На этой неделе Би-би-си сообщила, что за последние три года в отношении более миллиона китайских чиновников были проведены расследования по обвинению в коррупции. В эти же дни в Пекине проходил шестой пленум ЦК партии, где рассматривались очень важные для Китая вопросы, в числе которых выделяется борьба с коррупцией.
Нельзя сказать, что раньше с коррупцией в Китае, где взятки имеют тысячелетние традиции, не боролись. Но лидер КНР Си Цзиньпин сделал эту борьбу приоритетом. Почему? По многим причинам. Но главная состоит в том, что, как считают в Китае, коррупция — враг № 1 грандиозных социально-экономических преобразований в стране. Не стоит забывать: борьба идет не в Сингапуре или Гонконге, а в огромной стране с населением почти 1,5 млрд человек, второй или даже первой экономике мира.
Насчет китайской коррупции существует немало мифов. Мол, с взяточниками там разговор короткий: хватают всех подряд при малейшем подозрении — и на стадион, где проводятся публичные расстрелы. Да, и такое случается. Но давайте обратимся к фактам. В период пребывания в Китае спецкора «Труда» с 12 по 18 октября респектабельная «Чайна дейли» опубликовала три сообщения об осужденных за коррупцию.
Первое, от 12 октября, посвящено экс-главе горкома КПК города Тайюань (центр провинции Шаньси) Шен Вейчену, который был осужден судом на пожизненное заключение за взятки в размере 95,42 млн юаней (около 14,5 млн долларов). Естественно (в соответствии с китайским законодательством), все его имущество конфисковано, а сам он лишен политических прав. Газета пишет, что суд учел чистосердечное признание Вейчена, раскаяние, его готовность сотрудничать со следствием и максимально возместить ущерб. Поэтому казнь ему заменили пожизненным заключением.
Важная деталь: расследование касалось работы Шен Вейчена с 1992-го по 2014-й в качестве начальника спорткомитета провинции, главы городского комитета партии и замдиректора Центрального управления по общественным коммуникациям. Это особенность нынешней антикоррупционной кампании, проводимой новым руководством КПК: срок давности для взяточников отменен.
В той же заметке сообщается и о печальной судьбе другого высокопоставленного чиновника — функционера Всекитайского народного собрания Бай Енпея, который из-за размера взятки и «тяжелых последствий его преступления для общества» был приговорен к смерти. Суд инкриминировал ему 247 млн юаней (почти 2,5 млрд рублей). Как резюмируется в заметке, с февраля 2012 года, когда «президент Си Цзиньпин вступил на свою должность, он развернул масштабную кампанию по борьбе с взяточниками, невзирая на чины, на высоком и низком уровне». В китайском варианте это называется «бить тигров и мух».
Что касается «мух», то о них сообщает разве что региональная пресса, а вот что касается «тигров»... К казни приговорены, например, и экс-министр общественной безопасности, и бывший вице-мэр Пекина, и четыре мэра крупных городов. Сравните с Россией: министр, в чьем ведомстве исчезли миллиарды, даже не посажен под арест, проворовавшиеся губернаторы нередко отделываются условными сроками...
Но вернемся к «Чайна дейли». В номере от 14 октября газета информирует читателей о незавидной судьбе бывшего замгубернатора провинции Хайнань Тан Ли, который осужден на пожизненное заключение за взятки в размере 86,25 млн юаней, полученные им в 2001-2014 годах. Опять же с поражением в правах и с полной конфискацией имущества. Как установил суд, работая на разных должностях и в разных провинциях, Тан «покровительствовал бизнесу, использовал свое положение для извлечения материальной выгоды, в том числе получал взятки наличными». Опять же от казни, как пишет газета, чиновника спасло «чистосердечное раскаяние, а также то, что устранены негативные последствия от его преступлений».
Газета пишет: «Верховный антикоррупционный цербер» в июне 2014-го сообщил, что в отношении Тан Ли выявлены серьезные факты нарушения дисциплины и в январе 2016 года он предстал перед судом«. Для того чтобы понять замысловатую китайскую фразу, нужно знать, что застрельщиком в деле борьбы с коррупцией среди членов КПК (а высшие чиновники, как правило, состоят в партии) является Центральная комиссии по проверке дисциплины (ЦКПД). Эта структура существовала и раньше, но именно при Си Цзиньпине она превратилась в силу, обладающую, пожалуй, большим весом, чем спецслужбы. ЦКПД формально подчиняется только ЦК партии, а на практике ее работу контролирует лично лидер КНР Си Цзиньпин. Таким образом исключаются давление со стороны коррупционеров и использование ими «административного ресурса».
Но ЦКПД лишь изучает первичные факты. К этой работе привлекаются спецслужбы, а затем при наличии веских оснований дело передается в суд. Беспартийными взяточниками ЦКПД, как правило, не занимается, они — прерогатива спецслужб. Но в обоих вариантах все происходит очень обстоятельно. В случае с Тан Ли досудебное расследование длилось полтора года. Затем еще 9 месяцев в деталях разбирался суд. При осуждении коррупционера на смертную казнь, как правило, дается отсрочка исполнения приговора на два года — на случай выявления оправдательных моментов.
Расследование деятельности еще одного крупного коррупционера, о котором написала «Чайна дейли», — зампредседателя постоянного комитета Народного собрания провинции Шаньси (вице-спикера облдумы, по-нашему) Цзинь Даоминя — началось в феврале 2014-го. И только в текущем октябре он был осужден на пожизненное. И вновь те же меры «социальной защиты»: поражение в правах, конфискация. Между прочим, сам Цзинь работал на различных должностях в контролирующих партийных органах. Но брал. За что и поплатился, невзирая на высокую должность и связи...
Приведенные газетой за несколько дней факты из жизни высокопоставленных взяточников в Китае лишь отчасти проливают свет на общую картину борьбы с коррупцией. Как видим, только один из четырех высших чиновников удостоился высшей меры, но вряд ли можно позавидовать и остальным схваченным за руку. В среднем казнокрадов в Китае осуждают на 10-15 лет. Есть и такие цифры: за последние 15 лет было расстреляно около 13 тысяч взяточников, а осуждено около миллиона.
Впрочем, нынешнее руководство Китая следует прежде всего принципу неотвратимости наказания. И это дает свои результаты. Взяточников становится меньше на всех уровнях. Дорожный полицейский, учитель, врач не возьмут «на лапу» — за 100 долларов можно попасть в тюрьму на 9 лет. Transparency International ставит сегодня Китай на 83-е место по уровню коррупции (Россия, экономика которой в 10 раз меньше китайской, — на 119-м месте).
P.S. Даже в условиях относительного замедления экономического роста (+6,7% ВВП) Китай ускоряет и расширяет реализацию крупнейших в мире инфраструктурных проектов: дороги, мосты, стадионы, целые города там строятся быстро и с минимальными затратами. Ракеты исправно летают в космос, проектируются самые современные самолеты, транспортные средства будущего, вложения в науку и технологии дают все возрастающий вклад в ВВП. И это напрямую отражается на повышении уровня жизни. Страна развивается, несмотря ни на какие внешние и внутренние обстоятельства. Вот и нам бы так...
