Ñ íåìàëûì òðóäîì âûÿñíÿåòñÿ, ÷òî çà îäíèì ñòîëîì âûäàþò áëàíêè çàÿâëåíèé ñ ïðîñüáîé "ïîäòâåðäèòü èìåþùèåñÿ ëüãîòû ñîãëàñíî óêàçàííûì äîêóìåíòàì".
Âòîðàÿ î÷åðåäü - ÷òîáû ñäåëàòü êîïèè ýòèõ äîêóìåíòîâ: ïàñïîðòà, ïåíñèîííîãî è ëüãîòíîãî óäîñòîâåðåíèé, ñáåðêíèæêè, à âäîâû ïîãèáøèõ ó÷àñòíèêîâ âîéíû äîëæíû ïðèëîæèòü åùå äâà ñâèäåòåëüñòâà - áðà÷íîå è î ñìåðòè ìóæà... Åñëè êàêóþ-òî èç áóìàæåê ÷åëîâåê çàáûë äîìà - âîçâðàùàéñÿ, ïîòîì îïÿòü çàíèìàé î÷åðåäü. Âåòåðàíàì ïðèõîäèòñÿ ïðîñòàèâàòü òóò ïî 2 - 3 ÷àñà. Îäíà èç æåíùèí, óæå òðåòèé ðàç ïðèåõàâøàÿ ñî ñâîåé îêðàèíû, âçäûõàåò: "Ãîñïîäè, ìíå ýòîò ñîáåñ òåïåðü äî êîíöà äíåé áóäåò ñíèòüñÿ..."
Ñòîëïîòâîðåíèå â êóðñêèõ ñîáåñàõ âûçâàíî ïðåäñòîÿùåé çàìåíîé ëüãîò äåíåæíûìè âûïëàòàìè. Ãîðîäñêàÿ ãàçåòà íàïå÷àòàëà îáúÿâëåíèå: "ßâèòüñÿ ñ äîêóìåíòàìè, ïîäòâåðæäàþùèìè âñå ëüãîòû". Âûøëî îíî â ñóááîòó 23 îêòÿáðÿ ïîä ïóãàþùèì çàãîëîâêîì: "Íàäî óñïåòü äî 1 íîÿáðÿ". Òî åñòü çà îäíó íåäåëþ. À â Êóðñêå - 92 òûñÿ÷è ëüãîòíèêîâ. È òîëüêî â ÷åòûðåõ îôèñàõ îðãàíèçîâàí èõ ïðèåì. Áîÿñü îñòàòüñÿ áåç îáåùàííîé êîìïåíñàöèè, ñòàðèêè, ïðåâîçìîãàÿ íåäóãè, êèíóëèñü â ñîáåñû. Ìíîãèõ îäîëåâàëî íåäîóìåíèå: ñîâñåì íåäàâíî, â ñåíòÿáðå, èõ óæå ïðèçûâàëè â êîìèòåòû ñîöîáåñïå÷åíèÿ äëÿ ñîñòàâëåíèÿ ðåãèñòðà ëüãîòíèêîâ, è òîãäà îíè òîæå âûñòàèâàëè íåìàëûå î÷åðåäè. Íåóæåëè íåëüçÿ áûëî ñðàçó ñîáèðàòü è êîïèè äîêóìåíòîâ? Ïðè÷åì â îïóáëèêîâàííîì ðàíåå ñîîáùåíèè î ïîäãîòîâêå Ïåíñèîííîãî ôîíäà ê íà÷àëó âûïëàò ÷åòêî ãîâîðèëîñü: "Ïåðåõîä ê íîâîé ñèñòåìå íåîáõîäèìî ïðîâåñòè áåç ó÷àñòèÿ ñàìèõ âåòåðàíîâ è èíâàëèäîâ, ÷òîáû èì íå ïðèøëîñü âíîâü ñîáèðàòü íåîáõîäèìûå äîêóìåíòû è ñòîÿòü â î÷åðåäÿõ". È âîò - íà òåáå... "Çà ÷òî íàì òàêàÿ ìóêà?" - íè ê êîìó íå îáðàùàÿñü, âçäûõàåò ñòàðèê, êîòîðûé âûøåë íà êðûëüöî, ÷òîáû ïåðåâåñòè äóõ.
- Íàøåé âèíû â ýòîì íåò, - òâåðäî çàÿâèëà ïðåäñåäàòåëü ãîðîäñêîãî êîìèòåòà ñîö-îáåñïå÷åíèÿ Âàëåíòèíà Ìèõàéëîâíà Øàëîáàåâà, êîãäà ÿ ïåðåäàë åé óñëûøàííûå â î÷åðåäÿõ æàëîáû. - Ìû ðàáîòàåì ïî êîìàíäàì Ìîñêâû. Ñíà÷àëà íàì âåëåëè ñîñòàâëÿòü ðåãèñòð. À òåïåðü îáúÿâèëè âòîðîé ýòàï - îôîðìëåíèå âûïëàòíûõ äîêóìåíòîâ. Ïîñëåäíåå óêàçàíèå î òîì, êàêèå èìåííî íóæíû äîêóìåíòû, ïîñòóïèëî òîëüêî 25 îêòÿáðÿ. Ïðè÷åì àäìèíèñòðàöèè îêðóãîâ íàì íè÷åì íå ïîìîãëè - íè êîìïüþòåðàìè, íè ëþäüìè, íè äîïîëíèòåëüíûìè ïîìåùåíèÿìè, íè ñòóëüÿìè äëÿ ïîñåòèòåëåé. Äàæå íîðìàëüíîå îñâåùåíèå â âåñòèáþëå íå ñäåëàëè...
- Ïðîöåññ ïîäãîòîâêè çàìåíû ëüãîò âûïëàòàìè îêàçàëñÿ íàìíîãî ñëîæíåå, ÷åì ïðåäïîëàãàëîñü, - ïðèçíàåòñÿ ïðåäñåäàòåëü îáëàñòíîãî êîìèòåòà ñîöçàùèòû Íèêîëàé Èâàíîâ. - Òàê, ðåãèñòð ôåäåðàëüíûõ ëüãîòíèêîâ ìû ñôîðìèðîâàëè ïîêà ëèøü íà 80 ïðîöåíòîâ. Ïî÷åìó?  ïÿòè ðàéîíàõ îáëàñòè, ïîïàâøèõ â çîíó ðàäèîàêòèâíûõ âûáðîñîâ ×åðíîáûëüñêîé ÀÝÑ, ïðèõîäèòñÿ ïðîâîäèòü ïîëíóþ ïåðåïèñü íàñåëåíèÿ. À ìíîãèå âåòåðàíû, êîòîðûå ïðîïèñàíû ó íàñ, æèâóò ó ðîäñòâåííèêîâ çà ïðåäåëàìè îáëàñòè. Êðîìå òîãî, ñîòíè ëþäåé ïðèõîäÿò ñ óæå íå äåéñòâóþùèìè ïàñïîðòàìè ÑÑÑÐ...
Êñòàòè, ïåðåïèñü ðåãèîíàëüíûõ ëüãîòíèêîâ ïîêàçàëà, ÷òî èõ â îáëàñòè ãîðàçäî ìåíüøå, ÷åì ñ÷èòàëîñü. Ïðè÷åì ðàçíèöà ñîñòàâëÿåò íåñêîëüêî òûñÿ÷. Ïîñëåäíèå öèôðû òàêîâû: 146 òûñÿ÷ ÷åëîâåê - âåòåðàíû òðóäà, 79 òûñÿ÷ - òðóæåíèêè òûëà è ÷óòü áîëüøå 3 òûñÿ÷ - æåðòâû ïîëèòè÷åñêèõ ðåïðåññèé. Îáëàñòíàÿ àäìèíèñòðàöèÿ ïîäãîòîâèëà äëÿ âíåñåíèÿ â îáëäóìó çàêîíîïðîåêò î ðàçìåðàõ êîìïåíñàöèé: ïî 300 ðóáëåé - òðóæåíèêàì òûëà, ïî 200 - âåòåðàíàì òðóäà. Ðàíüøå ïðåäïîëàãàëîñü, ÷òî íà êîìïåíñàöèè îáëàñòíîìó áþäæåòó ïîòðåáóåòñÿ 1,5 - 2 ìèëëèàðäà ðóáëåé, îêàçàëîñü, ÷òî õâàòèò 600 ìèëëèîíîâ. Èç íèõ ïðèìåðíî 40 ïðîöåíòîâ äîëæíû ïîñòóïàòü èç ôåäåðàëüíîé êàçíû.
ÍÀØ ÊÎÌÌÅÍÒÀÐÈÉ
Ïî÷åìó ìîíåòèçàöèÿ ëüãîò îáåðíóëàñü òàêèìè ìó÷åíèÿìè äëÿ êóðñêèõ âåòåðàíîâ? Ñ ýòèì âîïðîñîì ìû îáðàòèëèñü ê äåïóòàòó Ãîñäóìû ÐÔ Îêñàíå ÄÌÈÒÐÈÅÂÎÉ.
- Ó ìåíÿ òîëüêî îäíî îáúÿñíåíèå: â Êóðñêå íå áûë íàëàæåí ó÷åò ëüãîòíèêîâ. Íå èñêëþ÷åíî, ÷òî òàêàÿ ñèòóàöèÿ ìîæåò áûòü è â äðóãèõ ðåãèîíàõ. Íàñêîëüêî ÿ çíàþ, â Ìîñêâå è Ñàíêò-Ïåòåðáóðãå íèêàêèõ î÷åðåäåé â ñîáåñû íå íàáëþäàåòñÿ - çäåñü ñîçäàíû ðåãèñòðû ëüãîòíèêîâ. Òåì íå ìåíåå íåãîòîâíîñòü â ñòðàíå ê çàìåíå ëüãîò äåíåæíûìè êîìïåíñàöèÿìè î÷åâèäíà. Îñîáåííî ýòî îòíîñèòñÿ ê òàê íàçûâàåìûì ðåãèîíàëüíûì ëüãîòíèêàì. Ïî äàííûì Ìèíôèíà, ïîêà òîëüêî â äâóõ îáëàñòÿõ - Ðîñòîâñêîé è Ëåíèíãðàäñêîé - ïðèíÿòû ñîîòâåòñòâóþùèå çàêîíû. Âî ìíîãèõ ðåãèîíàõ îíè åùå â ñòàäèè ðàçðàáîòêè è ñîãëàñîâàíèÿ. Åñëè ó÷åñòü, ÷òî ýòè çàêîíû äîëæíû âñòóïèòü â ñèëó óæå ÷åðåç äâà ìåñÿöà, ïîëîæåíèå äîâîëüíî êðèòè÷åñêîå. Ñ ñóììîé ôåäåðàëüíûõ äîòàöèé íóæíî îïðåäåëÿòüñÿ ñïåøíî - äî ïðèíÿòèÿ áþäæåòà 2005 ãîäà â òðåòüåì ÷òåíèè. Ïðè÷åì ðåêîìåíäîâàííàÿ êîìïåíñàöèÿ ðåãèîíàëüíûì ëüãîòíèêàì - 200 - 300 ðóáëåé (äëÿ âåòåðàíîâ òðóäà è òðóæåíèêîâ òûëà ñîîòâåòñòâåííî).
Ñêîðåå âñåãî, áóäóò ïðîáëåìû è ïî òàê íàçûâàåìîìó ñîöèàëüíîìó ïàêåòó äëÿ ôåäåðàëüíûõ ëüãîòíèêîâ. Äàæå íàì, äåïóòàòàì, ïðåäñòàâèòåëè ïðàâèòåëüñòâà òàê è íå ñìîãëè îáúÿñíèòü, êàêîâ, íàïðèìåð, ìåõàíèçì ïðåäîñòàâëåíèÿ áåñïëàòíûõ ëåêàðñòâ. Ýòî ïðîÿñíèòñÿ òîëüêî ÷åðåç ïîëãîäà.
×òî áóäåò ñ 1 ÿíâàðÿ? Ôåäåðàëüíûå ëüãîòíèêè áóäóò ïîëó÷àòü çàêîííûå êîìïåíñàöèè, ÷òî êàñàåòñÿ ðåãèîíàëüíûõ - åñòü ñîìíåíèÿ. Ïî-ìîåìó, çàìåíà ëüãîò äåíüãàìè áëàãîïîëó÷íî ïðîéäåò òîëüêî â Ìîñêâå.