Ñåãîäíÿ äðóãèå âðåìåíà. Íî è ñåé÷àñ â íàøåì ìíîãîíàöèîíàëüíîì è, åñëè ìîæíî òàê ñêàçàòü, ìíîãîñóáúåêòíîì ãîñóäàðñòâå, ðàçâèâàþùåìñÿ äîñåëå íåðîâíî, íåïîñëåäîâàòåëüíî, à èíîãäà ñóäîðîæíî, îäíîé èç âàæíåéøèõ ïðîáëåì îñòàåòñÿ âûðàáîòêà ýôôåêòèâíîé è ãàðìîíè÷íîé ìîäåëè óïðàâëåíèÿ, êîòîðàÿ ðàçóìíî ñî÷åòàëà áû â ñåáå äâèæóùóþ ýíåðãèþ ôåäåðàëüíîé è ìåñòíîé âëàñòè. Êàê èçâåñòíî, òàêóþ ìîäåëü îïòèìàëüíîãî ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó ôåäåðàëüíîé âëàñòüþ, ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòüþ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè è ìåñòíûì ñàìîóïðàâëåíèåì ðàçðàáîòàëà êîìèññèÿ Äìèòðèÿ Êîçàêà, î ÷åì "Òðóä" óæå ïèñàë. Åå è ïðåäëàãàåò Êðåìëü ïðèíÿòü è îôîðìèòü â çàêîíàõ. Îäíàêî èçâåñòíî, ÷òî çàêîíû ó íàñ íå âñåãäà ðàáîòàþò. Ïîýòîìó â òàêîì ñëîæíîì äåëå íåîáõîäèìî âçàèìîäåéñòâîâàòü çàêîíîäàòåëÿì âñåõ óðîâíåé, è ðîëü â ýòîì "ðåãèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ" î÷åíü âàæíà.
Ê ýòîìó è ïðèçâàë â÷åðà ïðåçèäåíò Ðîññèè Ñîâåò çàêîíîäàòåëåé, âûñòóïàÿ íà åãî çàñåäàíèè. Íàïîìíþ: ýòîò êîíñóëüòàòèâíûé îðãàí, ñîçäàííûé äåâÿòü ìåñÿöåâ íàçàä, îáúåäèíÿåò çàêîíîäàòåëüíûå ñîáðàíèÿ ñóáúåêòîâ ÐÔ àíàëîãè÷íî òîìó, êàê Ãîññîâåò - ðóêîâîäèòåëåé èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ðåãèîíîâ. Âëàäèìèð Ïóòèí íàïîìíèë î íåîáõîäèìîé ñáàëàíñèðîâàííîñòè ôåäåðàëüíîãî è ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâ: "Ýòîò ïðàâîâîé ðàçðûâ äî ñèõ ïîð òîðìîçèò ðåøåíèå ìíîãèõ ïðîáëåì â ñîöèàëüíîé è ýêîíîìè÷åñêîé îáëàñòÿõ". Îí ïîä÷åðêíóë, ÷òî "ïîâòîðÿòü îøèáêè ïðîøëûõ ëåò, êîãäà â öåíòðå ïðèíèìàëèñü àêòû, íå ó÷èòûâàþùèå ðåãèîíàëüíóþ ñïåöèôèêó, à â ðåãèîíàõ - çàêîíû, ïðîòèâîðå÷àùèå Êîíñòèòóöèè", - íåäîïóñòèìî. È ÿñíî: íå ìîæåò æå Êàì÷àòêà æèòü â òî÷íîñòè ïî òåì ïðàâèëàì, ÷òî æèâåò, ñêàæåì, Êàâêàç. À ïðèâÿçàòü îáùèå äëÿ ñòðàíû íîðìû ê ñïåöèôèêå ðåãèîíîâ äîëæíû êàê ðàç ìåñòíûå âëàñòè. Ïðåçèäåíò îáðàòèë âíèìàíèå Ñîâåòà çàêîíîäàòåëåé íà çàäà÷è, êîòîðûå ðåøàåò ðåôîðìà ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ â ñòðàíå, è ïîä÷åðêíóë, ÷òî áåç òåñíîé óâÿçêè ðàçãðàíè÷åíèÿ ïîëíîìî÷èé ìåæäó Öåíòðîì, ñóáúåêòàìè è ìåñòíûì ñàìîóïðàâëåíèåì ñ ìåæáþäæåòíûìè îòíîøåíèÿìè ðåôîðìà áóäåò íåýôôåêòèâíîé. È ýòî î÷åâèäíî: âëàñòü áåç äåíåã íå ðàáîòàåò. Âëàäèìèð Ïóòèí ïîä÷åðêíóë: "Íåò íè ó êîãî öåëè ñòðîèòü ñòðàíó ïî ñîâåòñêîìó îáðàçöó ñ ñóïåðöåíòðàëèçàöèåé. Ýòî íåýôôåêòèâíî, îñîáåííî â ðûíî÷íûõ óñëîâèÿõ". À ñ äðóãîé ñòîðîíû, ìåñòíàÿ âëàñòü, ïî ìíåíèþ ïðåçèäåíòà, äîëæíà áûòü áîëåå äîñòóïíà ëþäÿì, ìåíåå çàáþðîêðàòèçèðîâàíà.
Ïóòèí òàêæå ïîääåðæàë èäåþ ñìåøàííîé, ïðîïîðöèîíàëüíîé ñèñòåìû ôîðìèðîâàíèÿ ðåãèîíàëüíûõ ïàðëàìåíòîâ, îòìåòèâ, ÷òî íàëè÷èå ôðàêöèé îò âñåðîññèéñêèõ ïàðòèé â çàêîíîäàòåëüíûõ ñîáðàíèÿõ ñóáúåêòîâ "ñîçäàåò ôóíäàìåíò åäèíîé ïàðòèéíî-ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû ñòðàíû"...
