Ассоциация адвокатов России за права человека опубликовала независимый годовой доклад всероссийской антикоррупционной общественной приемной «Чистые руки», в котором утверждается, что средний размер взятки вырос в России за год почти в три раза!
Согласно докладу, обращения граждан о коррупции в федеральных и региональных органах исполнительной власти и местного самоуправления поступают практически изо всех регионов России, общее число жалоб составляет 12,5%, что указывает на рост по сравнению с предыдущим отчетным периодом, когда общее количество жалоб составило - 7,1%.
Правоохранительные органы в этом докладе занимают особое место. По оценке экспертов Ассоциации, первое место занимают жалобы на коррупцию в органах судебной власти, а последнее в органах наркоконтроля.
Cуды. В настоящий период количество жалоб, поступивших в общественную приёмную на коррупцию в судах, существенно выросло. Если за прошлый отчетный период жалобы составили 28,5%, то в этом году – 61,25%.
При этом увеличился средний размер взятки по уголовным делам – 50 тыс. долларов США, по гражданским делам информации об изменении стоимости за вынесенные решения данных нет, по-прежнему сумма остается в пределах 650 000 рублей.
Полиция. По количеству жалоб органы внутренних дел занимают уже не первый год второе место - 39,3% за настоящий отчетный период. При этом рост количества жалоб на полицию составил по сравнению с прошлым аналогичным периодом - 18,5%.
При этом, отмечают специалисты, участились сообщения о вымогательстве взяток у нелегальных мигрантов, при проверке документов, задержании лиц в нетрезвом состоянии. Средний размер взяток составил 5 тыс. рублей согласно информации, поступившей в приемную за отчетный период.
Также поступали сообщения о взятках за отказ полиции в возбуждении уголовного дела: минимальный размер взятки составил 500 тыс. рублей.
Прокуратура. Специалисты отмечают значительный рост количества жалоб на прокуратуру. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года рост составил 16,35%, общее количество жалоб на коррупцию в прокуратуре за отчетный период 33,75%.
Важно отметить, что, как и за прошлый отчетный период, анализ обращений показывает, что подавляющее большинство жалоб не имеет обоснованных подозрений на коррупцию, и отказы прокуратуры на заявления и жалобы граждан чаще всего связаны с тем, что предлагаемые к проверке и рассмотрению вопросы не относятся к компетенции прокуратуры.
Следственный комитет. За настоящий отчетный период, отмечается в докладе, заметно снижение количества жалоб на коррупцию в следственном комитете: так, количество жалоб составило 11,25% и снижение произошло на 4,45%.
Однако, подчёркивают специалисты, показатель достаточно высокий, и связно это также с тем, что следственный комитет является наряду с прокуратурой еще одним из правоохранительных органов, куда поступают жалобы, дублирующие жалобы и заявления в полицию, независимо от характера вопроса. Чаще всего жалобы не имеют оснований для проверки и рассмотрения следственным комитетом, недовольные отказами граждане жалуются на коррупцию в следственном комитете.
В настоящее время эксперты указывают, что следственному комитету необходимо усилить работу по пресечению вывода капиталов из России, а также пресечению деятельности коррумпированных чиновников, которые осуществляют вывод капиталов, заработанных коррупционным путем за рубеж.
ФСБ. Как отмечают специалисты, жалобы на коррупцию в ФСБ имеют традиционно низкие показатели – 1, 25% за настоящий отчетный период и 0,71% за прошлый. Рост отмечается на фоне общего роста количества жалоб на коррупцию.
Претензии на ФСБ представляют собой обращения, дублирующие заявления в полицию, суды и прокуратуру, следственный комитет, и чаще всего не имеют отношения к компетенции ФСБ. В связи с чем заявители получают отказы в рассмотрении и направление жалоб в тот или иной орган, который должен заниматься их рассмотрением, таким образом, чаще всего жалобы на коррупцию в ФСБ не находят своего подтверждения. Однако ряд жалоб, считают специалисты, требует проверки.
Также отмечается, что борьба с коррупцией в ФСБ ведется, и имеются случаи привлечения к ответственности за предложения о покровительстве бизнесу. В докладе подчёркивается, что необходимо усилить борьбу с коррупцией и обеспечить политическую независимость ФСБ от коррумпированных чиновников.
Федеральная служба судебных приставов. Жалобы граждан на ФССП за настоящий отчетный период составили 6,25%, специалисты отмечают рост жалоб в сравнении с предыдущим отчетным периодом, когда общее количество жалоб на приставов составило 1,25%.
Как отмечают специалисты, по роду деятельности ФССП связана с имуществом граждан, с выполнением действий по взысканию, реализации имущества, возвращения и т.д., что и становится в основном поводом для жалоб на коррупцию в ФССП. Порой имеет место заниженная оценка реализуемого имущества, поспешная реализация либо намеренное бездействие.
ФСИН. Количество жалоб на коррупцию во ФСИН выросло с 5% за прошлый отчетный период до 16,87% за настоящий отчетный период. Как отмечают адвокаты, в основной массе жалобы касаются не только ФСИН, а в целом как органов судебной власти, так и прокуратуры, надзирающей за сферой исполнения наказания, так и общественно-наблюдательных комиссий в регионах, так и уполномоченных по правам человека.
Сообщения заключенных и их родственников в основной массе касаются условий содержания, неоказания медицинской помощи и удаленности мест заключения от места проживания родственников. Практически каждый заключенный считает, что он столкнулся с коррупцией в том или ином проявлении.
Среди жалоб по-прежнему наблюдается рост на коррупцию при получении условно-досрочного освобождения. Так, согласно обращениям, средний размер взятки непосредственно накануне УДО составляет 10 000 долларов США, а период, предшествующий условно-досрочному освобождению заключенным стандартно предлагается осуществлять ремонт мест содержания за счет родственников, оплачивать снятие наказаний и получение поощрений: расходы такого рода доходят до 300 000 рублей.
ФСКН. Жалобы на коррупцию в ФСКН России имеют низкие показатели - 2,5% за отчетный период и 1,4% за прошлый. Оценивая уровень коррупционных проявлений, в ФСКН России отметили, что в большинстве случаев эти преступления раскрывают и передают документы в Следственный комитет Российской Федерации именно сотрудники Департамента собственной безопасности ведомства.
«Позиция ФСКН России в отношении коррупции была, есть и остается одной - оперативно, жестко и по закону реагировать на каждый такой случай, будь то рядовой сотрудник или руководитель. Если такие факты встречаются, то в отношении этих сотрудников очень быстро решается вопрос об увольнении и инициируется уголовное преследование, если есть достаточные основания», - подчеркнули в пресс-службе ведомства.
По данным ФСКН России, за 8 месяцев 2015 года в отношении сотрудников органов наркоконтроля за совершение коррупционных преступлений возбуждено 47 уголовных дел, 90 процентов из которых по материалам Департамента собственной безопасности.
