Ðàçðàáîòàòü ïëàí ïî óëó÷øåíèþ óñëîâèé äëÿ âåäåíèÿ ìàëîãî áèçíåñà ïðàâèòåëüñòâó ïîðó÷èë ïðåçèäåíò Ðîññèè Äìèòðèé Ìåäâåäåâ. Íà çàñåäàíèè Ãîññîâåòà â Òîáîëüñêå â êîíöå ãîäà îí ñäåëàë ðàäèêàëüíîå ïðåäëîæåíèå: çàïðåòèòü íà ïðåäïðèÿòèÿõ ëþáûå àäìèíèñòðàòèâíûå ïðîâåðêè. Îáëåã÷àòü ïðåäïðèíèìàòåëüñêóþ äåÿòåëüíîñòü íåîáõîäèìî, âåäü öåëü ïðåçèäåíòà Ìåäâåäåâà ñîñòîèò â òîì, ÷òîáû ê 2020 ãîäó 60-70% àêòèâíîãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû çàíèìàëèñü áèçíåñîì.
Ïåðâûé áàðüåð íà ïóòè ê ñîçäàíèþ ñâîåãî äåëà - ðåãèñòðàöèÿ ôèðìû. Ñîãëàñíî çàêîíîïðîåêòàì â ðÿäå îòðàñëåé (òîðãîâëÿ, ïèòàíèå, ãîñòèíè÷íûé áèçíåñ è ðÿä äðóãèõ) îíà ñòàíåò óâåäîìèòåëüíîé.
Ðåøèëè îãðàíè÷èòü è àäìèíèñòðàòèâíûé êîíòðîëü íàä ïðåäïðèÿòèÿìè: âíåïëàíîâûå ïðîâåðêè áóäóò ïðîâîäèòüñÿ òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ïðîêóðîðà, äëÿ ìàëûõ ïðåäïðèÿòèé (äî 100 ñîòðóäíèêîâ) èõ ïðîäîëæèòåëüíîñòü áóäåò îãðàíè÷åíà 70 ÷àñàìè â ãîä, à äëÿ ìèêðîïðåäïðèÿòèé (äî 10 ñîòðóäíèêîâ) - 15 ÷àñàìè. Êîëè÷åñòâî îñíîâàíèé äëÿ âíåïëàíîâûõ ïðîâåðîê òîæå ñîêðàùàåòñÿ: èõ âîçìîæíî áóäåò ïðîâåñòè, òîëüêî åñëè åñòü èíôîðìàöèÿ î ïðè÷èíåíèè èëè âîçíèêíîâåíèè óãðîçû âðåäà çäîðîâüþ è æèçíè ÷åëîâåêà è óùåðáà îêðóæàþùåé ñðåäå. Ìèëèöèÿ áåç ðåøåíèÿ ïðîêóðîðà íå ñìîæåò ïðîâåðÿòü õîçäåÿòåëüíîñòü è èçûìàòü äîêóìåíòû.
Ñåãîäíÿøíèå ïðîâåðêè íåýôôåêòèâíû, ïîëàãàþò è â Ãîñäóìå: â Ðîññèè ïðîâîäèòñÿ 20 ìëí. ïðîâåðîê, íà îðãàíèçàöèþ êîòîðûõ èç áþäæåòà òðàòèòñÿ 162 ìëðä. ðóáëåé â ãîä. Ïî ïîäñ÷åòàì îðãàíèçàöèè "ÎÏÎÐÀ Ðîññèè", ïðåäïðèÿòèÿ âûíóæäåíû òðàòèòü 6% ñâîåãî îáîðîòà íà âçÿòêè, ÷òîáû ñîêðàòèòü ÷èñëî ïðîâåðîê.
Áåç îãðàíè÷åíèÿ ñìîãóò ïðîâîäèòü ïðîâåðêè òîëüêî íàëîãîâàÿ èíñïåêöèÿ è òàìîæåííûå îðãàíû.
Êðîìå òîãî, ïëàíèðóåòñÿ ñóùåñòâåííî ñîêðàòèòü ïåðå÷åíü âèäîâ ïðîäóêöèè, ïîäëåæàùåé îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè.  íàñòîÿùåå âðåìÿ îáÿçàòåëüíîé ñåðòèôèêàöèè ïîäëåæàò 1800 ïîçèöèé ïðîäóêöèè, èëè 85% âñåõ òîâàðîâ, âûïóñêàåìûõ è ðåàëèçóåìûõ â Ðîññèè.
 ðÿäå îòðàñëåé ïëàíèðóåòñÿ îòìåíèòü ëèöåíçèðîâàíèå è çàìåíèòü åãî ñòðàõîâàíèåì îòâåòñòâåííîñòè çà óùåðá ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè.
Îêîí÷àòåëüíî ïðèíÿòü ïàêåò ïî ìàëîìó áèçíåñó Äóìà ðàññ÷èòûâàåò óæå â ñåíòÿáðå, â ñàìîì íà÷àëå ðàáîòû îñåííåé ñåññèè. À âñòóïèòü â äåéñòâèå îí äîëæåí ñ 1 ÿíâàðÿ 2009 ãîäà.
ÌÍÅÍÈß
Îëåã Øåñòîïåðîâ, çàìäèðåêòîðà Íàöèîíàëüíîãî èíñòèòóòà ñèñòåìíûõ èññëåäîâàíèé ïðîáëåì ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà:
- Ïåðâàÿ âîëíà òàêîãî ðîäà ìåð áûëà â 2001 ãîäó. Òîãäà âðîäå áû àäìèíèñòðàòèâíûå áàðüåðû ñíÿëè, íî îíè ïî÷åìó-òî âûëåçëè îïÿòü. Ñåé÷àñ ïðàâèòåëüñò-âî ïðåäëàãàåò î÷åíü ïðàâèëüíûå ìåðû, è ïåðâîå âðåìÿ îíè áóäóò äåéñòâåííûìè. Íî ÷èíîâíèêè óìåþò ïîäñòðàèâàòüñÿ ïîä ïðîõîäÿùèå ðåôîðìû, è ïîòîìó ýôôåêò áûñòðî ñîòðåòñÿ. Ïîýòîìó ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî "ïåðåòðÿñêà" çàêîíîäàòåëüñòâà, ñâÿçàííàÿ ñ íîâûìè ìåðàìè ïî ëèêâèäàöèè àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ, äîëæíà ïðîâîäèòüñÿ ðàç â òðè ãîäà.
×òî êàñàåòñÿ óâåäîìèòåëüíîé ðåãèñòðàöèè, òî åå íàäî áûëî äàâíî ââåñòè. Ïðåäïðèíèìàòåëè ïðîñòî ïëàòÿò äåíüãè ïîñðåäíèêàì è ðåãèñòðèðóþòñÿ.
Åëåíà Êîðçóí, ãåíäèðåêòîð Àññîöèàöèè ìàëûõ è ñðåäíèõ íåôòåãàçîäîáûâàþùèõ îðãàíèçàöèé "ÀññîÍåôòü":
- ß âåðþ, ÷òî ïðàâèòåëüñòâî íàêîíåö ïðèìåò âñå íåîáõîäèìûå ðåøåíèÿ, êàñàþùèåñÿ ìàëîãî áèçíåñà. Ýòî êîãäà-íèáóäü âñå ðàâíî ïðîèçîéäåò, íåñìîòðÿ íà òî ÷òî ÷èíîâíèêè âñåìè ñèëàìè ñîïðîòèâëÿþòñÿ âíåäðåíèþ ãîñïîìîùè â ýòè ñôåðû, âåäü íåáîëüøèìè ïðåäïðèÿòèÿìè ãîðàçäî ïðîùå ìàíèïóëèðîâàòü, ÷åì êðóïíûìè. Êðîìå òîãî, ÿ ñ÷èòàþ, ÷òî ãëàâíûì ÿâëÿåòñÿ âñå-òàêè ïîâñåìåñòíàÿ ðàáîòà ýòîé ïðîãðàììû - îò öåíòðà äî âñåõ îáëàñòåé.
Âëàäèñëàâ Êîðî÷êèí, âèöå-ïðåçèäåíò Îáùåðîññèéñêîé îáùåñòâåííîé îðãàíèçàöèè ìàëîãî è ñðåäíåãî ïðåäïðèíèìàòåëüñòâà "ÎÏÎÐÀ Ðîññèè":
- ß íàäåþñü, ÷òî íûíåøíèå çàêîíîäàòåëüíûå èíèöèàòèâû áóäóò âîïëîùåíû â æèçíü. Î÷åâèäíî, ÷òî áóäåò ñîïðîòèâëåíèå ñî ñòîðîíû òåõ ñòðóêòóð, êîòîðûå ïðèâûêëè ê ïðåæíåìó ñòèëþ ðàáîòû. Êðîìå òîãî, ó ìåíÿ åñòü îïàñåíèÿ, ÷òî âåäîìñòâà ñåãîäíÿ îáåñïîêîåíû íå ñòîëüêî ëèêâèäàöèåé àäìèíèñòðàòèâíûõ áàðüåðîâ, ñêîëüêî òåì, êàê èì ïîòîì ïðèäåòñÿ îò÷èòûâàòüñÿ ïåðåä ïðåçèäåíòîì î âûïîëíåííîé ðàáîòå. Òàê, íàïðèìåð, áûë Ãîññîâåò â 2000-ì ïî ìàëîìó áèçíåñó, íà íåì áûëè ïðèíÿòû ïðàâèëüíûå ðåøåíèÿ, íî âñå çàêîí÷èëèñü òåì, ÷òî ÷èíîâíèêè ôîðìàëüíî îòïèñàëèñü, à ïðåäïðèíèìàòåëè òàê è íå äîæäàëèñü îáëåã÷àþùèõ ðàáîòó êîíêðåòíûõ äåéñòâèé.
ÊÀÊ, ÍÀ ÂÀØ ÂÇÃËßÄ, ÌÎÆÍÎ ÏÎÌÎ×Ü ÌÀËÎÌÓ È ÑÐÅÄÍÅÌÓ ÁÈÇÍÅÑÓ?
