Почти сенсация: профильный комитет Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству рекомендовал депутатам принять в первом чтении законопроект, который бы ограничил власть губернаторов. Региональные боссы согласно этому законопроекту смогут избираться на свои посты не более двух раз подряд.
При этом в случае если глава региона до этого был назначен (как было предусмотрено законодательством до 2012 года), а затем был избран, то первым из числа двух возможных сроков подряд является срок, на который это лицо было избрано после вступления в силу закона о губернаторских выборах.
Примечательно, что среди авторов поправки оказались представители всех четырех фракций: говоря по-народному, сложился полный консенсус... Как отметил один из авторов инициативы, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов, многие руководители регионов считают, что у них вообще «пожизненное губернаторство». Такая вольница, считает, Миронов, уже чересчур, во вред делу: «Дважды избирался подряд — освобождай место другому».
Опасная принципиальность, этак можно дорассуждаться и до более высоких материй! Пока же инициаторы поправки объясняют свою озабоченность по-житейски просто: когда губернатор долго засиживается на посту, он теряет чувство реальности и попадает во всякие неприятные истории. Вот, к примеру, сахалинский губернатор Александр Хорошавин (который, кстати, с 2007-го пережил два назначения и не участвовал ни в одних выборах) уж на что был «крепким хозяйственником», этаким непотопляемым фрегатом, но и тот получил пробоину ниже ватерлинии. Проворовался, опозорился (одни съемки изъятых при обыске миллиардов или сцена дарения «лексуса» девушке за «эскорт-услуги» чего стоят!), сидит под следствием.
Но, с другой стороны, где гарантия, что чиновник в отведенные ему два срока не станет воровать? Если следовать коррупционной логике, ограничение по времени только усилит соблазн строительства запасных аэродромов ускоренными темпами.
Есть и куда более важный нюанс. Что делать со старожилами во власти, которые отлично справляются со своими обязанностями, многие годы удерживая вверенные им регионы в передовых? Так ли необходимо из-за принципа «уходить» Евгения Савченко в Белгороде или Амана Тулеева в Кемерово? Не думаю, что так просто заменить этих тяжеловесов. А если на замену старожилам придут бойкие «эффективные менеджеры», которые лишь взбаламутят ситуацию там, где все было стабильно?
В общем, и хочется двумя руками поддержать идею сменяемости фигур во власти, и колется: как говорил один герой в гайдаевской комедии, меня терзают смутные сомнения...
Слово эксперту
Алексей Мухин, гендиректор Центра политической информации
— Не думаю, что подобный законопроект получит одобрение. Эта новость скорее напоминает угрозу для губернаторского корпуса, который оказался малочувствительным к требованиям верховной власти неукоснительно выполнять майские указы. И с помощью такого захода сбоку депутаты пытаются стимулировать губернаторов, чтобы эти указы все-таки не откладывались под сукно. Так что конечная цель суеты вокруг этого законопроекта — взбодрить региональное начальство, которое имеет привычку расслабляться. Думаю, меньше всего стоит волноваться тем самым заслуженным старожилам в губернаторском корпусе: они всегда находят общий язык и с президентом, и с правительственными ведомствами, а главное, они-то как раз и выполняют майские указы.
Судя по всему, сейчас идет серьезное давление на всех, кто ответственен за затягивание исполнения президентских указов, в том числе и в правительстве. Там, конечно, процессы идут более скрытные — без шума и громогласных угроз. Но поверьте, обитатели Белого дома сегодня тоже в зоне повышенной опасности и рискуют не меньше, чем региональные руководители.
