Антикоррупционные механизмы

На улице города Ляочэн провинции Шаньдун студенты-волонтеры рисуют антикоррупционные граффити на крышке колодца. Фото Чжао Юйго
Ши Яньань, научно-исследовательский центр уголовного законоведения Китайского народного университета
Опубликовано 00:07 20 Июля 2018г.

18-й съезд Компартии Китая открыл новый этап борьбы с коррупцией


Усилия Китая в борьбе с коррупцией завоевали широкую поддержку и одобрение внутри страны, а также признание международного сообщества. Следует сказать, что благодаря тяжелейшей работе по борьбе с коррупцией на протяжении пяти лет коррупция как самый большой системный риск для политической стабильности и нормального социального и экономического развития страны в целом побеждена.

Опыт и результаты антикоррупционной работы Китая за последние пять лет достойны того, чтобы всесторонне и глубоко их изучить в теории. Важным моментом является роль, которую играет строительство антикоррупционной системы и механизмов. Например, «восемь положений об улучшении стиля работы и поддержания тесной связи с массами» способствовали тому, что за короткий промежуток времени эффективно были подавлены существовавшие долгое время неблагоприятные привычки: приглашать на обеды и ужины, дарить подарки и др.

С точки зрения осуществления «восьми положений» в борьбе с коррупцией необходимо отметить следующие четыре ключевых фактора: 1. Решительность и постоянство ЦК КПК; 2. Активная поддержка и контроль масс; 3. Четкое осуществление дорожной карты, высокая функциональность; 4. Мощное строительство организаций и структур по борьбе с коррупцией.

Что касается розыска беглецов и возвращения похищенных денежных средств, вопрос преследования лиц, скрывающихся от следствия, решается положительно, однако проблема возвращения похищенных финансовых средств еще находится в процессе изучения. Можно сказать, что без искоренения проблемы отмывания денег сложно решить вопрос с возвращением украденных денежных средств, поэтому следует совершенствовать систему и механизмы, препятствующие отмыванию денег, модернизировать законодательство. Ключевым в решении проблемы отмывания денег является формирование механизма сотрудничества между различными функциональными подразделениями, вместе с этим необходимо использовать возможности соответствующих организаций. В частности, интернет-предприятия обладают определенными преимуществами в этой области, например, могут вести поиск и сбор улик, которые помогут в задержании преступников.

Все большее значение приобретает научно-техническое обеспечение антикоррупционной работы. За несколько лет органы прокуратуры и судебные инстанции совершили значительный прорыв в этой сфере, предоставив мощную поддержку борьбе с коррупцией. Благодаря применению научно-технических методов заметно повысились эффективность и качество расследования дел. Одновременно с применением науки и техники в борьбе с коррупцией необходимо прикладывать усилия для строительства соответствующей системы и механизмов, в полной мере гарантировать законность научно-технической борьбы с коррупцией, в частности использовать научно-технические приемы при сборе и установлении доказательств. В настоящее время по-прежнему существуют пробелы в правовых нормах, обнаружены проблемы и в судебной практике. Функциональным подразделениям по борьбе с коррупцией необходимо поддерживать постоянное общение с интернет-предприятиями, предоставляющими услуги мгновенных сообщений и занятыми в области социальных платформ, вместе с этим гарантировать юридические основания и эффективность механизмов.

Председатель КНР Си Цзиньпин отмечал, что «всестороннее строгое внутрипартийное управление всегда актуально, нельзя допускать послаб-лений». Это определение, без сомнений, является чрезвычайно точным. Прошлый опыт доказывает, что для подавляющей победы над коррупцией ключевым является наличие сильной системы, рациональных и высокоэффективных механизмов. С этой точки зрения необходимо постоянно совершенствовать антикоррупционную систему и механизмы. Что касается текущих потребностей, Китаю предстоит пройти еще долгий путь в строительстве антикоррупционной системы, в особенности в создании механизмов, касающихся низовых организаций, именно в этой сфере существуют пробелы. Недавно ЦК КПК заявил о необходимости совмещения «искоренения зла и коррупции», что на самом деле свидетельствует о трудности и важности проведения борьбы с коррупцией в массовых организациях. Здесь наблюдаются симбиотические отношения между низовыми «криминальными силами» и «коррупцией». «Искоренение зла» непременно должно быть связано со строительством системы и механизмов массовых организаций, иначе при ослаблении внешней силы по-прежнему будет вероятность появления криминала. В разрешении коррупционных проблем на низовых уровнях роль органов прокуратуры и судебных инстанций, без сомнений, крайне важна. Фокусом будущей работы должны стать усилия, нацеленные на законную борьбу с низовыми криминальными силами, а также выявление и устранение коррупционных действий негосударственных служащих массовых организаций.

В докладе 19-го Всекитайского съезда КПК председатель КНР Си Цзиньпин отметил, что «необходимо укреплять надзор над осуществлением властных полномочий; чтобы народ контролировал власть, а власть функционировала в открытую, необходимо загнать власть в системные рамки». В определенном смысле борьба с коррупцией заключается в ограничении злоупотребления властью, а также в ее транспарентном использовании, под этим подразумевается возможность полного народного контроля.




Как предотвратить в будущем массовые расстрелы в учебных заведениях?