À íàêàíóíå âûøëà â ñâåò êíèãà áåëãîðîäñêîãî ãóáåðíàòîðà, ñóãóáî ïðàãìàòè÷åñêè íàçâàííàÿ - "Ðåãóëèðîâàíèå àãðîïðîìûøëåííîãî ïðîèçâîäñòâà". Ýòî, âîçìîæíî, ïåðâàÿ ñòîëü îñíîâàòåëüíàÿ ïîïûòêà âñåðüåç îöåíèòü èòîãè ðåôîðì â àãðàðíîé ñôåðå çà ïîñëåäíèå ãîäû è ïîìî÷ü äåðåâíå íàéòè îòâåòû íà îñòðûå âîïðîñû - âûçîâû âðåìåíè. Êðåñòüÿíñêèé ñûí è èçâåñòíûé ñïåöèàëèñò-àãðàðíèê Åâãåíèé Ñàâ÷åíêî ïåðåæèâàë áåäû, âûïàâøèå íà äîëþ ðîññèéñêîãî ñåëà, êàê ñâîþ ëè÷íóþ äðàìó. Îí âñåãäà áûë ñòîðîííèêîì ðåôîðì, íî íèêîãäà èõ íå ïóòàë ñ "äèêèì ðûíêîì", êîòîðûé, êàê íàñ ïûòàëèñü óâåðèòü, ñàì âñå îòðåãóëèðóåò. Àíàëèç ïðîòèâîðå÷èâîãî ðîññèéñêîãî îïûòà 90-õ ãîäîâ ÕÕ âåêà çàñòàâèë àâòîðà êíèãè ñäåëàòü ãîðüêèé âûâîä: íå â ìåðó ðåòèâûå ëèáåðàëû-äèëåòàíòû ïðåóñïåëè â ðàçðóøåíèè àäìèíèñòðàòèâíîé ñèñòåìû è ïåðåäåëå, íî íå ñìîãëè ñîçäàòü êëàññ ñîáñòâåííèêîâ è óñëîâèÿ äëÿ ýôôåêòèâíîãî ôóíêöèîíèðîâàíèÿ ðûíêà. Àãðàðíàÿ ýêîíîìèêà îêàçàëàñü â òèñêàõ æåñòîêîãî êðèçèñà - óïàëè óðîæàè, îïóñòåëè ôåðìû, õîçÿéñòâà óâÿçëè â äîëãàõ, êîòîðûå ê 2000 ãîäó äîñòèãëè ñòîèìîñòè âñåé âàëîâîé ïðîäóêöèè ÀÏÊ.
×òî æå äåëàòü? Ñàâ÷åíêî óáåæäåí: ãîñóäàðñòâî äîëæíî "âåðíóòüñÿ" â äåðåâíþ è ñòàòü àêòèâíûì ó÷àñòíèêîì ðåôîðì â ýêîíîìèêå è ñîöèàëüíîé ñôåðå. Äëÿ ñâåäåíèÿ: â 2000 ãîäó àãðàðíûé áþäæåò â ÑØÀ ñîñòàâèë îêîëî 90 ìëðä. äîëëàðîâ, ñòðàí ÅÑ - 120 ìëðä. åâðî, à â Ðîññèè â ýòî æå âðåìÿ ïðåäïðèÿòèÿ ÀÏÊ â âèäå êðåäèòîâ, äîòàöèé è ñóáñèäèé ïîëó÷èëè ïî÷òè â ñòî ðàç ìåíüøå. Íåò, àâòîð íå ïðèçûâàåò ðàçäàâàòü äåíüãè íàïðàâî è íàëåâî èëè ðåàíèìèðîâàòü àäìèíèñòðàòèâíóþ ñèñòåìó.  àðñåíàëå âëàñòè ñåãîäíÿ äîñòàòî÷íî âïîëíå ðûíî÷íûõ, ýôôåêòèâíûõ ìåòîäîâ ýêîíîìè÷åñêîãî ðåãóëèðîâàíèÿ. Òàêèõ, íàïðèìåð, êàê íàëîãè, êðåäèòû, áþäæåòíàÿ ïîääåðæêà ïðèîðèòåòíûõ îòðàñëåé, çàùèòà ðûíêà îò ïðîäîâîëüñòâåííîé ýêñïàíñèè. Òåì áîëåå ãîñóäàðñòâó íóæíà ñèëüíàÿ ñîöèàëüíàÿ ïîëèòèêà, áåç êîòîðîé, ñ÷èòàåò áåëãîðîäñêèé ãóáåðíàòîð, íåâîçìîæíû íèêàêèå ðåôîðìû.
 ñàìîì Áåëãîðîäå èñïîâåäóþò èìåííî òàêèå ïðèíöèïû. Òàê, ïðîãðàììà "Ñâîé äîì" ïîçâîëèëà òûñÿ÷àì ñåëÿí âçÿòü íà âûãîäíûõ óñëîâèÿõ ññóäû è ïîñòðîèòü ïðåêðàñíûå êîòòåäæè-óñàäüáû.  îáëàñòè âïåðâûå â Ðîññèè ââåëè åäèíûé çåìåëüíûé íàëîã, èçáàâèâøèé äåðåâíþ îò òÿæêîãî ôèñêàëüíîãî áðåìåíè, è ñîçäàëè ïðîäîâîëüñòâåííóþ êîðïîðàöèþ, êîòîðàÿ â óñëîâèÿõ áåçäåíåæüÿ ñòàëà äëÿ ïðåäïðèÿòèé ÀÏÊ íàäåæíûì êðåäèòîðîì. À â ïîñëåäíèå ãîäû çäåñü, îòâå÷àÿ íà íîâûå òðåáîâàíèÿ âðåìåíè, âûñòðàèâàþò âåðòèêàëüíî èíòåãðèðîâàííûå õîëäèíãè, îáúåäèíÿþùèå â îäíèõ ðóêàõ ïðîèçâîäñòâî, ïåðåðàáîòêó è ðåàëèçàöèþ ñåëüõîçïðîäóêöèè. È êàê èòîã: áåëãîðîäñêèé îïûò óáåäèòåëüíî äîêàçûâàåò, ÷òî àãðàðíîå ïðîèçâîäñòâî - ïðè ñî÷åòàíèè ðûíî÷íîé ñâîáîäû ñ ðàçóìíîé ïîääåðæêîé âëàñòè - äàæå â ðîññèéñêèõ óñëîâèÿõ ìîæåò áûòü äîñòàòî÷íî ýôôåêòèâíûì.
Ñåãîäíÿ â ìèðîâîé ýêîíîìèêå ñòðåìèòåëüíî íàðàñòàþò ïðîöåññû ãëîáàëèçàöèè è êîíöåíòðàöèè, êîòîðûå âåñüìà áîëåçíåííû, â ÷àñòíîñòè äëÿ ìåëêèõ ôåðìåðñêèõ õîçÿéñòâ. Åâãåíèé Ñàâ÷åíêî óâåðåí, ÷òî íàø ÀÏÊ, îðèåíòèðîâàííûé íà êðóïíîå ïðîèçâîäñòâî, èìååò óíèêàëüíûé øàíñ âûéòè íà ïåðåäîâûå ïîçèöèè è âåðíóòü Ðîññèè ðåïóòàöèþ îäíîé èç âåäóùèõ àãðàðíûõ äåðæàâ.
