È, ìîæíî ñêàçàòü, îíà âûøëà íà íîâûé ýòàï. Òåïåðü ïðåäëàãàåòñÿ ïåðåäàòü îò öåíòðà ðÿä ïîëíîìî÷èé ðåãèîíàì, ñîêðàòèâ ïðè ýòîì ÷àñòü îðãàíîâ ôåäåðàëüíîé âëàñòè â ñóáúåêòàõ, ÷òî, êàê ðàññ÷èòûâàþò â ðàáî÷åé ãðóïïå ïðåçèäèóìà ÃÑ, ïðèâåäåò è ê ñîêðàùåíèþ àðìèè ãîñ÷èíîâíèêîâ. Ãóáåðíàòîð Ñåðãåé Ñîáÿíèí, íàïðèìåð, óòâåðæäàåò, ÷òî ó íèõ â Òþìåíñêîé îáëàñòè ÷èíîâíèêîâ "ìîæåò ñòàòü ìåíüøå ïðîöåíòîâ íà 30". Îí íåâåñåëî ïîøóòèë: çà îäèí ïîæàð ó íàñ îòâå÷àþò 6-7 âåäîìñòâ, à òóøèò åãî âñå ðàâíî Ì×Ñ.
Âûñòóïàÿ íàêàíóíå íà çàñåäàíèè ïðåçèäèóìà ÃÑ, Âëàäèìèð Ïóòèí ñêàçàë ïî ýòîìó ïîâîäó: "Ñëåäóåò ñâåñòè ê íåîáõîäèìîìó ýôôåêòèâíîìó ìèíèìóìó êîëè÷åñòâî òåððèòîðèàëüíûõ ïîäðàçäåëåíèé ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ âëàñòè". Òàêèå îðãàíû âëàñòè åñòü â êàæäîì ñóáúåêòå Ôåäåðàöèè. Åñëè èõ îñòàâèòü òîëüêî â îêðóãàõ, êàê ìåæðåãèîíàëüíûå ñòðóêòóðû, ýôôåêò êàæåòñÿ î÷åâèäíûì. È ïðåçèäåíò íàïîìíèë, ÷òî âîïðîñ ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó óðîâíÿìè âëàñòè ïðåæäå âñåãî "ñâÿçàí ñ õîçÿéñòâåííîé äåÿòåëüíîñòüþ, ñ èñïîëíåíèåì ñîöèàëüíûõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä íàñåëåíèåì".
Èìåííî ýòî âîëíóåò ëþäåé - íå "ïîòåðÿåòñÿ" ëè ïðè ïåðåäà÷å ïîëíîìî÷èé ÷àñòü èõ ñîöèàëüíûõ ëüãîò? Ïåíñèîíåðû, íàïðèìåð, áîÿòñÿ, ÷òî íà ëåêàðñòâà, êîòîðûå ïîñòîÿííî äîðîæàþò, êîìïåíñàöèîííûõ äåíåã èì, äàæå ñ ó÷åòîì èíäåêñàöèè, õâàòàòü íå áóäåò. È ïîåçäêè â ãîðîä èëè â ãîðîäñêîì òðàíñïîðòå, ïóñòü è íåðåãóëÿðíûå, "âñòàíóò â êîïåå÷êó". Ìèíèñòð Ìèõàèë Çóðàáîâ óáåæäàåò, ÷òî âîëíîâàòüñÿ íåò ïîâîäà, ÷òî ó ãîñóäàðñòâà äîñòàòî÷íî äåíåã íà ñîöèàëüíóþ ïîìîùü òåì, êòî â íåé äåéñòâèòåëüíî íóæäàåòñÿ. À ïðåçèäåíò âíîâü àêöåíòèðîâàë íåîáõîäèìîñòü "îáåñïå÷èòü íàäåæíóþ çàùèòó âñåõ ãðàæäàí Ðîññèè" ïðè ðàçãðàíè÷åíèè ïîëíîìî÷èé ìåæäó öåíòðîì è ñóáúåêòàìè. È ýòî çàáîòà, äîëã "âñåõ, îò êîãî áû îíè íè ïîëó÷àëè ñîöèàëüíóþ ïîìîùü - îò Ôåäåðàöèè èëè îò ðåãèîíà".
Êàê áóäóò ðàçäåëåíû ìåæäó öåíòðîì è ðåãèîíàìè îáÿçàòåëüñòâà ïî îòíîøåíèþ ê íóæäàþùèìñÿ â ñîöèàëüíîé çàùèòå ãðàæäàíàì? Ïðåäëàãàåòñÿ, íàïðèìåð, îáÿçàííîñòè ïî ñîöèàëüíîé çàùèòå âåòåðàíîâ òðóäà è òðóæåíèêîâ òûëà ïåðåäàòü ñóáúåêòàì ÐÔ. Ïðè ýòîì öåíòð äîëæåí íàïðàâëÿòü íà ýòî â ðåãèîí ñóáâåíöèè, äåíüãè èç ôåäåðàëüíîãî áþäæåòà.
Ìíîãîå óïèðàåòñÿ â íåîáõîäèìîñòü âíåñåíèÿ èçìåíåíèé è äîïîëíåíèé â Áþäæåòíûé è Íàëîãîâûé êîäåêñû. Áåç ýòîãî ïåðåäà÷à ïîëíîìî÷èé â ðåãèîíû îñòàíåòñÿ íà áóìàãå. È â÷åðà íà Ãîññîâåòå ãëàâà ãîñóäàðñòâà îáðàòèë âíèìàíèå ó÷àñòíèêîâ çàñåäàíèÿ íà òî, ÷òî "íàäî ïðèâåñòè çàêîíîäàòåëüñòâî â ñîîòâåòñòâèå ñ íîâûìè ïðèíöèïàìè ôåäåðàòèâíûõ îòíîøåíèé è ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ, íîâûìè ôèíàíñîâî-ýêîíîìè÷åñêèìè óñëîâèÿìè ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ôåäåðàëüíûõ, ðåãèîíàëüíûõ è ìåñòíûõ âëàñòåé". Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî ñäåëàòü ýòî "íóæíî â ÷ðåçâû÷àéíî êîðîòêèå ñðîêè".
