åé íà áëèæàéøèå 5 ëåò, ÷òî íà áóìàãå çàêðåïëåíî è â ôåäåðàëüíîé öåëåâîé ïðîãðàììå "Ìîäåðíèçàöèÿ òðàíñïîðòíîé ñèñòåìû Ðîññèè äî 2010 ãîäà". Íî êàê åå âûïîëíèòü áåç ñòàáèëüíîãî èñòî÷íèêà ôèíàíñèðîâàíèÿ? Îòìåíà òàê íàçûâàåìîãî "ïîñëåäíåãî ïðîöåíòà" íàëîãà íà ïîëüçîâàòåëåé äîðîã ïîäâîäèò îòðàñëü ê êðàéíåé ÷åðòå. Îòìåíèòü íàëîã - çíà÷èò âûáèòü äåíüãè èç áþäæåòîâ. À âûäåëÿòü ëè ñðåäñòâà èç îäíîãî êîòëà íà äîðîãè èëè âûïëàòó çàðïëàòû ó÷èòåëÿì è ìåäèêàì - ýòî áóäåò âñåöåëî çàâèñåòü îò âîëè ðóêîâîäèòåëåé ðåãèîíîâ.
Äåíüãè, àêêóìóëèðîâàííûå â äîðîæíûå ôîíäû, äîëæíû áûòü "àäðåñíûìè", öåëåâûìè è ðåàëüíûìè. Ñàìûé íàäåæíûé ñïîñîá èõ ïîïîëíåíèÿ - âûäåëåíèå ÷àñòè íàëîãà íà äîáàâëåííóþ ñòîèìîñòü, êàê ñòàáèëüíî ñîáèðàåìîãî, âçàìåí ïðåäëîæåííîãî ïðàâèòåëüñòâîì íàëîãà íà ïðèáûëü, êîòîðîé íèêòî íå ïîêàçûâàåò. Èíà÷å çàãîíèì ìîùíóþ îòðàñëü â òóïèê. Áóäåì åçäèòü ïî êîëäîáèíàì è âñïîìèíàòü, ÷òî â Ðîññèè âñå òå æå äâå áåäû: äóðàêè è äîðîãè.