Èíîñòðàííûå èíâåñòîðû ñìîãóò ïîëó÷èòü êîíòðîëü íàä ñòðàòåãè÷åñêèìè àêòèâàìè òîëüêî ñ ðàçðåøåíèÿ Ôåäåðàëüíîé ñëóæáû áåçîïàñíîñòè. Ñîãëàñèå íà ñäåëêó äàñò êîëëåãèàëüíûé îðãàí - ïðàâèòåëüñòâåííàÿ êîìèññèÿ, â ñîñòàâ êîòîðîé âîéäóò ïðåäñòàâèòåëè ýêîíîìè÷åñêîãî è ñèëîâîãî áëîêîâ.
Èíîñòðàíöû ïîëó÷àò ðàçðåøåíèå íà ñäåëêó òîëüêî â òîì ñëó÷àå, åñëè ñìîãóò ãàðàíòèðîâàòü ñîõðàííîñòü ãîñòàéíû, íàïðèìåð, îáÿçóÿñü ñôîðìèðîâàòü îðãàíû óïðàâëåíèÿ ïðåäïðèÿòèÿ ïîëíîñòüþ èëè ÷àñòè÷íî èç ãðàæäàí Ðîññèè, óæå èìåþùèõ äîïóñê ê "çàêðûòîé èíôîðìàöèè".
Çàêîíîïðîåêò èìååò äîëãóþ èñòîðèþ. Åùå â 2005 ãîäó ïðåçèäåíò Ïóòèí äàë óêàçàíèå ðàçîáðàòüñÿ ñ ýòèì âîïðîñîì. Ïðàâèòåëüñòâî äóìàëî ïîëòîðà ãîäà. Ïðè÷èíà äîëãèõ ðàçìûøëåíèé - îñîáîå ìíåíèå ÔÑÁ, íàñòàèâàâøåãî íà ðàñøèðåíèè ñïèñêà âèäîâ äåÿòåëüíîñòè, èìåþùèõ ñòðàòåãè÷åñêîå çíà÷åíèå äëÿ íàöèîíàëüíîé áåçîïàñíîñòè. Ñåé÷àñ â íåì ñîðîê ïóíêòîâ: ïðîèçâîäñòâî àâèà- è êîñìè÷åñêîé òåõíèêè, âîîðóæåíèÿ, ïðîäóêöèè, ñîäåðæàùåé ðàäèîàêòèâíûå ìàòåðèàëû è íåêîòîðûå äðóãèå.
 ïåðå÷åíü ìîãóò áûòü âíåñåíû èçìåíåíèÿ. Ïðåìüåð-ìèíèñòð Ôðàäêîâ äàë ìåñÿö íà óñòðàíåíèå âñåõ "øåðîõîâàòîñòåé".
