Ìèíèñòåðñòâî ôèíàíñîâ ÐÔ è Áàíê Ðîññèè ðàçðàáîòàëè êîíöåïöèþ ìîäåðíèçàöèè îòå÷åñòâåííîé ïåíñèîííîé ñèñòåìû, ñîãëàñíî êîòîðûì ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ ñòàíóò ñîáñòâåííîñòüþ ãðàæäàí.
Êàê ñîîáùàåò èçäàíèå «ÊîììåðñàíòÚ», ïðåäëîæåíèÿ ôèíàíñîâûõ âåäîìñòâ – «Êîíöåïöèÿ èíäèâèäóàëüíîãî ïåíñèîííîãî êàïèòàëà» - óæå ïåðåäàíû â ïðàâèòåëüñòâî è àäìèíèñòðàöèþ ïðåçèäåíòà.
Àâòîðû äîêóìåíòà ïðåäëàãàþò ñîõðàíèòü ïëàòåæ â Ïåíñèîííûé ôîíä Ðîññèè (ÏÔÐ) íà óðîâíå 22%, à âñå ñóììû «ïåíñèîííîãî êàïèòàëà», êîòîðûå áóäóò óïëà÷èâàòüñÿ ñâåðõ ýòîé ñòàâêè, ïîéäóò â íåãîñóäàðñòâåííûå ïåíñèîííûå ôîíäû (ÍÏÔ).
«Ïåíñèîííûé êàïèòàë» ïðåäëàãàåòñÿ ñäåëàòü ïî÷òè ïîëíîöåííîé ÷àñòíîé ñîáñòâåííîñòüþ ãðàæäàí. Ýòî êàñàåòñÿ íå òîëüêî áóäóùèõ âçíîñîâ ðàáîòîäàòåëÿ â Ïåíñèîííûé ôîíä ÐÔ, íî è òåõ, ÷òî áûëè ïåðå÷èñëåíû çà ðàáîòíèêîâ â 2004-2016 ãîäàõ. Ïî ìíåíèþ àâòîðîâ èíèöèàòèâû, ýòî ïîìîæåò ëèêâèäèðîâàòü ñàìóþ ïîëèòè÷åñêè çíà÷èìóþ íåñïðàâåäëèâîñòü, çàëîæåííàÿ â ñõåìó ïåíñèîííîé ðåôîðìû 2003 ãîäà, à èìåííî — ñîáñòâåííîñòü ÏÔÐ íà ñðåäñòâà ïåíñèîííûõ íàêîïëåíèé ãðàæäàí.
 òå÷åíèå ïåðåõîäíîãî ïåðèîäà (ïðåäïîëîæèòåëüíî, 2019-2020 ãîäû) êëèåíòû íåãîñóäàðñòâåííûõ ïåíñèîííûõ ôîíäîâ ñìîãóò ëèáî ïåðåâåñòè íàêîïëåíèÿ â äîïîëíèòåëüíûå áàëëû â ñòðàõîâîé ãîñóäàðñòâåííîé ÷àñòè ïåíñèîííîé ñèñòåìû, ëèáî ïîëó÷èòü èõ â êà÷åñòâå ïåðâîãî âçíîñà íà íîâûé ñ÷åò â ïåíñèîííîì ôîíäå. Ñðåäñòâà «ìîë÷óíîâ» áóäóò êîíâåðòèðîâàíû â ïåíñèîííûå áàëëû, è ñ ýòîãî ìîìåíòà èõ ó÷àñòèå â íàêîïèòåëüíîé ñèñòåìå ïðåêðàùàåòñÿ.
Äëÿ òåõ, êòî ïðåäïîëàãàåò, ÷òî âñå æå áóäåò äåëàòü ïåíñèîííûå íàêîïëåíèÿ, ãîñóäàðñòâî ïðåäëàãàåò ñëåäóþùóþ ñõåìó. Íîâûå ñðåäñòâà, óïëà÷èâàåìûå â íàêîïëåíèÿ â ÍÏÔ, îñâîáîæäàþòñÿ îò óïëàòû íàëîãà íà äîõîäû ôèçè÷åñêèõ ëèö (ÍÄÔË). Ãîñóäàðñòâî ãîòîâî ñîôèíàíñèðîâàòü ïëàòåæ íà ÷àñòü íàëîãà è ðàçðåøàåò íåçíà÷èòåëüíî ñîêðàùàòü ïëàòåæ â ÏÔÐ. Ïðè ýòîì ñòàâêà äîïîëíèòåëüíîãî ïëàòåæà íà íàêîïëåíèÿ óñòàíàâëèâàåòñÿ ïëàòåëüùèêîì ñàìîñòîÿòåëüíî: â äèàïàçîíå îò 0% äî 6% âñå ëüãîòû è ãàðàíòèè äåéñòâóþò, âñå óïëà÷åííîå ñâûøå 6% íå îñâîáîæäàåòñÿ îò ÍÄÔË, íå èçìåíÿåò ñóìì ïëàòåæà â ÏÔÐ è íå ïîäëåæèò ãîñãàðàíòèÿì.
Ïî ïðåäëîæåíèþ Ìèíôèíà è ÖÁ, ïëàòåæè è â ÍÏÔ, è â ÏÔÐ äîëæåí äåëàòü ðàáîòîäàòåëü, ÷òî óâåëè÷èò íàãðóçêó íà åãî áóõãàëòåðèþ, ïëàòåæ â êîíêðåòíûé ÍÏÔ áóäåò äåëàòüñÿ íàïðÿìóþ.
Ðàçðàáîò÷èêè êîíöåïöèè íå ñêðûâàþò, ÷òî ïðåäëàãàåìàÿ ñèñòåìà â ïåðâóþ î÷åðåäü èíòåðåñíà ðàáîòíèêàì ñ çàðïëàòàìè âûøå íûíåøíèõ 60 òûñÿ÷ ðóáëåé â ìåñÿö — îíè â íàèáîëüøåé ñòåïåíè ñåé÷àñ óùåìëåíû ìàëîé äèôôåðåíöèàöèåé «íàêîïèòåëüíîé» ÷àñòè ïåíñèé. Ïðè ñðåäíåé çàðïëàòå â 30 òûñÿ÷ ðóáëåé è ñòàæå â 35 ëåò èñïîëüçîâàíèå íàêîïëåíèé ïî ïðåäëîæåííîé ñõåìå äàåò ïðèìåðíî òàêóþ æå ïåíñèþ, ÷òî áóäåò ïîëó÷åíà â ÷èñòî ñòðàõîâîé ñèñòåìå.

