ñâîåé ñòàòüå, ïîñâÿùåííîé ðåøåíèþ ñîöèàëüíûõ ïðîáëåì, â ðàçäåëå, íàçâàííîì «Ñáåðåæåíèå Ðîññèè», Âëàäèìèð Ïóòèí íå ñëó÷àéíî çàòðîíóë ïðîáëåìó ôîðìèðîâàíèÿ «óìíîé», êàê îí âûðàçèëñÿ, ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè, ïîñòðîåííîé íà ÷åòêèõ òðåáîâàíèÿõ è êðèòåðèÿõ, èñêëþ÷àþùèõ ïîòåíöèàëüíûå ýòíîêóëüòóðíûå è äðóãèå ðèñêè. Òàêèì îáðàçîì îí ïðÿìî ïðèçíàë, ÷òî íûíåøíÿÿ ìèãðàöèîííàÿ ïîëèòèêà â Ðîññèè ÿâëÿåòñÿ íåäîñòàòî÷íî «óìíîé» è íåñåò â ñåáå ïîòåíöèàëüíûå ðèñêè.
Äåéñòâèòåëüíî, ñôîðìèðîâàâøàÿñÿ äîñòàòî÷íî ñòèõèéíî íûíåøíÿÿ ïîëèòèêà â ñôåðå òðóäîâîé ìèãðàöèè íå ðåøàåò, à çà÷àñòóþ è ïðåïÿòñòâóåò çàäà÷å ñáåðåæåíèÿ Ðîññèè, ñîçäàåò âñå âîçðàñòàþùèå íå òîëüêî ýòíîêóëüòóðíûå, íî è ýêîíîìè÷åñêèå ðèñêè äëÿ íàøåé ñòðàíû.  Ðîññèè ïðîäîëæàþò ðàáîòàòü ìèëëèîíû íåçàðåãèñòðèðîâàííûõ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ. Èõ áåñïðàâíîå ïîëîæåíèå íå âûãîäíî íè ðîññèéñêèì ãðàæäàíàì, íè ðîññèéñêîìó ãîñóäàðñòâó. Ýòè ìèãðàíòû çàíèæàþò ïëàíêó îïëàòû òðóäà äëÿ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí, ïåðåãðóæàþò ñîöèàëüíóþ ñôåðó â êðóïíûõ ãîðîäàõ, ñîçäàþò ýòíîêóëüòóðíûå êîíôëèêòû.  òî æå âðåìÿ îíè îêàçûâàþòñÿ çà ïðåäåëàìè êîíòðîëÿ ñî ñòîðîíû ðîññèéñêîãî ãîñóäàðñòâà, íå ïëàòÿò íàëîãè. Áîëåå òîãî, èçáûòîê íåêâàëèôèöèðîâàííîé, íî î÷åíü äåøåâîé ðàáî÷åé ñèëû ñàìûì ðàçðóøèòåëüíûì îáðàçîì çàíèæàåò îáùèé òåõíîëîãè÷åñêèé óðîâåíü ðîññèéñêîé ýêîíîìèêè. Ïåðåôðàçèðóÿ ñòàðóþ ñîâåòñêóþ ïîãîâîðêó, ìîæíî ñêàçàòü, ÷òî âñå ÷àùå 20 òàäæèêîâ çàìåíÿþò îäèí ýêñêàâàòîð.
Òàêîå ïîëîæåíèå ñòàâèò è ñàìèõ íåçàðåãèñòðèðîâàííûõ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ ôàêòè÷åñêè â ïîëîæåíèå áåñïðàâíûõ ðàáîâ. Èì ìîãóò íå âûïëàòèòü çàðïëàòó, îíè ìîãóò ïðîñòî áåññëåäíî èñ÷åçíóòü, è íèêòî íå áóäåò èñêàòü òîãî, êòî îôèöèàëüíî â ñòðàíå íå íàõîäèòñÿ. Ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ñîõðàíÿòü òàêóþ ìèãðàöèîííóþ ïîëèòèêó, èçâëåêàòü îãðîìíûå ñâåðõïðèáûëè âûãîäíî òîëüêî ðîññèéñêèì ðàáîòîäàòåëÿì è íàõîäÿùèìèñÿ ñ íèìè â äîëå ãîñóäàðñòâåííûì ÷èíîâíèêàì. Îíè áóäóò äåëàòü âñå, ÷òîáû çàáëîêèðîâàòü òîò ðàçóìíûé ïóòü ïðèâëå÷åíèÿ òðóäîâûõ ìèãðàíòîâ, êîòîðûé ïðåäëîæèë Ïóòèí â ñâîåé ñòàòüå, – ïðåèìóùåñòâåííî ÷åðåç ïîñòóïëåíèå â ðîññèéñêèå ïðîôåññèîíàëüíûå ó÷åáíûå çàâåäåíèÿ. Òåì áîëåå ÷òî äëÿ ýòîãî òðåáóåòñÿ åùå è âî ìíîãîì âîññòàíàâëèâàòü ñèñòåìó ïðîôåññèîíàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ.
Êàíäèäàò â ïðåçèäåíòû îòêðîâåííî ïðèçíàë, ÷òî ïðîãðàììà ïî ïåðåñåëåíèþ â Ðîññèþ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ «ñðàáîòàëà íåýôôåêòèâíî». Âëàäèìèð Ïóòèí ñ÷èòàåò: «Íà íîâîì ýòàïå ðàçâèòèÿ ñòðàíû ìû äîëæíû âíîâü âåðíóòüñÿ ê ýòîìó âîïðîñó è ðàçðàáîòàòü ãîðàçäî áîëåå äåéñòâåííûé è ìàñøòàáíûé íàáîð ìåð ïîääåðæêè ëþäåé, êîòîðûå õîòÿò âåðíóòüñÿ íà ñâîþ èñòîðè÷åñêóþ ðîäèíó».
Äåéñòâèòåëüíî, êîëè÷åñòâî ïðèåõàâøèõ â Ðîññèþ ïî äåéñòâóþùåé ïðîãðàììå âîçâðàùåíèÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ îêàçàëîñü íà äâà ïîðÿäêà ìåíüøå äåêëàðèðîâàâøèõñÿ ïëàíîâ: âìåñòî ìèëëèîíîâ – äåñÿòêè òûñÿ÷. Òàêîé ïðîâàë ïðîèçîøåë íå ñëó÷àéíî. Òîò ñàìûé «íàáîð ìåð ïîääåðæêè ëþäåé», êîòîðûå ãîòîâû ïåðååõàòü ñ íàñèæåííûõ ìåñò â áëèæíåì çàðóáåæüå, îòìåðåí íàøèìè ÷èíîâíèêàìè íàñòîëüêî ñêóïî, ÷òî ïîäêëþ÷èòüñÿ ê ýòîé ïðîãðàììå ðåøèëèñü òîëüêî ñàìûå îò÷àÿííûå.
Íî äàâàéòå ãîâîðèòü îòêðîâåííî: ïðè ðàçðàáîòêå «ãîðàçäî áîëåå äåéñòâåííîãî è ìàñøòàáíîãî íàáîðà ìåð» ïðèäåòñÿ âñå âðåìÿ îãëÿäûâàòüñÿ íà òå ðåàëüíûå ñîöèàëüíûå óñëîâèÿ, êîòîðûìè ïîëüçóþòñÿ êîðåííûå æèòåëè Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè. Ïðåäîñòàâëåíèå ïåðåñåëåíöàì çíà÷èòåëüíî áîëüøåãî îáúåìà ëüãîò, ÷åì èìååòñÿ ó æèòåëåé òåõ ðåãèîíîâ, êóäà èõ áóäóò ïîñåëÿòü, âûçîâåò òàì ñóùåñòâåííóþ ñîöèàëüíóþ íàïðÿæåííîñòü. Ïîýòîìó ðàçðàáîòêå îáíîâëåííîé ïðîãðàììû ïåðåñåëåíèÿ ñîîòå÷åñòâåííèêîâ äîëæíû ïðåäøåñòâîâàòü ñàìûå ñåðüåçíûå ñîöèîëîãè÷åñêèå èññëåäîâàíèÿ – êàê â ñðåäå ïîòåíöèàëüíûõ ïåðåñåëåíöåâ â áëèæíåì è äàëüíåì çàðóáåæüå, òàê è ñðåäè íàñåëåíèÿ òåõ ðåãèîíîâ, â êîòîðûå ïðåäïîëàãàåòñÿ íàïðàâëÿòü îñíîâíîé ïîòîê íîâûõ ðîññèéñêèõ ãðàæäàí. Êàê ñêàçàíî â ñòàòüå Ïóòèíà, «ïðîáëåìû â ëþáîé ñôåðå íàäî ðåøàòü ñîâðåìåííûìè ñïîñîáàìè, à íå äåäîâñêèìè ìåòîäàìè».
À ó÷èòûâàÿ íûíåøíèå ïëàíû ïî èíòåíñèâíîìó ôîðìèðîâàíèþ Åâðàçèéñêîãî ñîþçà, ìíå êàæåòñÿ, ñòîèò çàäóìàòüñÿ è íàä òåì, â êàêîé ñòåïåíè ñòîèò ðàäè ðåøåíèÿ ðîññèéñêèõ äåìîãðàôè÷åñêèõ ïðîáëåì óìåíüøàòü â ñòðàíàõ ÑÍà êîëè÷åñòâî àêòèâíûõ ðóññêîÿçû÷íûõ ãðàæäàí. Èìåííî îíè â ðåøàþùåé ñòåïåíè ÿâëÿþòñÿ ïðîâîäíèêàìè ðîññèéñêîãî âëèÿíèÿ, ðîññèéñêîé êóëüòóðû, ðóññêîé ÿçûêîâîé òðàäèöèè â ýòèõ ñòðàíàõ.
Íàïðèìåð, òîëüêî íåîïûòíîñòüþ íîâîãî ñîñòàâà Ãîñóäàðñòâåííîé äóìû ÿ ìîãó îáúÿñíèòü òîò ôàêò, ÷òî ïîïðàâêè â çàêîí äèðåêòîðà Èíñòèòóòà ñòðàí ÑÍà Êîíñòàíòèíà Çàòóëèíà ïî óïðîùåíèþ ïîëó÷åíèÿ ðîññèéñêîãî ãðàæäàíñòâà ñîîòå÷åñòâåííèêàìè, ïðîæèâàþùèìè çà ðóáåæîì, ïðè÷åì ïîääåðæàííûå ÌÈÄ ÐÔ, íå áûëè ïðèíÿòû íà íåäàâíåì çàñåäàíèè íàøåãî ïàðëàìåíòà.
Âëàäèìèð Ïóòèí îòìå÷àåò: «Âîêðóã çàäà÷è ðàçâèòèÿ ÷åëîâå÷åñêîãî ïîòåíöèàëà Ðîññèè ìû äîëæíû âûñòðîèòü íàøó ñîöèàëüíóþ, ýêîíîìè÷åñêóþ, ìèãðàöèîííóþ, ãóìàíèòàðíóþ, êóëüòóðíîïðîñâåòèòåëüñêóþ, ýêîëîãè÷åñêóþ, çàêîíîäàòåëüíóþ ïîëèòèêó». Êîðåííîå ðåôîðìèðîâàíèå ñëîæèâøåéñÿ ìèãðàöèîííîé ïîëèòèêè â Ðîññèè è ÿâëÿåòñÿ îäíîé èç ñëîæíåéøèõ è àêòóàëüíåéøèõ çàäà÷ íà áëèæàéøèå ãîäû.