Неделю назад, когда стал известен состав правительства Дмитрия Медведева — без
Теперь мы знаем, на какое именно: Игорь Сечин возглавил «Роснефть» — крупнейшую нефтяную компанию страны. И вернулся в совет директоров «Роснефтегаза» — держателя контрольного пакета «Роснефти» и пакетов акций еще 70 энергопредприятий. Причем специальным указом президент внес «Роснефть» в список стратегических предприятий страны. Фактически это означает вывод компании
Меняется также роль и значение «Роснефтегаза»: из вполне технического держателя чужих акций компания становится главным инвестором при приватизации
В экспертном сообществе страны начались разговоры о создании на этой базе государственного суперхолдинга
Исполняя волю президента
Друзья и недруги Игоря Сечина говорят о нем завистливо и восхищенно, сердито и обидно. Приписывают разные взгляды и
Этой верой в безусловное совпадение стратегических планов своего многолетнего шефа с общественным благом была пронизана отчаянная борьба с ускоренной приватизацией базовых активов российского ТЭК. Угроза проигрыша Сечина была нешуточной, ибо на Путина давили отовсюду, уговаривая, убеждая и перетягивая к себе. Весной один из главных лоббистов «той стороны» Аркадий Дворкович уже говорил: «Нам не указ некоторые члены правительства, которые думают, что „Роснефть“ не надо продавать. Мы думаем
Сечин не отступал. И теперь, в соответствии с указами президента, «Роснефть» и «Роснефтегаз» становятся гарантами «доходов федерального бюджета в 2012 году и последующих годах». По сути дела, на них возлагается обеспечение финансового благополучия страны.
Кошелек: вид сбоку
А ситуация складывается тревожная. Минфин уже подготовил основные проработки федерального бюджета на 2013–2015 годы, и выглядят они неутешительно: на грядущую «трехлетку» стране грозит дефицит размером почти 2 трлн рублей. Основная причина — наметившийся еще раньше социальный перекос в экономической, в том числе денежной, политике: в стране слишком быстро увеличивались доходы населения, но отставала производительность труда, отставало реальное производство. Парламентские и президентские выборы прошлого и нынешнего годов добавили напряженности, ибо, как водится, сопровождались дополнительными обещаниями социальных благ. В результате уже в следующем, 2013 году казне может не хватить 146,4 млрд рублей, в 2014 году — 632,3 млрд
Министр финансов Антон Силуанов бьет тревогу: грядущие расходы нужно урезать еще в процессе планирования. Но 80% бюджетных обязательств имеют «неснижаемый характер» — это зарплаты бюджетникам, пенсии, пособия
А еще нужно думать о завтрашнем дне: избавляться от нефтегазовой зависимости, развивать инновационные отрасли, строить дороги и другие объекты инфраструктуры. В ходе президентской кампании Владимир Путин изложил в газетных статьях свое видение будущего России: «Нам нужна новая экономика, с конкурентоспособной промышленностью и инфраструктурой, с развитой сферой услуг, с эффективным сельским хозяйством. Экономика, работающая на современной технологической базе. Нам необходимо выстроить эффективный механизм обновления экономики, найти и привлечь необходимые для нее огромные материальные и кадровые ресурсы:»
Но на переходе к новой экономике важно не потерять опоры. Она, эта опора, заключается в российской нефтянке, и случившееся назначение Сечина ясно подчеркивает два принципиальных момента. Владимир Путин очень хорошо понимает роль ТЭК в сегодняшнем и завтрашнем дне страны. Президент оценил те твердость и последовательность, с которыми Игорь Сечин вел комплекс все последние годы.
Не частником единым...
Немалые ресурсы может дать приватизация. И один из первых указов сразу после инаугурации главы государства был «приватизационным». Но не
Но тем важнее сегодня для страны иметь в собственности базовые, опорные активы, исправно пополняющие российский бюджет, выполняющие функцию «якоря отечественной экономики». Эта роль и уготована ныне «Роснефти», «Роснефтегазу», «Газпрому»
Так начинали строить новую экономку китайцы: не трогая, не разрушая основ исправно действующей социалистической экономики и даже опираясь на нее, они строили рядом современную промышленность, транспорт, связь, сельское хозяйство. И преуспели.
Но есть и другой аргумент в пользу «параллельного пути». Его суть в том, что в современной экономике приватизация госактивов далеко не всегда приводит к повышению эффективности управления. Тем более если дело касается монополизированных отраслей и секторов, имеющих возможность «держать за горло» всю страну. Российская нефтянка — это именно такой случай. И команда Игоря Сечина теперь может доказать на практике высокую конкурентоспособность государственного менеджмента.
Первый шаг уже сделан: «Роснефть» предложила своим поставщикам и подрядчикам рассмотреть возможность снижения стоимости их услуг по уже действующим контрактам на 15%. Цель этого призыва «к доброй воле подрядчиков» — попытаться выполнить годовую инвестпрограмму «Роснефти» без повышения цен на моторное топливо для клиентов.
