В Воронеже состоялся международный семинар, посвященный одной из наиболее важных для российской власти проблем, а именно - совершенствованию законодательства в области местного самоуправления. Здесь, в столице Центрального Черноземья, собрались не только представители местной и региональной властей, сотрудники Конгресса муниципальных образований, ответственные работники администрации президента РФ, но и группа экспертов из Совета Европы.
Почему для проведения форума был выбран именно Воронеж? Думается, потому, что в этом городе, как в зеркале, отражается облик России со всеми ее чертами - и позитивными, и негативными. А проведение семинара вызвано необходимостью изучения опыта европейского самоуправления, который имеет многовековую историю - в отличие от России, где издревле сложилась система строжайшего подчинения низов верхам, при которой о местном самоуправлении не могло быть и речи.
Участники семинара из Франции, Германии, Швейцарии и ряда других стран, олицетворяющих собой западную демократию, рассказали много интересного. Однако даже они хорошо понимали, что западная модель организации самоуправления не очень-то "вписывается" в условия России. Одной из основных наших проблем участники семинара признали "неуверенную муниципальную политику" - столь деликатно охарактеризовал ситуацию представитель федерального суда Швейцарии Антуан Телен. Российское законодательство лишь декларирует полномочия муниципалов и никак не подкрепляет их финансами. Широкие, казалось бы, права оборачиваются насмешкой над местной властью, не имеющей достаточно средств для того, чтобы эффективно управлять городом, содержать в должном порядке социально-бытовую сферу.
Всем известно, что предоставление финансовых ресурсов органам местной власти закреплено в нашем федеральном законодательстве, как того и требует Европейская хартия местного самоуправления. Но одно дело бумага, и совсем другое - реальная действительность. Если во Франции или в Бельгии от суммы налогов, собираемых на местах, муниципалы оставляют себе 30-35 процентов, то Воронежу, например, достается лишь 5-7 процентов. Любое муниципальное образование в той же Швейцарии при необходимости может ввести дополнительные налоги местного значения. В условиях России подобное просто невозможно.
Многие мэры российских городов, с кем довелось побеседовать после форума, указывали на существенную пользу состоявшегося разговора. В частности, говорили о том, как следует распределять полномочия между местной, региональной и федеральной властью. Каждая ветвь власти должна быть при своем деле. А принцип "я отвечаю за все" приводит к тому, что никто ни за что не отвечает.
- Какую практическую пользу работникам местного самоуправления принес этот семинар? - задаю вопрос одному из организаторов международного форума мэру Воронежа Александру Цапину.
- Состоявшийся разговор при всем многообразии мнений лишний раз убедил меня в том, что власть любого уровня существует ради того, чтобы создать для людей такие условия, при которых открывались бы их самые лучшие, самые светлые качества. И если ты волею судьбы оказался у власти, то обретаешь одно-единственное преимущество перед другими: у тебя появляется больше возможностей делать людям добро. По собственному опыту знаю, что, строя работу именно таким образом, находишь порой решение столь сложных задач, которые не по зубам даже и многоопытным, многознающим экспертам из Совета Европы.

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...

Московский городской суд вынес приговор гражданину России Роману Карецкому, который собирался продать на Украину запчасти для авиационной военной техники. Об этом сообщает в пятницу, 17 июля, Центр общественных связей (ЦОС) Федеральной службы...

Даже медные монеты о многом могут рассказать Археологи завершили исследование старинных монет, найденных на месте шведской крепости Ниеншанц на Охтинском мысе. Описанные учеными Российской академии наук раритеты раскрыли сразу...

1774 В бою с турками на крымском горном перевале будущий светлейший князь и генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов получил тяжелое ранение и лишился глаза. 1790 Во Франции близ гасконского городка Барботан упал метеорит —...

Замуж я вышла давно и по любви. За 18 лет любовь иссохла до такой степени, что даже о мирном разводе договориться не удалось. Спор из избы был вынесен в суд. Бывший муж нанял адвоката, чтобы...

В ходе специальной военной операции подразделения Вооружённых сил России дошли до окрестностей города Славянска в Донецкой Народной Республике. Об этом в четверг, 16 июля, сообщает РИА Новости со ссылкой на заместителя командира 9-го инженерно-саперного...

Вороной жеребец бродил по улице Необычное происшествие случилось в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. В полицию обратился владелец магазина с жалобой на неизвестного грабителя, разбившего витрину. Но вот...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 4 по 10 июля потеряли в боях с группировками российских войск «Север», «Юг» и «Днепр» без малого 2,7 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает в своём канале на платформе...

Бесплатный сыр бывает сами знаете где Подарком судьбы показалась 50-летнему туристу из Москвы, приехавшему на отдых в Сочи, найденная на вокзале банковская карта. Недолго думая, он отправился с нею в магазин...

Приграничная Белгородская область за четыре с лишним года специальной военной операции научилась жить в условиях прифронтовой местности. Здесь давно нет паники, даже когда обстрелы становятся особенно ожесточенными и массированными, —...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 11 по 17 июля нанесли 19 групповых ударов по целям на Украине. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство опубликовало свою сводку в канале на платформе «Макс»....

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 11 по 17 июля потеряли в боях с подразделениями группировок российских войск «Центр», «Восток» и «Днепр» в зоне специальной военной операции более шести тысяч человек личного...

1709 День победы русской армии под командованием Петра I над шведами в Полтавском сражении. 1765 Родился Петр Багратион, князь, герой Отечественной войны 1812 года. Был смертельно ранен в сражении на Бородинском поле. 1856 В семье...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 11 по 17 июля потеряли в боях с подразделениями группировок российских войск «Север», «Юг» и «Запад» в зоне специальной военной операции более четырёх тысяч человек личного...

1762 Скончался Петр III, российский император, который взошел на престол после Елизаветы Петровны и был свергнут с него собственной супругой Екатериной II с помощью гвардии. 1846 Родился Николай Николаевич Миклухо-Маклай,...

Актриса Ксения Раппопорт публично возмутилась, что российская киноиндустрия напрочь игнорирует тот факт, что женщина после 50 лет продолжает оставаться главной героиней своей жизни. Актриса сетует: ей предлагают сыграть чью-то маму...