Представьте, что вы живете в деревне с видом на лес, где испокон веков ваши предки охотились, собирали грибы и ягоды. Но теперь в лес вас не пускают, потому что он стал принадлежать районным чиновникам. И здесь будут отдыхать их семьи.
В похожей ситуации оказались жители Чеховского района Московской области. Криком души можно назвать письмо, опубликованное на днях в СМИ, от Общества охотников и рыболовов к главе региона Андрею Воробьеву.
«Обращаемся к вам от имени более чем 3 тысяч человек, которые состоят в чеховском ООиР, — пишут местные жители. — Мы уверены, что если бы не страх — а люди запуганы и боятся расправы, — то все они от чистого сердца поставили бы под этим письмом свои подписи! Просим вас навести в Чеховском районе порядок и остановить чиновничий беспредел — положить конец махинациям с федеральными землями, которые беззастенчиво позволяет себе руководство районной администрации!».
Ущерб — миллионы?
Что же за страшные дела творятся в этом тихом, живописном уголке, куда многие приезжают отдыхать и наслаждаться природой? Ответом может стать уголовное дело, которое в конце ноября возбудил Следственный комитет РФ по Московской области в отношении главы Чеховского района Александра Слободина. Пока его подозревают в превышении служебных полномочий.
По версии следствия, Слободин решил обратить земельный участок вблизи деревни Голыгино, на котором находится охотничья база Общества охотников и рыболовов, в муниципальную собственность — якобы для использования администрацией района в качестве базы отдыха. Что в этом необычного? А то, что пресловутый участок площадью 3,6 га относится к землям лесного фонда, то есть к федеральной собственности. По закону такие земли могут предоставляться госучреждениям исключительно в постоянное (бессрочное) пользование. Но не в собственность, которую можно, к примеру, перепродать!
По мнению следователей, Слободин дал указание подчиненным подготовить и представить в регистрационный орган документы, содержащие недостоверные сведения. Якобы строения на земельном участке — охотничья база, хозблок, баня, сарай и конюшня — находятся в муниципальной собственности района. Дальше — дело техники. Раз недвижимость районная, то и земля должна отойти ему. Соответствующие документы также подготовили и успешно провели регистрацию.
«При совершении указанных действий Слободин явно превысил свои должностные полномочия, — говорится в пресс-релизе Следственного комитета. — Его действия повлекли незаконное изъятие из земель лесного фонда, чем Российской Федерации причинен значительный материальный ущерб».
Статья за это преступление предусматривает наказание в виде штрафа от 100 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 7 лет — в случае наличия отягчающих обстоятельств.
Конфликт интересов
Любопытно, что чеховский чиновник уже имел проблемы с законом. По данным «Полит.ру», ранее Слободин руководил звеном одного из районных земельных ведомств, и в отношении него уже возбуждалось уголовное дело, связанное с незаконным оборотом земельных участков — тогда чиновник получил наказание в виде условного срока. Дойдет ли дело до суда в этот раз?
«Расследование продолжается. Сейчас проводятся следственные действия для установления всех обстоятельств происшествия», — сообщила старший помощник руководителя Главного следственного управления СК РФ по Московской области капитан юстиции Ирина Гуменная.
Что думают о ситуации представители федеральных властей?
«Регистрация муниципальной собственности на участки, относящиеся к землям лесного фонда, безусловно, неправомерна, — считает Анастасия Рыбакова, заместитель генерального директора по земельным правоотношениям ФГУП «Рослесинфорг». — Это противоречит статье 3 Федерального закона № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации». В законе четко прописано, что земли лесного фонда находятся в федеральной собственности. Возникновение описанной ситуации может являться следствием нарушений, допущенных при формировании документов и непосредственно при осуществлении перевода земель из одной категории в другую».
«Мне трудно понять, как можно законно перевести федеральную землю в муниципальную. И еще вопрос — для чего? — говорит Виктор Костромин, председатель общероссийской общественной организации «Центр противодействия коррупции в органах государственной власти». — Смысл подобных сделок — получение прибыли. Я слабо верю, что человек, будучи главой района, пойдет на рискованные действия исключительно для выгоды района, но не своей лично. Разные схемы с переводом земли сегодня используются повсеместно. Как правило, участки передаются тем или иным способом коммерческим структурам, которые близки к людям из местной администрации. В итоге там начинается застройка — коммерческий проект. Получают ли от этого что-то власти, догадывайтесь сами».
Доверять или нет и далее своему выборному главе, который, похоже, грешит тягой к нарушению закона, решать самим чеховцам. Ведь снять избранного руководителя муниципального образования не может ни губернатор, ни президент РФ: тут даже формулировка «потеря доверия» не поможет. Впрочем, все чиновники — что назначенные, что избранные — рано или поздно бывают перед этим самым законом равны.
