Аналитики: пенсионеры сэкономили казне более 20 млрд рублей
Говорить об экономии некорректно, средства должны перераспределять на социальные потребности
За девять месяцев прошлого года число тех, кто получает страховую пенсию по старости снизилось на 1,1% (401,3 тысячи человек), отметили в Счётной палате. По сведениям Национального рейтингового агентства (НРА), всего бюджет сэкономил 21,5 млрд рублей.
Расчёты базируются на среднем размере пенсии в 15,5 тысяч в месяц и периоде средневзвешенной выплаты (она составляет 3,5 месяца), говорил директор рейтингов финансовых институтов НРА Юрий Ногин.
Таким образом, казна получила выгоду от повышения пенсионного возраста на год раньше прогнозов. Считалось, что в 2020 году бюджет получит эффект в виде 9 млрд рублей – а число пенсионеров снизится примерно на 500 тысяч человек. При этом предполагалось, что 2019 год завершится для бюджета нейтрально. Однако в текущем году на пенсиях всё же удастся сэкономить порядка 48 млрд рублей, прогнозируют в НРА.
Как полагал в 2018 году глава Счётной палаты Алексей Кудрин, пенсионная реформа в первые годы после начала сохранит бюджету более 100 млрд рублей. Напомним, с 1 января 2019 года стартовало поэтапное повышение возраста выхода на пенсию. К 2028 году женщины будут выходить на отдых по старости в 60 лет, а мужчины – в 65.
Формально эффект от повышения возраста выхода на пенсию не сопряжён с экономией денег, подчёркивали в Счётной палате. Бюджет формировали уже с учётом реформы. На деле же экономия получается из-за снижения трат на пенсионные выплаты. Сохранённые деньги могут уходить в том числе на индексацию выплат для пенсионеров.
По словам старшего научного сотрудника Научно-исследовательского финансового института (НИФИ) Татьяны Омельчук, заметный эффект для бюджета от реформы проявится к 2024 году. К этому сроку на рынке труда задержатся около 3 млн работников. Пенсионный возраст для женщин в этот период составит 58 лет, а для мужчин – 63.
Связывать пенсионные преобразования с экономией бюджетных денег некорректно, заявил глава комитета Совета Федерации по социальной политике Валерий Рязанский. «Небольшая сумма для бюджета пенсионной системы, учитывая, что бюджет Пенсионного фонда – почти 8 триллионов рублей. Вопросы, связанные с увеличением пенсионного возраста, в меньшей степени опирались на экономическую целесообразность», - сказал он НСН. По оценке сенатора, продолжительность жизни и средний возраст растут, но падает количество занятых в трудовом секторе. Экономия денег казны не была целью чиновников, убеждён Рязанский.
Сохранённые рубли не решат проблему дефицита Пенсионного фонда, указывает доцент базовой кафедры Торгово-промышленной палаты РФ РЭУ им. Плеханова Людмила Иванова-Швец. Деньги ПФР уходят на индексацию пенсий, материнский капитал. поскольку всё время принимаются новые программы выплат из него: индексация пенсий, материнский капитал. В то же время, пока нет сведений о тратах бюджета на пособия людям предпенсионного возраста. Деньги на такие расходы идут из разнообразных источников, но наблюдатели концентрируются только на снижении дефицита Пенсионного фонда, заметила Иванова-Швец.
Пенсионная реформа позволит ускорить рост пенсий в 2019-2024 годах, заметил заместитель директора по науке Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горлин. Но эти меры потребуют не только порядка 2 трлн рублей так называемой «экономии», но и повышение расходов бюджета в 500-600 млрд рублей за пять лет. До 100 млрд рублей уйдёт и на переобучения предпенсионеров и повышение пособий по безработице, сказал Горлин.
«Так называемая экономия и будет ежегодно расти, поскольку меньше людей будет выходить на пенсию и содержаться государством», - сказал News.ru эксперт Академии управления финансами и инвестициями Алексей Кричевский.
Сэкономленные деньги нужно потратить на повышение пенсий и создание рабочих мест для предпенсионеров, рекомендует глава Центра политэкономических исследований Института нового общества Василий Колташов. Но вместо этого 21 миллиард чиновники просто уберут из обращения: власть захочет ограничить сплозание рубля по отношению к доллару.
Отметим, по информации Минтруда, со следующего года Пенсионный фонд начнёт рассылать россиянам от 45 лет данные о состоянии их индивидуального пенсионного счёта. Именно с этого возраста граждане начинают активнее интересоваться будущей пенсией, а время поменять модель формирования выплат ещё есть, заметили в Минтруде. Мера не затронет тех, кто уже получает пенсию (например, по стажу). Уведомления ПФР будут приходить через портал Госуслуг раз в три года.