31 октября в Пекине завершился 4-й пленум ЦК КПК 19-го созыва. По итогам пленума было опубликовано коммюнике. На пленуме также было рассмотрено и одобрено «Постановление ЦК КПК по некоторым важным вопросам о сохранении и совершенствовании социалистического строя с китайской спецификой, стимулировании модернизации системы и потенциала государственного управления». Си Цзиньпин дал разъяснения по проекту документа на пленуме.
Как доказано практикой, социалистический строй с китайской спецификой и система государственного управления Китая обладают стойкой жизнеспособностью и огромными преимуществами. Они способны обеспечить непрерывный прогресс страны с почти 1,4-миллиардным населением и достижение целей, выполнение которых приурочено к «двум столетним юбилеям», а также осуществление великого возрождения китайской нации, насчитывающей более чем 5000-летнюю цивилизацию, отмечается в документе.
Согласно коммюнике, государственная и управленческая системы Китая обладают явными преимуществами в следующих аспектах:
— поддержка единого централизованного руководства КПК, следование научным теориям КПК, сохранение политической стабильности и обеспечение движения страны вперед в социалистическом направлении;
— следование принципу управления страной самим народом, продвижение народной демократии, поддержание тесных связей с народом и опора на народ в стимулировании развития страны;
— обеспечение управления на основе закона во всех сферах, построение социалистической страны с верховенством закона, гарантия социальной справедливости и равенства, а также прав народа;
— обеспечение коллективной работы всей страны и стимулирование энтузиазма во всех областях для мобилизации ресурсов в различных направлениях;
— отстаивание равенства между всеми этническими группами, культивирование чувства общности китайской нации для совместной работы в целях общего процветания и развития;
— поддержка доминирующей роли государственного сектора и общего развития экономических субъектов в условиях различных форм собственности, системы распределения, при которой главенствует распределение по труду при наличии иных способов распределения, согласованности социалистической системы и рыночной экономики, а также непрерывное освобождение и развитие производительных сил;
— следование общим идеалам, убеждениям, ценностям и моральным стандартам, развитие лучшей традиционной китайской культуры, революционной культуры и передовой социалистической культуры, а также воодушевление людей на тесное идеологическое и духовное сплочение;
— приверженность подходу, при котором развитие сосредоточено на человеке, осуществляется постоянная гарантия и улучшение условий жизни народа, а также повышение народного благосостояния для достижения всеобщего процветания для каждого человека;
— продолжение реформ и инноваций, движение в ногу со временем, стимулирование самосовершенствования и развития для построения общества с высокой жизнеспособностью;
— подбор управленческих кадров на основе личных качеств, способностей и заслуг вне зависимости от происхождения в целях подготовки талантов;
— сохранение партийного руководства Народно-освободительной армией Китая (НОАК), обеспечение преданности НОАК партии и народу и ее готовности защитить суверенитет, безопасность и интересы развития Китая;
— отстаивание принципа «одно государство, два строя», поддержание устойчивого процветания и стабильности в специальных административных районах Сянган и Аомэнь, содействие мирному воссоединению Китая;
— приверженность независимости и самостоятельности в сочетании с открытостью остальному миру, активное участие в глобальном управлении и последовательное внесение вклада в построение сообщества единой судьбы человечества.
«Все эти явные преимущества выступают фундаментальной основой для укрепления веры в путь, теорию, систему и культуру социализма с китайской спецификой», — говорится в коммюнике.
Участники пленума подчеркнули важность сохранения и улучшения фундаментальных, базовых и ключевых институтов, на которые опирается система социализма с китайской спецификой. Необходимо создать ряд тщательно продуманных, полностью выстроенных, процессуально обеспеченных и эффективно функционирующих институтов в целях оптимального преобразования институциональной силы в эффективное управление.
На пленуме было принято обязательство значительно усовершенствовать институты во всех сферах к 100-летнему юбилею КПК, к 2035 году практически осуществить в Китае модернизацию системы и потенциала управления и полностью завершить эту модернизацию к 100-летию Китайской Народной Республики.
Пленум подчеркнул необходимость:
— сохранения и совершенствования системы институтов партийного руководства для расширения возможностей осуществления научного, демократического и опирающегося на закон управления;
— сохранения и совершенствования системы институтов, через которые народ управляет страной, а также развития социалистической демократии;
— сохранения и совершенствования социалистической системы верховенства закона с китайской спецификой, расширения возможностей партии осуществлять опирающиеся на закон управление и государственную власть;
— сохранения и совершенствования административной системы социализма с китайской спецификой. Должна быть сформирована правительственная администрация с четко определенными функциями и обязанностями;
— сохранения и совершенствования китайской базовой социалистической системы экономики и стимулирования высококачественного экономического развития;
— сохранения и совершенствования системы, обеспечивающей процветание и развитие передовой социалистической культуры, в целях укрепления общего идеологического фундамента, на котором зиждутся сплоченность и совместный труд народа;
— сохранения и совершенствования системы социального обеспечения для защиты как городских, так и сельских жителей, а также работы по удовлетворению растущих потребностей народа в лучшей жизни;
— сохранения и совершенствования основанной на сотрудничестве, участии и общих интересах системы социального управления, поддержания социальной стабильности и защиты национальной безопасности;
— сохранения и совершенствования системы, обеспечивающей развитие экологической цивилизации и гармоничное сосуществование человека и природы;
— сохранения и совершенствования безусловного партийного руководства НОАК, гарантии, что в новую эпоху силы НОАК будут добросовестно выполнять возложенные на них миссии;
— сохранения и совершенствования системы «одно государство, два строя», продвижения процесса мирного воссоединения Китая;
— сохранения и совершенствования независимой и самостоятельной мирной внешней политики, работы по формированию сообщества единой судьбы человечества;
— сохранения и совершенствования систем партийного и государственного надзора, усиления проверок и надзора за осуществлением властных полномочий.
