21 июля 2018г.
МОСКВА 
24...26°C
ПРОБКИ
2
БАЛЛА
КУРСЫ   $ 63.49   € 73.93
НЕФТЬ  +1.73%   44.76

КОГО НАЗЫВАЕТ ТАЙМЫР

Тарасов Георгий
Опубликовано 01:01 26 Января 2001г.
В пятидесятые годы на театральных подмостках была в ходу пьеса "Вас вызывает Таймыр". Незатейливая комедия, полная неожиданных поворотов, смешных коллизий, она пользовалась успехом. А режиссеры ее любили, видимо, за весьма ограниченный состав действующих лиц. Любому театру, даже самодеятельному, она была под силу.

Вспомнилась эта пьеса не только по прямой ассоциации
с губернаторскими выборами в Таймырском автономном округе, которые пройдут 28 января. Дело в том, что любые выборы - тоже своего рода пьеса. Разумеется, другого масштаба. И пишет ее жизнь. Она же и режиссер.
В таймырских выборах тоже узкий состав действующих лиц - главных героев. А вот массовка - огромная.
Спроси сегодня любого жителя округа - хоть дудинчанина, хоть оленевода из заброшенного поселка - кто эти главные герои? Непременно ответят: губернатор Геннадий Неделин и генеральный директор комбината "Норильский никель" Александр Хлопонин.
Противостояние этих двух претендентов на губернаторство носит откровенно жесткий характер. Пожалуй, следует сделать поправку и ввести, как обычно принято здесь, "северный коэффициент". И тогда это противостояние можно с полным правом охарактеризовать как сверхжесткое.
Личность Геннадия Неделина, чьи губернаторские полномочия истекут через несколько дней, местным избирателям давно и хорошо знакома. Фактор этот - больше психологического свойства, но действует он непреложно и, учитывая особенности психологии северян, тоже с немалым запасом прочности. Хотя бы в силу того, что здешние суровые условия, как нигде, проявляют и высвечивают людей. По опыту работы и знанию местной специфики, думается, среди других кандидатов ему равных нет. Волевой, знающий, всякое повидавший, он занимает пост главы администрации почти десять лет. А до этого без малого два десятка лет работал заместителем председателя окружного исполкома. Шутят, что его на Таймыре не то что каждый тундровик - каждый олень знает.
Иногда столь долгое пребывание у руля играет против самого носителя власти. Накапливается своего рода негативный багаж. По мнению людей, сталкивавшихся с Геннадием Неделиным, о нем этого не скажешь. Он человек дела. За почти тридцать лет работы на руководящих должностях многое успел осуществить. И потому прочно стоит на здешней земле. (Образно говоря, врос в нее корнями, несмотря на вечную мерзлоту).
Выборная кампания губернатора была построена довольно традиционно, безо всяких особых поворотов и "наворотов". Ему есть что предъявить своим избирателям. Все, что происходило заметного за последнее десятилетие в округе, так или иначе связано с его именем. Все это укладывается в сухие цифры довольно объемного документа, в котором изложены в форме доклада итоги социально-экономического развития Таймырского автономного округа за период 1997-2000 годов.
Из него следует, что за последнее четырехлетие исполнительной власти удалось обеспечить серьезное продвижение вперед по основным направлениям. Эти годы прошли под знаком преодоления и выживания (думается, не только на Таймыре, но и во всей России). Преодоления прежде всего негативных последствий непоследовательно проводимых рыночных реформ, разразившегося два с половиной года назад острейшего кризиса бюджетно-финансовой системы. На это, как нередко бывает, наложились напасти местного происхождения. В частности, большой ущерб населению и экономике области нанесло мощное наводнение, случившееся на Енисее в 1999 году.
Вот всего несколько произвольно взятых штрихов к социально-экономической картине. Например, посмотрим на самую обижаемую обычно группу - так называемых бюджетников.
Таймырский автономный округ - один из немногих регионов, где нет задолженности по заработной плате работникам бюджетной сферы. За последние четыре года среднемесячный доход этой категории работников увеличился в 4,6 раза (с 2016 до 9325 рублей). Им, включая работников сельского и жилищно-коммунального хозяйства, выплачивается материальная помощь в связи с проживанием на территории с суровыми климатическими условиями. На этих же основаниях установлены компенсационные выплаты из сверхплановых поступлений доходов в бюджет округа.
Полностью погашена задолженность краевого бюджета по детским пособиям за счет окружного бюджета.
За эти же четыре года денежные доходы на душу населения увеличились в три раза. Среднедушевой доход превысил 4,1 тыс. рублей при том, что прожиточный минимум составляет 2223 рубля. Численность населения с денежными доходами ниже этого уровня заметно сократилась.
Окружная программа социальной защиты населения направлена в первую очередь на поддержку малообеспеченных граждан. Сокращается уровень безработицы (за последние два года - более чем на треть). Реализуются федеральные целевые программы, связанные с различными категориями детей, экономическим и социальным развитием коренных малочисленных народов Севера. Благодаря немалым усилиям администрации округа начала работать программа переселения на "материк". В очередь на переселение поставлено 4 тысячи человек. И, главное, началось движение этой очереди. Хотя, надо отметить, вышеназванная программа не способствует развитию региона, о чем неоднократно заявлял на самых высоких уровнях губернатор. Но политика центра, принятая по этому вопросу в начале 90-х годов, вынудила администрацию округа выработать необходимые решения для социальной защиты северян, фактически оставшихся без всякой заботы со стороны государства.
Еще несколько фактов, которые прежде всего интересуют людей при встречах с губернатором. Среди них - политика либерализации цен и тарифов, поскольку она прямо влияет и на жизненные условия людей, и на их настроение. Известно, как реагирует население на любое повышение цен на продукты, тарифов за тепло, свет, воду, квартплату. Это переживают остро и помнят долго, связывая в своем сознании, хоть и не всегда справедливо, с упущениями местной власти. А ведь именно в ее руках находятся соответствующие инструменты (налоговые льготы, кредиты, дотации), которые способны регулировать тарифы и цены, "прижимая" монополистов на рынке товаров и услуг. Администрация округа использует этот рычаг в соответствии с действующим законодательством, ставя во главу угла цены на лекарства, хлеб, транспорт. Например, введены фиксированные розничные цены на хлеб с последующей компенсацией убытков производителям. В течение ряда лет тарифы на коммунальные услуги и квартплата также не повышались. Сегодня администрация округа даже рассматривает возможность постепенного снижения цен на коммунальные услуги за счет своего бюджета.
Сельское хозяйство не только не получает федеральной поддержки, но и давно уже не рассчитывает на нее. Несмотря на это, в течение последних лет не был ликвидирован ни один совхоз. Проводится их реорганизация в государственные унитарные предприятия. Это позволяет оказывать необходимую помощь сельхозработникам, поскольку без этого рыночные условия в сочетании с условиями Севера не оставляют им надежды на выживание. Поддержка данной отрасли рассматривается как приоритетная. Уделяется большое внимание сохранению поголовья домашних оленей.
Обобщая сказанное, обратимся еще к одному источнику. В докладе рабочего центра экономических реформ при правительстве РФ "Регионы России: динамика социально-экономических показателей" отмечается, что в Таймырском автономном округе в ноябре 2000 г. по отношению к ноябрю 1999 г. зафиксировано максимальное по сравнению с остальными регионами увеличение объемов промышленного производства в 2,3 раза. Кроме того, на Таймыре за этот же период отмечен один из самых высоких темпов роста налоговых поступлений - в 11,2 раза.
Говорят, история не знает сослагательного наклонения. Точно так же она не знает и будущего времени. История - это то, что уже состоялось. Желание Геннадия Неделина продлить губернаторство на следующий срок легко просчитывалось. Хотя попытки, прямые и косвенные, отговорить его от этого предпринимались. Он не поддался, считая, что трудная история развития Таймыра - это одновременно и "сердцевина" его биографии, его судьба.
Если в своей предвыборной кампании Геннадий Неделин опирается прежде всего на прошлое и настоящее округа, со всем, что есть тут хорошего и плохого, то его соперник Александр Хлопонин акценты своей стратегии смещает в сторону будущего. Он вынужден это делать потому, что в этих краях генеральный директор сравнительно новый и не свой человек. Достижения своего предприятия, которые он представляет в качестве главной козырной карты избирателям, - результат деятельности последних лет. Но на его аргументы сразу же находятся контраргументы. И среди них вот какой. Компания "Норильский никель", выдвинувшая своего кандидата в губернаторы, освобождается от затратной социальной сферы. По инициативе гиганта цветной металлургии ликвидированы подведомственные ему совхоз "Полярный", агрофирма "Таймыр", одноименное торгово-промышленное объединение, многоотраслевой совхоз "Норильский", уникальное тепличное хозяйство, птицефабрика и многие другие. Люди, работавшие здесь, пополнили ряды безработных. После этого они как-то с трудом верят заявлениям о социальном партнерстве, о шефской помощи населению. Не это все же является показателем благосостояния, а возможность иметь устойчивый заработок и надежный бюджет округа, зависящий от налоговых поступлений и платежей хозяйствующих субъектов. Тем более что действующему губернатору с большим трудом удалось заставить руководство комбината полностью и своевременно платить налоги в окружной бюджет.
Металлургический комбинат пережил в последнее время второе рождение, но это, полагают эксперты, скорее результат не эффективного менеджмента, а благоприятной конъюнктуры, когда стоимость его экспортной продукции в рублевом эквиваленте к курсу доллара подскочила сразу в четыре раза. Дефолт стал "финансовым ускорителем" для комбината, что позволило ему к концу 1998 года рассчитаться с многомесячными долгами по зарплате работникам и служащим. Хотя, надо заметить, выплаченная компенсация не сравнима с разницей стоимости доллара тогда и теперь. А вот в целом население округа от этого мало что выиграло. Промышленному гиганту вряд ли будет дело до той части местного населения, которое не работает в его цехах. Сегодня это касается прежде всего 20 тысяч коренных жителей Таймыра. К тому же надо учесть, что после намечаемой реструктуризации РАО "Норильский никель" их число возрастет в полтора раза.
Люди, знающие обоих кандидатов, говорят, что просто трудно представить себе более контрастные фигуры. Они не схожи во всем - по возрасту, жизненному опыту, пониманию многих проблем, в том числе чисто специфических, таймырских. Александр Хлопонин в отличие от Геннадия Неделина, который всю свою сознательную жизнь провел в этих краях, "человек со стороны", как сказали бы раньше, пришлый. Быстро сделав головокружительную карьеру, он возглавил крупнейший комбинат цветных металлов. Понятно, что за ним стоят огромные финансовые, информационные и прочие ресурсы, столь необходимые в борьбе за губернаторскую должность.
Каковы же мотивы, толкнувшие молодого, удачливого, энергичного топ-менеджера внезапно сменить амплуа, уйти из сферы, где он научился неплохо ориентироваться, и ступить на незнакомую ему стезю? Сам Александр Хлопонин объясняет этот шаг стремлением попробовать себя на новом поприще, укрупнить масштаб. Для тех, кто знает, что такое "Норильский никель" и его масштабы, такое объяснение звучит неубедительно. Губернаторов в России нынче много, а такой металлургический гигант, как никелевый комбинат, не только единственный в стране, но и во всем мире...
Компетентные наблюдатели, следящие за развитием событий на Таймыре, в последнее время называют другую причину, более прозаическую. Дело в том, что в руководстве "Норильского никеля" появился опытный металлург Джонсон Хагажеев, который оседлал всю производственную сферу деятельности концерна. Именно его и определила в генеральные директора создающегося нового предприятия "Норильская горная компания", которой перейдут все права на РАО "Норильский никель". Короче говоря, должность Александра Хлопонина попросту упраздняется. "Топ-менеджер потопал в политику", - шутят в Норильске некоторые острословы. Но губернатор сегодня - должность не совсем политическая. Скорее, административно-хозяйственная. В лучшем случае - пятьдесят на пятьдесят. Но это уже детали...
Итак, губернаторский выборный марафон, взявший старт еще минувшей осенью без малого в половине субъектов Федерации, приближается к концу. Промежуточный финиш, завершающий этот цикл региональных выборов, состоится в ближайшее воскресенье на далеком Таймыре. Здесь, как и во многих других регионах, контроль за ресурсами и финансовыми потоками - истинная цель, к которой стремились участники этого "забега во власть". Проигравшие могут утешиться удобной формулой "главное - не победа, главное - участие". Участливое отношение к проигравшим, нисколько не рискуя ошибиться, можно заранее гарантировать всем кандидатам в губернаторы Таймыра, кроме двух: нынешнего - Геннадия Неделина, который всерьез вознамерился продлить свои полномочия, и его соперника Александра Хлопонина, который рассчитывает воспрепятствовать этому и заполучить главный приз для себя.
Так кого называет Таймыр? Собственно, выборы уже начались. Досрочно проголосовали первые сотни избирателей - в основном в отдаленных поселках.
Делать прогнозы - вещь неблагодарная. Не лучше ли оглянуться назад и проанализировать результаты уже состоявшихся региональных выборов этого цикла? Целый ряд губернаторов отказались выдвинуть свои кандидатуры на следующий срок, не вышли на старт. А вот среди тридцати баллотировавшихся ровно две трети оставили за собой губернаторские кресла. Так утверждает бесстрастная статистика. Тенденция, однако...




Как вы оцениваете выступление сборной России на чемпионате мира по футболу 2018 года?