В Воронеже состоялся международный семинар, посвященный одной из наиболее важных для российской власти проблем, а именно - совершенствованию законодательства в области местного самоуправления. Здесь, в столице Центрального Черноземья, собрались не только представители местной и региональной властей, сотрудники Конгресса муниципальных образований, ответственные работники администрации президента РФ, но и группа экспертов из Совета Европы.
Почему для проведения форума был выбран именно Воронеж? Думается, потому, что в этом городе, как в зеркале, отражается облик России со всеми ее чертами - и позитивными, и негативными. А проведение семинара вызвано необходимостью изучения опыта европейского самоуправления, который имеет многовековую историю - в отличие от России, где издревле сложилась система строжайшего подчинения низов верхам, при которой о местном самоуправлении не могло быть и речи.
Участники семинара из Франции, Германии, Швейцарии и ряда других стран, олицетворяющих собой западную демократию, рассказали много интересного. Однако даже они хорошо понимали, что западная модель организации самоуправления не очень-то "вписывается" в условия России. Одной из основных наших проблем участники семинара признали "неуверенную муниципальную политику" - столь деликатно охарактеризовал ситуацию представитель федерального суда Швейцарии Антуан Телен. Российское законодательство лишь декларирует полномочия муниципалов и никак не подкрепляет их финансами. Широкие, казалось бы, права оборачиваются насмешкой над местной властью, не имеющей достаточно средств для того, чтобы эффективно управлять городом, содержать в должном порядке социально-бытовую сферу.
Всем известно, что предоставление финансовых ресурсов органам местной власти закреплено в нашем федеральном законодательстве, как того и требует Европейская хартия местного самоуправления. Но одно дело бумага, и совсем другое - реальная действительность. Если во Франции или в Бельгии от суммы налогов, собираемых на местах, муниципалы оставляют себе 30-35 процентов, то Воронежу, например, достается лишь 5-7 процентов. Любое муниципальное образование в той же Швейцарии при необходимости может ввести дополнительные налоги местного значения. В условиях России подобное просто невозможно.
Многие мэры российских городов, с кем довелось побеседовать после форума, указывали на существенную пользу состоявшегося разговора. В частности, говорили о том, как следует распределять полномочия между местной, региональной и федеральной властью. Каждая ветвь власти должна быть при своем деле. А принцип "я отвечаю за все" приводит к тому, что никто ни за что не отвечает.
- Какую практическую пользу работникам местного самоуправления принес этот семинар? - задаю вопрос одному из организаторов международного форума мэру Воронежа Александру Цапину.
- Состоявшийся разговор при всем многообразии мнений лишний раз убедил меня в том, что власть любого уровня существует ради того, чтобы создать для людей такие условия, при которых открывались бы их самые лучшие, самые светлые качества. И если ты волею судьбы оказался у власти, то обретаешь одно-единственное преимущество перед другими: у тебя появляется больше возможностей делать людям добро. По собственному опыту знаю, что, строя работу именно таким образом, находишь порой решение столь сложных задач, которые не по зубам даже и многоопытным, многознающим экспертам из Совета Европы.

Россия и Украина провели обмен военнопленными по формуле «25 на 25». Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства обороны РФ. В результате переговоров на Родину вернулись 25 российских военнослужащих....

Следственный комитет России возбудил уголовное дело по фактам выдач жилищных сертификатов в подмосковном городе Мытищи. Об этом сообщается в Telegram-канале ведомства. «В социальных медиа сообщалось о возможных нарушениях при выдаче жилищных...

Дня не проходит, чтобы СМИ не вещали о коварных террористах, не признающих границ ни географических, ни юридических, ни моральных. На этой неделе пошумели вокруг взрыва в московском элитном комплексе...

Для начала, читатель, предлагаю нехитрую задачку. В прошлом году средняя заработная плата российских женщин и мужчин составила соответственно 61,1 тысячи и 87,7 тысячи рублей. Выходит, разница в зарплатах — почти...

На Прибалтийском судостроительном заводе «Янтарь» событие: здесь спустили на воду крупнейший в России рыболовный траулер «Виктор Гаврилов». Строили его по заказу камчатского Рыболовецкого колхоза имени...

По восточному календарю 2025 год пройдет под знаком Зеленой Деревянной Змеи. Где мы, а где восточный календарь? Не скажите! Замечено, что к началу года Собаки наши соотечественники чаще обычного принялись покупать щенков —...

1605 Вышел первый том одного из самых знаменитых романов мировой литературы — «Дон Кихот» Мигеля Сервантеса. Второй том был опубликован в ноябре 1615 года. 1847 Родился Николай Егорович Жуковский, отец...

Злостных нарушителей ПДД у нас обычно штрафовали, но не судили, если они не совершили аварию с тяжкими последствиями. Теперь появился прецедент. В Дагестане суд впервые в России за выезд на встречную...

Накануне инаугурации Трампа «эксперты» всевозможных круглых столов и ток-шоу спорят на все лады о том, что ждет человечество в ближайшем будущем, а что — в отдаленном. Говорят с напором,...

Генпрокуратура пытается взыскать 3,2 млрд рублей с курских чиновников, депутатов и бизнесменов, разворовавших выделенные из бюджета деньги на сооружение оборонительной линии на границе с Украиной. Чем, по сути,...

Позвонила приятельница-психологиня: — Ты как относишься к провокациям? — Плохо. — Жаль. У меня аспирант такой интересный тест придумал, позарез нужен человек твоего психотипа. — Какого же...

В метро не разучились читать Советские граждане в метро держали в руках газеты, а теперь все дружно уткнулись в гаджеты. Однако недавний опрос SuperJob показал, что наша страна по-прежнему может считаться «самой...

Судя по опросам, почти треть сограждан все еще не разбирали новогоднюю елку. А шесть процентов так прямо и заявили, что сделают это только после китайского Нового года. Который у нас уже «прописался»: в честь...

«Вы поедете летом в Анапу?» — спросили в одной из популярных групп во «ВКонтакте» в декабре, вскоре после крушения в Керченском проливе двух танкеров, из которых вылилось...

Наше телевидение регулярно потчует зрителей сериалами, где проницательные следователи годами ведут поиск серийных убийц — жестоких, коварных и так похожих на обычных людей. Иной раз просто хочется выключить телевизор, отгородиться...

 В Черном море произошло сильнейшее в истории загрязнение акватории. Несмотря на усилия тысяч людей, до ликвидации последствий катастрофы и очищения воды и берега еще очень далеко. Катастрофа стала следствием крушения двух танкеров –...