Тот, кто минувшим летом ездил по а/м «Дон» в сторону Черного моря, видел на набережной «Старого Замка» около г. Горячий Ключ масштабное строительство канатной дороги, которая должна соединить берег реки Псекупс и одну из вершин горного хребта Котх. На противоположной стороне реки, на широкой просеке, уходящей вглубь леса, уже высились её опоры.
Стройкой заинтересовались экологи и СМИ. Как так? Без проекта, без его экспертизы, без разрешения на строительство и, соответственно, без контроля за строительно-монтажными работами, появился объект, относящийся к особо опасным.
Как писала ранее газета «Коммерсантъ», «получить разрешение на работы по возведению объекта компания (ООО «Прогресс-Инвест») попыталась лишь в августе 2020 года, однако в дело вмешалась организация «Экологическая вахта по Северному Кавказу». По их инициативе краевые власти провели проверку, подтвердившую, что разрешение на строительство канатной дороги не выдавалось. Кроме того, краевая межведомственная комиссия выявила нарушения земельного и лесного законодательства. Стройку запретили, после чего начались судебные разбирательства».
Но к началу 2021 г. на канатную дорогу появились и проект, и его государственная экспертиза. А в середине февраля было выдано и разрешение на строительство объекта, то есть через два года после начала вырубки леса. На запросы о том, как могло так долго проводиться самовольное строительство, администрация г. Горячий ключ отвечает, что, дескать, не может осуществлять строительный надзор. А органы надзора здесь почему-то молчали.
Стоит отметить, что кроме канатки, проходящей через пойменные леса, «Прогресс-Инвест» строит и парк развлечений. Большая часть из 100 га, предназначенных для этой цели, ещё пару лет назад были федеральной собственностью и считались государственными лесами.
Защиту государственных имущественных интересов от имени РФ осуществляет Федеральное Агентство лесного хозяйства (Рослесхоз) и его территориальные органы. В данном случае - Департамент лесного хозяйства ЮФО, находящийся в г. Ростове-на-Дону. Всё это – структуры Министерства природных ресурсов и экологии РФ. То есть, кто должен государственный лес охранять по закону, известно. Тем не менее, один миллион кв. м лесных угодий (в том числе в водоохранной зоне реки Псекупс) уже 2 года активно вырубается. А выгодоприобретателем от всего этого является указанная частная компания. Как это случилось?
Некоторое время назад в г. Горячий Ключ был утвержден новый Генплан, в который администрация, не имея на то полномочий, включила и федеральные земли лесного фонда. Вот так: просто взяли и включили… Согласие у уполномоченного законом распорядителя лесами – Рослесхоза, - не спросили. Однако, «на основании» городского Генплана Росимущество по Краснодарскому краю и республике Адыгея, также не уведомляя Рослесхоз, передает госсобственность в распоряжение администрации г. Горячий Ключ. А там эти леса в короткий срок переводятся в категорию «земли населённых пунктов». Причём это – посреди лесного массива, в том числе, в 200-метровой водоохранной зоне реки! И вскоре там «загулял топор дровосека».
Просека под канатную дорогу, ведущую к объекту
Заметим, что власти Горячего Ключа уже не в первый раз демонстрируют странный подход к экологии этого уникального по своей природе места. Год назад разгорелся не утихший до сих пор скандал со сжиганием в районе мусора на некоей закрытой территории. Потом выяснилось, что здесь и вовсе собираются строить предприятие по сортировке и утилизации мусора, причем, на федеральных землях лесного фонда. И это в городе-курорте, по идее защищенном законом от любых посягательств на природу! Общественники пытаются бороться с этим «мусорным» проектом, обратились они и в Минприроды РФ. Однако пока что арбитражный суд в иске территориальному представительству министерства – Департаменту лесного хозяйства ЮФО – отказал. Мол, это не наша подсудность, обращайтесь в суд общей юрисдикции.
Похожая ситуация наблюдается вокруг стройки канатной дороги. Много судебных разбирательств, а воз и ныне там… Так, например: осенью 2020 г. Минприроды Краснодарского края обратилось в арбитражный суд с иском о признании недействительным Распоряжения Росимущества от 05.07.2019 г. «О безвозмездной передаче имущества из федеральной собственности в собственность г. Горячий Ключ». Представитель Росимущества в суде объяснил, что госсобственность отдали администрации на том основании, что эти земли были включены в Генплан города. Круг, кажется, замкнулся.
Рассмотрение дела неоднократно переносилось, до тех пор, пока в феврале 2021 года региональному Минприроды в его иске к администрации Горячего Ключа и вовсе было отказано на том основании, что у ведомства нет права предъявлять иск в защиту интересов Российской Федерации. По мнению суда, надлежащим органом по обращению в суд является Департамент лесного хозяйства ЮФО. Но Рослесхоз и его подразделение - Департамент лесного хозяйства – никакой активности в защите этой госсобственности пока не проявляют.
Вообще проблемы, связанные с передачей федеральных лесных земель в этом районе имеют и другие примеры, где по странному стечению обстоятельств опять же всплывает уже небезызвестная нам компания ООО «Прогресс-Инвест». Между а/м «Дон» и рекой к канатной дороге прилегает ещё один земельный участок площадью почти 1 га, ранее находившийся в федеральном лесном фонде. Его также уже перевели в категорию «земли населённых пунктов» и оперативно сдали в аренду сроком до 2063 года пасечнику. Стоимость аренды – 437 рублей в год (!). Адрес же сохраняется прежний: Ключевое участковое лесничество, квартал 23Б, часть выдела 19. Посмотришь на адрес и сразу понимаешь, что это населённый пункт! Часть этого участка вошла в проект канатной дороги, и там, в 20 м от канатки, уже построена мощная трансформаторная подстанция.
У редакции газеты к руководству Минприроды РФ, Федерального Агентства лесного хозяйства РФ и профильного департамента в Южном федеральном округе только один вопрос: будет ли реальная защита интересов государственной собственности на земельные участки, о которых мы вели речь в этой статье.
