èòîãå ðîäèëàñü ïðîãðàììà ôîðìèðîâàíèÿ äîñòóïíîãî ðûíêà æèëüÿ, êîòîðàÿ áûëà ïðåäñòàâëåíà íà ñîâìåñòíîì çàñåäàíèè òðåõ êëþ÷åâûõ äóìñêèõ êîìèòåòîâ - ïî ïðîìûøëåííîñòè, ñîáñòâåííîñòè, à òàêæå ïî êðåäèòíûì îðãàíèçàöèÿì è ôèíàíñîâûì ðûíêàì. Êàê ñïðàâåäëèâî çàìåòèë Èãîðü Øóâàëîâ, ýòà ïðîãðàììà íå çâó÷èò òàê ãðîìêî, êàê ÁÀÌ èëè ÄíåïðîÃÝÑ, çàòî êàñàåòñÿ áóêâàëüíî êàæäîãî.
Äî ñèõ ïîð ïîïûòêè ðåøèòü êâàðòèðíûé âîïðîñ íàïîìèíàëè øêîëüíóþ çàäà÷êó ïðî áàññåéí, â êîòîðûé âîäó òî çàëèâàþò, òî âûëèâàþò. Ñåé÷àñ â ãîä ñäàåòñÿ 33 ìèëëèîíà êâàäðàòíûõ ìåòðîâ íîâîñòðîåê, íî ïðè ýòîì êâàðòèðû îáùåé ïëîùàäüþ 24 ìèëëèîíà êâàäðàòíûõ ìåòðîâ ïåðåõîäÿò â êàòåãîðèþ "âåòõîå æèëüå". Åñëè ó÷åñòü, ÷òî ëüâèíàÿ äîëÿ ñòðîèòåëüñòâà ïðèõîäèòñÿ íà êîòòåäæè ñîñòîÿòåëüíûõ ëþäåé, òî ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî ïîäàâëÿþùàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ ñâîè æèëèùíûå óñëîâèÿ íèêàê íå óëó÷øàåò. Ïîïûòêè äîáèòüñÿ ïðîðûâà ñ ïîìîùüþ èïîòåêè íè÷åãî íå äàëè, ïîñêîëüêó ïðîöåíòíûå ñòàâêè îñòàþòñÿ ñëèøêîì âûñîêèìè è êðåäèòû ïðîñòî ðàçîðèòåëüíû.  äîâåðøåíèå âñåãî êîììóíàëüíàÿ ðåôîðìà óäàðèëà ïî êàðìàíó ðÿäîâûõ çàñòðîéùèêîâ, ïîñêîëüêó îáåðíóëàñü òðèâèàëüíûì ïîâûøåíèåì öåí.
Íà ýòîò ðàç âïåðâûå ñäåëàíà ïîïûòêà âçãëÿíóòü íà æèëèùíûé ðûíîê êîìïëåêñíî, òî åñòü îöåíèòü ôèíàíñîâûå èíñòðóìåíòû, ïðîèçâîäñòâåííóþ áàçó è àäìèíèñòðàòèâíûå áàðüåðû. Ñðàçó âûÿñíèëîñü, ÷òî íà ïóòè ãðàæäàí ê âîæäåëåííûì êâàðòèðàì - ìàññà áàðüåðîâ, ïðè÷åì ìíîãèå âîçâåäåíû ïðè ó÷àñòèè ñàìîé âëàñòè. Íàïðèìåð, â íàñëåäñòâî îò ñîöèàëèçìà äîñòàëñÿ ñïèñîê èç 49 êàòåãîðèé ëüãîòíèêîâ. Âñå ôîðìàëüíî èìåþò ïðàâî íà áåñïëàòíîå æèëüå, íî ðåàëüíî îíî äîñòàåòñÿ ÷èíîâíèêàì è "ñâîèì ëþäÿì", à î÷åðåäü ðàñòÿãèâàåòñÿ íà äåñÿòèëåòèÿ. Ïðè ýòîì "îáðîê" èç ñîöèàëüíûõ êâàðòèð ëîæèòñÿ íà ñòîèìîñòü ñòðîèòåëüñòâà, êàê è óñëóãè ïîñðåäíèêîâ, îöåíùèêîâ è äàæå íîòàðèóñîâ, êîòîðûå çà âèçèðîâàíèå áóìàã áåðóò 1,5 ïðîöåíòà îò ñòîèìîñòè ñäåëêè, íî ïðè ýòîì íèêàêèõ ãàðàíòèé íå äàþò. À â èòîãå öåíû çà æèëüå âçëåòàþò äî çàîáëà÷íûõ âûñîò.
Ïàðàäîêñàëüíî, íî ñòðîèòåëüñòâî ÷àñòî èäåò ïðè ïîëíîé áåçó÷àñòíîñòè âëàñòíûõ èíñòèòóòîâ. Òàê, ñåãîäíÿ áîëüøàÿ ÷àñòü æèëüÿ âîçâîäèòñÿ ïî òàê íàçûâàåìîìó äîëåâîìó ïðèíöèïó, êîãäà ãðàæäàíå àâàíñîì ïåðå÷èñëÿþò äåíüãè ïîäðÿä÷èêàì. Ïðè ýòîì âñÿêèé ðàç ðèñêóþò ïîòåðÿòü "ñâîè êðîâíûå", åñëè ôèðìà îáàíêðîòèòñÿ, ïîñêîëüêó íè ÷àñòíèêè, íè ãîñóäàðñòâî ýòè äåíüãè íå ñòðàõóþò. Åñòåñòâåííî, ðèñêè ñäåðæèâàþò ïðèòîê äåøåâûõ êðåäèòîâ è, â ñâîþ î÷åðåäü, ñêàçûâàþòñÿ íà ñòîèìîñòè ñòðîèòåëüñòâà.
"Ãðóïïà Øóâàëîâà" ïîäãîòîâèëà ïàêåò çàêîíîäàòåëüíûõ èíèöèàòèâ, êîòîðûå äîëæíû ñòèìóëèðîâàòü ðàçâèòèå ñòðîèòåëüñòâà. Ñðåäè íèõ äåáþðîêðàòèçàöèÿ ðûíêà æèëüÿ, ïðîçðà÷íîñòü ñäåëîê ñ íåäâèæèìîñòüþ, óäåøåâëåíèå êðåäèòîâ çà ñ÷åò ïðåäîñòàâëåíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ ãàðàíòèé, íàëîãîâûå ëüãîòû äëÿ ïðåäïðèÿòèé è ãðàæäàí, çàíèìàþùèõñÿ æèëèùíûì ñòðîèòåëüñòâîì.  êîíå÷íîì èòîãå âñå, âìåñòå âçÿòîå, äîëæíî îáîðà÷èâàòüñÿ óäåøåâëåíèåì ñòðîèòåëüñòâà, è òîãäà, ñîîòâåòñòâåííî, áîëüøå ëþäåé ïîëó÷èò âîçìîæíîñòü óëó÷øèòü æèëèùíûå óñëîâèÿ. Íî, êàê ïîä÷åðêíóë Èãîðü Øóâàëîâ, íå íàäî ïóòàòü ïîíÿòèÿ "áåñïëàòíîå" è "äîñòóïíîå". Íèêòî íå ñòàâèò öåëü âñåõ äàðîì îáåñïå÷èòü êâàðòèðàìè. Ïîíÿòèå ñîöèàëüíîãî æèëüÿ îñòàíåòñÿ, íî òîëüêî äëÿ íåèìóùèõ, à îñòàëüíûì ïðåäëàãàåòñÿ åãî ïîêóïàòü.
Ñîáñòâåííî, öåëü "ãðóïïû Øóâàëîâà" - ñäåëàòü ýòîò ðûíîê ìàêñèìàëüíî äîñòóïíûì è îðèåíòèðîâàííûì íà ðàçíûå êàòåãîðèè ãðàæäàí. Èìåííî íà ýòî íàïðàâëåíû 36 çàêîíîïðîåêòîâ è ïîïðàâîê â Æèëèùíûé è Ãðàæäàíñêèé êîäåêñû, êîòîðûå áûëè ïðåäëîæåíû äåïóòàòàì è, êàê îæèäàåòñÿ, äîëæíû áûòü ïðèíÿòû â áëèæàéøèå ïîëãîäà.
Ìû ïîïðîñèëè ïðîêîììåíòèðîâàòü ñîáûòèå âèöå-ñïèêåðà Äóìû Ãåîðãèÿ ÁÎÎÑÀ.
- Êàê ïîêàçûâàþò ñîöèîëîãè÷åñêèå îïðîñû, - ñêàçàë îí, - ïîðÿäêà 85 - 90 ïðîöåíòîâ ñåìåé õîòÿò óëó÷øèòü æèëèùíûå óñëîâèÿ. Ìû íè÷åãî íîâîãî íå ïðèäóìûâàåì, à ïðîñòî õîòèì ïîìî÷ü ãðàæäàíàì ðåàëèçîâàòü ýòî æåëàíèå.
- Ïðîùå âñåãî áûëî áû ïîâûñèòü çàðïëàòó ýòèì ãðàæäàíàì...
- Äà. Íî ïðàâèòåëüñòâó, ê ñîæàëåíèþ, íå óäàëîñü ïåðåëîìèòü ñèòóàöèþ è ðåçêî ïîäíÿòü äîõîäû. Îäíàêî åñëè ìû óäåøåâèì ñòðîèòåëüñòâî, èçáàâèì çàñòðîéùèêîâ îò àë÷íûõ ÷èíîâíèêîâ è áþðîêðàòè÷åñêèõ ðîãàòîê, òî ýòî áóäåò õîðîøèì ñòèìóëîì äëÿ æèëèùíîãî ñòðîèòåëüñòâà.
- Åñòü ëè íà ýòîò ñ÷åò êîíêðåòíûå ïëàíû?
- Ñòðîèòü ïëàíû - çàäà÷à ïðàâèòåëüñòâà, à ìû ñîçäàåì èíñòðóìåíòû è ñòèìóëû äëÿ îáëåã÷åíèÿ äîñòóïà íà æèëèùíûé ðûíîê. Ñêàæó ëèøü, ÷òî, ïî îöåíêå ýêñïåðòîâ, åæåãîäíûé ñïðîñ íà æèëüå - ïîðÿäêà 150 ìèëëèîíîâ êâàäðàòíûõ ìåòðîâ. Ïîëó÷àåòñÿ, ñåãîäíÿ îí óäîâëåòâîðÿåòñÿ òîëüêî íà 20 ïðîöåíòîâ. Òî åñòü ïîòåíöèàë ïîèñòèíå îãðîìíûé. È åñëè åãî èñïîëüçîâàòü, òî çàäà÷à óäâîåíèÿ ÂÂÏ ìîæåò áûòü ðåøåíà äàæå áûñòðåå, ÷åì çàäóìûâàåòñÿ.
