Основные решения вынужден был принимать президент
Примечательно, что предполагаемые ранее изменения о снижении накопительной части пенсии с нынешних 6 до 2% в законопроект пока так и не вошли. Все дело в том, что на прошлой неделе президент Владимир Путин на совещании в Ново-Огареве данное нововведение хотя и поддержал, однако, заявил, что считает необходимым отложить срок вступления этой нормы в силу до 1 января 2014 года.
Вынужденное вмешательство президента в разработку стратегии пенсионной реформы сегодня стало ключевой темой обсуждения политологов и экспертов. «Пенсионный вопрос парализовал работу кабинета министров. Путин сказал достаточно жестко, что ждет позиции не отдельных министерств, которые противоречат друг другу, а позиции правительства. Но договориться чиновники до сих пор не могут, а глава правительства Дмитрий Медведев занял похоже выжидательную позицию, решения не принимает – слишком высока вероятность ошибки. Хотя профильное ведомство – Минтруд – уже разработало все нормативы, правительство так и не дает этим документам официального движения»,- пишет журнал «Компания». В результате президент был вынужден взять ответственность на себя, обозначив основные направления будущей реформы, а также обозначив своему кабинету новый срок для разработки пенсионной формулы – конец первого полугодия будущего года. Отметим, что вообще-то стратегия пенсионного законодательства должна была быть готова еще 1 октября года текущего, однако, кабмин поручение президента не выполнил.
Как отмечает «Компания», такое скандальное пренебрежение распоряжениями главы государства со стороны правительства случается уже не первый раз. Так, в сентябре в проекте бюджета на 2013-2015 год, внесенного Минфином в правительство, обнаружилось прямое неисполнение указов Владимира Путина, подписанных еще весной. Опрошенные «Компанией» эксперты не исключают, что такое отношение к работе со стороны кабмина может привести к весьма серьезным оргвыводам. «Осознает ли Правительство страны свою государственную ответственность за принятие/непринятие ключевых решения? И если да, когда и перед кем оно планирует отвечать?», - задается риторическими вопросами экономист Никита Кричевский в своей публикации «Восемь «пенсионных» вопросов к правительству», опубликованной в «Московском комсомольце».
Неспособность правительства решить первую же, поставленную перед ним задачу, заставляет задуматься о том, а работоспособно ли правительство в его нынешнем составе в принципе. Газета «Наша Версия» публикует небезынтересную статистику законодательной деятельности кабинета министров, которым в свое время руководил Владимир Путин. В те годы, как замечает издание, правительство было основным законодателем в стране. Именно в Белом доме тогда инициировали разработку таких важных нормативных актов, как закон об обязательном страховании перевозчиков, о порядке эмиссии ценных бумаг, о присоединении к ВТО. Кроме того, именно по инициативе правительства были внесены поправки в Уголовно-процессуальный кодекс; подписано соглашение с США по вопросам усыновления детей; разработан закон о донорстве крови. «На сегодня же, из всех законодательных инициатив, поступивших в Государственную Думу, правительству принадлежит в лучшем случае 1 из 10. Это лучше всего показывает КПД нынешнего правительства в сравнении с прошлым», - заключает «Наша Версия».
Действительно, в весеннюю парламентскую сессию, Путин подписал 143 из 144 одобренных Советом Федерации нормативных актов. Причем, авторство 81 из них принадлежит именно правительству, которое возглавлял до 7 мая сам Владимир Путин.
Взятая Дмитрием Медведевым пауза в вопросе пенсионной реформы явно затянулась. Как замечает в этой связи газета «Мир новостей», политологи уже начинают припоминать Дмитрию Медведеву то, что и во время своего президентского срока он максимально старался уходить от принятия ответственных и важных решений. Населению тогдашний президент скорее запомнился такими инициативами, как отмена перехода на зимнее время, да рассуждениями о модернизации, итогом которых оказалось лишь злополучное «Сколково». По словам главы Центра политической информации Алексея Мухина, первое же серьезное испытание, с которым столкнулся нынешний кабмин, наглядно продемонстрировало: «медведевцы» оказываются явно слабее «путинцев». Причем, с негативными последствиями пассивности чиновников страна сталкивается уже сегодня. Столь необходимая ныне пенсионная реформа отложена на год. Кстати, неизвестно, как долго бы еще продолжалась дискуссия в правительстве на эту тему, если бы президент Владимир Путин не спас ситуацию, поддержав законопроект о снижении накопительной части пенсии до 2% и не обозначив основные направления и этапы будущих изменений. Похоже, что вопрос о результативности министров вот-вот перейдет в разряд риторических.
