ïîñëåäíèå äíè æèòåëè îáëàñòè âîñïûëàëè èíòåðåñîì ê àðèôìåòèêå è ñëîâîñî÷åòàíèþ ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì. Ìîè çíàêîìûå òîëüêî è äåëàþò, ÷òî ñêëàäûâàþò ñòîëáèêîì ðàçíûå öèôðû. "Ëþäî÷êà, ñìîòðè! - ãîâîðèò 60-ëåòíåé ñîñåäêå Åëåíà Èëüèíè÷íà Ïîðîøèíà, 1926 ãîäà ðîæäåíèÿ. - Åñëè ê 1300 ïðèáàâèòü 200, òî âûéäåò ïîëòîðû òûñÿ÷è. À ïåíñèÿ ìîÿ äî ñåíòÿáðÿ áûëà 1486 ðóáëåé. Çíà÷èò, ÿ èìåëà ïðàâî íà êîìïåíñàöèþ ïî êâàðòïëàòå!" "Íó äà!" - îòâå÷àåò Ëþäìèëà Ìèõàéëîâíà Ðûêîâà, ïåíñèÿ êîòîðîé 1018 ðóáëåé (îíà ïëàòèò çà îäíîêîìíàòíóþ êâàðòèðó â 20 êâàäðàòíûõ ìåòðîâ 49 ðóáëåé). Íî Åëåíà Èëüèíè÷íà çà òàêóþ æå êâàðòèðó îòíîñèëà â ñáåðêàññó 200 ðóáëåé... È ïåíñèîíåðêè ðàñõîäÿòñÿ ê òåëåâèçîðàì, ÷òîáû óçíàòü, ÷òî åùå ñêàæóò ïðî ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì.
Ñìóòèë íàñåëåíèå äåïóòàò îáëàñòíîãî Çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ Àíòîí Ðîìàíîâ.  ìàå îí ïîäâåðã ñîìíåíèþ öèôðó ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà, óòâåðæäåííóþ ãóáåðíàòîðîì îáëàñòè Á.Ãîâîðèíûì íà I êâàðòàë 2002 ãîäà â ñóììå 1783 ðóáëÿ. Ñäåëàííûé íà ýòîò ñ÷åò äåïóòàòñêèé çàïðîñ "õîäèë" èç êàáèíåòà â êàáèíåò ïî÷òè ïîëãîäà. Çà ýòî âðåìÿ Ðîìàíîâ, ïî åãî ñëîâàì, ïîëó÷èë ñåìü îòïèñîê èç îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè. Âîïðîñ ðàññìàòðèâàëà ñåíòÿáðüñêàÿ ñåññèÿ çàêîíîäàòåëåé, ãäå äåïóòàòû íå äîáèëèñü âðàçóìèòåëüíîãî îáúÿñíåíèÿ îò Ëàðèñû Ñîêîëîâîé, ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà ïî òðóäó îáëàñòíîé àäìèíèñòðàöèè. Îíà âìåñòî îòâåòà ïîäâåðãëà ñîìíåíèþ ìàòåìàòè÷åñêèå ñïîñîáíîñòè äåïóòàòîâ. Ïîñëå ÷åãî ïîòåðÿâøèå òåðïåíèå íàðîäíûå èçáðàííèêè ïîðó÷èëè ïðîâåðèòü ðàñ÷åòû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà êîíòðîëüíî-ñ÷åòíîé ïàëàòå.
Íà ìèíóâøåé íåäåëå âåðäèêò áûë îãëàøåí. Êîíòðîëüíî-ñ÷åòíàÿ ïàëàòà îáëàñòè ñîîáùàëà, ÷òî çàêîíû Ðîññèè è îáëàñòíûå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû "÷åòêî, áåç âîçìîæíîãî äâîéíîãî òîëêîâàíèÿ óñòàíàâëèâàþò ïîðÿäîê è ïîñëåäîâàòåëüíîñòü ðàñ÷åòà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà" - "ñ ìàêñèìàëüíî âîçìîæíûì ñîáëþäåíèåì èíòåðåñîâ ãðàæäàí, ó÷èòûâàÿ, ÷òî ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì ïðåäíàçíà÷àåòñÿ äëÿ âûÿâëåíèÿ êîíòèíãåíòà ìàëîèìóùèõ ñåìåé". Äëÿ òîãî ñóùåñòâóþò ñïåöèàëüíûå ìåòîäèêè. Íî ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì íà ïåðâûé êâàðòàë â Èðêóòñêîé îáëàñòè áûë ðàññ÷èòàí ñ îòñòóïëåíèåì îò íèõ, "÷òî ïðèâåëî ê çàíèæåíèþ åãî ðàçìåðà".
Êàê òàêîå ìîãëî ñëó÷èòüñÿ? Äåïóòàò À.Ðîìàíîâ ïðîâåë ñîáñòâåííîå ðàññëåäîâàíèå. Ïî åãî ñëîâàì, ìåæäó îáëêîìñòàòîì è àäìèíèñòðàöèåé îáëàñòè "âîçíèêëà òÿæáà". Îäèí èç çàìåñòèòåëåé ãëàâû àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè Ä.Áàéìàøåâ äàæå íàïèñàë íà÷àëüíèêó óïðàâëåíèÿ ñòàòèñòèêè Å.Èâàíîâîé ïèñüìî, â êîòîðîì ñîîáùàë, ÷òî öåíû, ïðåäñòàâëåííûå äëÿ ðàñ÷åòà ñòàòèñòèêîé, "íàñ íå óñòðàèâàþò". Äðóãîé çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè À.Ðóäèê èçäàë (â íàðóøåíèå çàêîíîâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è îáëàñòè) ðàñïîðÿæåíèå, ãäå ïðåäïèñàíî "ïðîâîäèòü ðàñ÷åò âåëè÷èíû ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà íàñåëåíèÿ Èðêóòñêîé îáëàñòè ïî ìèíèìàëüíûì ïîòðåáèòåëüñêèì öåíàì". "À ïî ðîññèéñêèì çàêîíàì ýòî äåëàåòñÿ ïî ñðåäíèì öåíàì, - ãîâîðèò À.Ðîìàíîâ. - Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì ïåðâîãî êâàðòàëà â îáëàñòè îêàçàëñÿ çàíèæåí íà 180 - 200 ðóáëåé, ïëþñ íå ó÷ëè èíôëÿöèþ".
×òî æå â èòîãå? Èç-çà "ïîãðåøíîñòè â ðàñ÷åòàõ" ìíîãèå ìàëîèìóùèå æèòåëè Ïðèàíãàðüÿ áûëè ëèøåíû ïðàâ íà ãîñóäàðñòâåííóþ ñîöèàëüíóþ ïîìîùü. Âåäü âåëè÷èíà ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ÿâëÿåòñÿ áàçîâîé: íà ïðåäïðèÿòèÿõ ê íåé "ïðèâÿçàíà" çàðïëàòà, â æèëèùíî-êîììóíàëüíîì õîçÿéñòâå - êîìïåíñàöèè íà îïëàòó æèëüÿ, â ñåìåéíîé æèçíè - äåòñêèå ïîñîáèÿ, ñòèïåíäèè, ïîñîáèå ïî áåçðàáîòèöå, à â Èðêóòñêå - äàæå ëüãîòíûé ïðîåçä ñòóäåíòîâ â ìóíèöèïàëüíîì òðàíñïîðòå.
Âîò åùå ôàêò äëÿ ðàçìûøëåíèÿ. Ëåòîì ïðèíÿòà ñðåäíåñðî÷íàÿ ïðîãðàììà ýêîíîìè÷åñêîãî ðàçâèòèÿ îáëàñòè, ïîäãîòîâëåííàÿ ñïåöèàëèñòàìè àäìèíèñòðàöèè è Èðêóòñêîé ýêîíîìè÷åñêîé àêàäåìèè. Ïðîãðàììó íàçâàëè äîêóìåíòîì, íàïðàâëåííûì "íà áîðüáó ñ áåäíîñòüþ".  íåé, êñòàòè, ôèãóðèðóåò òîò ñàìûé ôàëüøèâûé "ìàÿ÷îê óðîâíÿ áåäíîñòè", êîòîðûé è áûë ïðîñ÷èòàí íà îñíîâàíèè ïðåäëîæåíèé êîìèòåòà ýêîíîìè÷åñêîãî àíàëèçà è ïðîãíîçèðîâàíèÿ àäìèíèñòðàöèè îáëàñòè. Ïîñëå "îòêðûòèÿ" äåïóòàòà À.Ðîìàíîâà ëþáàÿ öèôðà ýòîãî äîêóìåíòà ìîæåò áûòü ïîäâåðãíóòà áîëüøîìó ñîìíåíèþ. Òåì áîëåå ÷òî ïðîãðàììà ïðîâîçãëàøàåò: áëàãîñîñòîÿíèå æèòåëåé Ïðèàíãàðüÿ ê 2005 ãîäó ìíîãîêðàòíî âûðàñòåò...
"Ïðîæèòî÷íûé ìèíèìóì çà ïåðâûé êâàðòàë 2002 ãîäà áûë ðàññ÷èòàí â ñîîòâåòñòâèè ñ çàêîíîì, áåç íàðóøåíèé", - òàêîå çàêëþ÷åíèå ñëóæåáíîãî ðàññëåäîâàíèÿ ïî äåïóòàòñêîìó çàïðîñó îãëàñèëà íà ñåññèè çàêîíîäàòåëÿì çàìåñòèòåëü ãëàâû àäìèíèñòðàöèè Èðêóòñêîé îáëàñòè È. Äóìîâà. Õîòÿ îíà ðàíåå ïðèçíàâàëà, ÷òî ïðè ðàñ÷åòå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà áûëè äîïóùåíû íåñîîòâåòñòâèÿ.  îòâåò À. Ðîìàíîâ îôèöèàëüíî îáðàòèëñÿ ê ïðîêóðàòóðå ñ ïðîñüáîé äàòü ïðàâîâóþ îöåíêó ðàñïîðÿæåíèþ çàìåñòèòåëÿ ãëàâû àäìèíèñòðàöèè Èðêóòñêîé îáëàñòè, â ñîîòâåòñòâèè ñ êîòîðûì ïðè îöåíêå ïðîæèòî÷íîãî ìèíèìóìà ïðèìåíÿëèñü ìèíèìàëüíûå öåíû. Çàêîíîäàòåëè òàêæå ïðèíÿëè ðåøåíèå îòïðàâèòü ðàñ÷åòû àäìèíèñòðàöèè è äåïóòàòîâ íà íåçàâèñèìóþ ýêñïåðòèçó - â Ìèíèñòåðñòâî òðóäà ÐÔ. Ïîäîæäåì îòâåòà.
ÌÀÍÈÏÓËßÖÈÈ Ñ ÏÐÎÆÈÒÎ×ÍÛÌ ÌÈÍÈÌÓÌÎÌ ËÈØÀÞÒ ÌÀËÎÈÌÓÙÈÕ ÑÎÖÈÀËÜÍÎÉ ÏÎÌÎÙÈ.
