Ðàçãîâîð øåë î òîì, ÷òî â òå÷åíèå äëèòåëüíîãî âðåìåíè ñòðóêòóðû ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûì ïðåäîñòàâëåíû ïîëíîìî÷èÿ ïî ðåãóëèðîâàíèþ öåí (òàðèôîâ), íå îáåñïå÷èâàþò ñïðàâåäëèâûõ è ñêîîðäèíèðîâàííûõ ïîäõîäîâ ê öåíîîáðàçîâàíèþ íà ðåãóëèðóåìûå âèäû äåÿòåëüíîñòè, òîâàðû è óñëóãè.
"Ðåãóëèðîâùèêàìè" öåí è òîâàðîâ â òå÷åíèå ðÿäà ëåò âûñòóïàëè ðàçëè÷íûå âåäîìñòâà. Òàêàÿ ðàçîáùåííîñòü îòíþäü íå ñïîñîáñòâîâàëà ýêîíîìè÷åñêè îáîñíîâàííîìó îïðåäåëåíèþ óðîâíÿ öåí. Ïîýòîìó è íàçðåëà íåîáõîäèìîñòü ñîçäàíèÿ Åäèíîãî òàðèôíîãî îðãàíà, êîòîðûé ìîã áû âåñòè ñåðüåçíóþ àíàëèòè÷åñêóþ ðàáîòó â ñôåðå öåíîîáðàçîâàíèÿ, îñóùåñòâëÿòü ïðîãíîçèðîâàíèå, îòñëåæèâàòü ýêîíîìè÷åñêèå ïðîöåññû â ðàçëè÷íûõ îòðàñëÿõ, âêëþ÷àÿ è åñòåñòâåííûå ìîíîïîëèè.
Ïîêà æå ðåôîðìèðîâàíèå â ñôåðå òàðèôîâ èäåò âÿëî. Îíî îãðàíè÷èëîñü ïåðåäà÷åé ïðàâ îò ìèíèñòåðñòâà ïî àíòèìîíîïîëüíîé ïîëèòèêå ê ôåäåðàëüíîé ýíåðãåòè÷åñêîé êîìèññèè. Ýòîãî ÿâíî íåäîñòàòî÷íî.
Êàê îòìåòèë â ñâîåì âûñòóïëåíèè ïåðâûé çàìåñòèòåëü ïðåäñåäàòåëÿ ïðàâëåíèÿ Ãàçïðîìà Ïåòð Ðîäèîíîâ, íà ïðîòÿæåíèè ïîñëåäíèõ äåñÿòè ëåò òàðèôíàÿ ïîëèòèêà â îòíîøåíèè ãàçîâîé îòðàñëè ñòðîèòñÿ íà îñíîâå æåñòêîãî îãðàíè÷åíèÿ óðîâíÿ öåí (òàðèôîâ) íà ãàç, õîòÿ â äðóãèõ îòðàñëÿõ, â òîì ÷èñëå ïîñòàâëÿþùèõ òîïëèâíûå ðåñóðñû, ñâîþ ïðîäóêöèþ è óñëóãè ðåàëèçóþò ïî ðûíî÷íûì öåíàì. Âîò êîíêðåòíûå öèôðû. Çà 1991-2001 ãîäû ñâîáîäíûå öåíû íà íåôòü íà ðîññèéñêîì ðûíêå âûðîñëè â 83 ðàçà, à íà ãàç ìåíåå ÷åì â 18 ðàç. Íàõîäÿñü ïîä ñèëüíåéøèì ïðåññîì ãîñðåãóëèðîâàíèÿ, ãàçîâàÿ îòðàñëü ðàáîòàåò â óñëîâèÿõ îñòðîé íåõâàòêè ôèíàíñîâûõ ðåñóðñîâ, â ðåçóëüòàòå ÷åãî íàðóøåí íîðìàëüíûé èíâåñòèöèîííûé ïðîöåññ. Äåéñòâóþùèå ðåãóëèðóåìûå îïòîâûå öåíû íå âîçìåùàþò äàæå òåêóùèõ çàòðàò íà äîáû÷ó, òðàíñïîðòèðîâêó è ðåàëèçàöèþ ãàçà ðîññèéñêèì ïîòðåáèòåëÿì. Ãàçîâàÿ îòðàñëü ïðàêòè÷åñêè ëèøåíà âîçìîæíîñòè ìåæòîïëèâíîé êîíêóðåíöèè íà âíóòðåííåì ðûíêå, ïîñêîëüêó ïðèðîäíûé ãàç ñòîèò â 6-8 ðàç äåøåâëå ìàçóòà è â 1,5-2 ðàçà äåøåâëå óãëÿ.
Ïîïûòêà ïðàâèòåëüñòâà îïðåäåëèòü â êîíöå íûíåøíåãî ãîäà îñíîâíûå ïðèíöèïû òàðèôíîé ïîëèòèêè â îòíîøåíèè åñòåñòâåííûõ ìîíîïîëèé, îòìå÷àëè ó÷àñòíèêè çàñåäàíèÿ â Ãîñäóìå, îãðàíè÷èëàñü ëèøü óñòàíîâëåíèåì óðàâíèòåëüíîãî äëÿ âñåõ îòðàñëåé ïðåäåëüíîãî ðàçìåðà âîçìîæíîãî èçìåíåíèÿ öåí (òàðèôîâ), ïðè÷åì òîëüêî íà ñëåäóþùèé ãîä.
