Ïî çàêîíó Îáùåñòâåííàÿ ïàëàòà - â åå ñîñòàâ âõîäèò 126 ÷åëîâåê - ôîðìèðóåòñÿ â òðè ýòàïà. Íà ïåðâîì ýòàïå ïðåçèäåíò óòâåðæäàåò 42 ÷ëåíà ïàëàòû èç ÷èñëà íå ïðîñòî àâòîðèòåòíûõ â ñòðàíå ëþäåé, à "èìåþùèõ îñîáûå çàñëóãè ïåðåä ãîñóäàðñòâîì è îáùåñòâîì". Âîéòè â ïðåçèäåíòñêóþ òðåòü - ìå÷òà êàæäîãî ïîòåíöèàëüíîãî "îáùåñòâåííèêà". Íà âòîðîì ýòàïå âûáèðàþòñÿ åùå 42 ÷åëîâåêà - óæå ïî ðåêîìåíäàöèè îáùåðîññèéñêèõ îáùåñòâåííûõ îáúåäèíåíèé, à îñòàâøàÿñÿ òðåòü ïàëàòû ôîðìèðóåòñÿ ïóòåì ìÿãêîãî ðåéòèíãîâîãî ãîëîñîâàíèÿ èç ÷èñëà ðåêîìåíäîâàííûõ ðåãèîíàëüíûìè îáùåñòâåííûìè îáúåäèíåíèÿìè. Ïåðâûé ýòàï ôîðìèðîâàíèÿ ïàëàòû - îí ñåé÷àñ â ñàìîì ðàçãàðå - äîëæåí áûòü çàâåðøåí äî êîíöà ñåíòÿáðÿ. Ïîëíîñòüþ æå ïàëàòà áóäåò îáíîâëåíà ê Íîâîìó ãîäó - ïîëíîìî÷èÿ íûíåøíåãî ñîñòàâà îãðàíè÷èâàþòñÿ äâóìÿ ãîäàìè è èñòåêàþò 22 äåêàáðÿ.
Ñðåäè òåõ, êòî ðàáîòàåò ñåé÷àñ â ñîñòàâå Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ïî ïðåçèäåíòñêîé êâîòå, - ñïëîøü çíàìåíèòîñòè: àêàäåìèê Åâãåíèé Âåëèõîâ, ãëàâà Ðîññèéñêîãî ñîþçà ïðîìûøëåííèêîâ è ïðåäïðèíèìàòåëåé Àëåêñàíäð Øîõèí, âðà÷è Ëåîíèä Ðîøàëü è Ëåî Áîêåðèÿ, ñïîðòñìåíêè Èðèíà Ðîäíèíà è Àëèíà Êàáàåâà, ãëàâà Ñîþçà òåàòðàëüíûõ äåÿòåëåé Ðîññèè, ðåæèññåð Àëåêñàíäð Êàëÿãèí. Ïîãîâàðèâàëè, ÷òî àêòèâíóþ ïîìîùü â ïîäáîðå âñåõ ýòèõ "îáùåñòâåííèêîâ" îêàçûâàë ïðåçèäåíòó äâà ãîäà íàçàä çàìåñòèòåëü ðóêîâîäèòåëÿ åãî àäìèíèñòðàöèè Âëàäèñëàâ Ñóðêîâ. Òîãäà â Êðåìëü ïîñòóïèëî íåñêîëüêî òûñÿ÷ ïðåäëîæåíèé ïî êàíäèäàòóðàì â ÎÏ. Ïî ñëîâàì Ñóðêîâà, "èíòåðåñ áûë è åñòü áîëüøîé. Îòáèðàëè ïî ñóììå ôàêòîâ. Íàäî áûëî, ÷òîáû ëþäè áûëè óâàæàåìûå â òîé ñôåðå, êîòîðóþ ïðåäñòàâëÿþò".
Íåèçâåñòíî, êòî êîíñóëüòèðîâàë ïðåçèäåíòà íà ýòîò ðàç, îäíàêî, ïî íàøåé èíôîðìàöèè, àïïàðàò ÎÏ åùå âåñíîé íàïðàâèë â Êðåìëü ïðîñòðàííóþ ñëóæåáíóþ çàïèñêó, ïîäðîáíî óêàçàâ â íåé, ÷åì èìåííî çàíèìàëñÿ êàæäûé èç "îáùåñòâåííèêîâ" âñå ýòî âðåìÿ. Ê íåé ïðèëàãàëñÿ è ñïèñîê "çëîñòíûõ ïðîãóëüùèêîâ" çàñåäàíèé, â êîòîðîì ôèãóðèðîâàëè, íàïðèìåð, ôàìèëèè Àëëû Ïóãà÷åâîé è Ìèõàèëà Ôðèäìàíà.  èòîãå ïèñåì èç Êðåìëÿ íå äîæäàëèñü ôèãóðèñòêà Èðèíà Ðîäíèíà, ãèìíàñòêà Àëèíà Êàáàåâà, ðåæèññåð Àëåêñàíäð Êàëÿãèí, äåòñêèé âðà÷ Ëåîíèä Ðîøàëü è äàæå ïîëèòîëîã Âÿ÷åñëàâ Íèêîíîâ. Ïî÷åìó? Åñëè ñ æåíùèíàìè áîëåå-ìåíåå ÿñíî: îáå âêëþ÷åíû â èçáèðàòåëüíûå ñïèñêè ïàðòèè "Åäèíàÿ Ðîññèÿ", è ïî÷òè íàâåðíÿêà ìû óâèäèì èõ â ñîñòàâå íîâîé Ãîñóäàðñòâåííîé Äóìû (êñòàòè, îá èõ óõîäå â Îáùåñòâåííîé ïàëàòå êðàéíå ñîæàëåþò: è Ðîäíèíà, è Êàáàåâà íå "ñà÷êîâàëè"), òî èñêëþ÷åíèå èç ÷èñëà "àâòîðèòåòíûõ ëèö" Êàëÿãèíà, Íèêîíîâà è Ðîøàëÿ âûçûâàåò âîïðîñû.
Áëèçêèå ê àäìèíèñòðàöèè ïðåçèäåíòà èñòî÷íèêè ïðåäïîëàãàþò, ÷òî òåàòðàëüíûé ðåæèññåð ïîïëàòèëñÿ çà òåìíóþ èñòîðèþ, à Ëåîíèä Ðîøàëü âïàë â íåìèëîñòü ïî ïðè÷èíå ñâîåãî ïóáëè÷íîãî àãðåññèâíîãî íåïðèÿòèÿ ìèíèñòðà Ìèõàèëà Çóðàáîâà. Ñàìàÿ íåïîíÿòíàÿ ñèòóàöèÿ ñ Âÿ÷åñëàâîì Íèêîíîâûì - â àìóðíûõ èñòîðèÿõ íå çàìå÷åí, íè ñ êåì èç ìèíèñòðîâ â ïîëåìèêó íå âñòóïàë, áîëåå òîãî - âñåãäà ñ÷èòàëñÿ âåñüìà ïðèáëèæåííûì ê Êðåìëþ àíàëèòèêîì. Íàø èñòî÷íèê â Îáùåñòâåííîé ïàëàòå ïðåäïîëîæèë, ÷òî ïðè÷èíîé íåïîïàäàíèÿ ïîëèòîëîãà â "ïóòèíñêèé ñïèñîê" ìîãëî ñòàòü åãî íåäàâíåå (â êîíöå èþíÿ) íàçíà÷åíèå ïðåçèäåíòîì ôîíäà "Ðóññêèé ìèð". Áåçóñëîâíî, ðóêîâîäèòü òàêîé ñòðóêòóðîé - äåëî õëîïîòíîå, íî âåäü çàñåäàíèÿ Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ïðîõîäÿò âñåãî äâà ðàçà â ãîä, à ïðè ýòîì êàêîé ñòàòóñ! Ñàì Âÿ÷åñëàâ Àëåêñååâè÷ ïðîêîììåíòèðîâàë íàì ýòó ñèòóàöèþ íåîõîòíî, çàÿâèâ ñëåäóþùåå: "ß âîîáùå íè÷åãî íå çíàþ îá ýòîì ñïèñêå!"
Áåç óäîâîëüñòâèÿ âîñïðèíÿëè íàø çâîíîê è Êàëÿãèí ñ Ðîøàëåì. Èçâåñòíûé ðåæèññåð áûë êðàòîê: "Íå õî÷ó íè ñ êåì îáñóæäàòü ýòó òåìó, ýòî ìîå ëè÷íîå äåëî". Ëàïèäàðåí áûë è Ëåîíèä Ðîøàëü: "Ýòî ïðîáëåìà ìåæäó ïðåçèäåíòîì è ìíîþ. Ìû ñàìè ðåøèì ýòîò âîïðîñ".
Íå äîæäàëàñü çàâåòíîãî êîíâåðòà è òóëüñêàÿ ñòóäåíòêà, àêòèâèñòêà äâèæåíèÿ "Íàøè" Þëèÿ Ãîðîäíè÷åâà. Äâà ãîäà íàçàä îíà ïðîñëàâèëàñü íà âñþ ñòðàíó, ñóìåâ çàäàòü ïðèåõàâøåìó íà áàçó "íàøèñòîâ" íà Ñåëèãåðå Âëàäèìèðó Ïóòèíó î÷åíü àêòóàëüíûé, íà åãî âçãëÿä, âîïðîñ. Ïðåçèäåíò â ïðèñóòñòâèè òåëåêàìåð ïðåäëîæèë òîãäà äåâóøêå âîéòè â ôîðìèðóþùóþñÿ Îáùåñòâåííóþ ïàëàòó ïî åãî êâîòå. Þëÿ ñ óäîâîëüñòâèåì ðàáîòàëà âñå ýòè äâà ãîäà âèäíîé "îáùåñòâåííèöåé". Õîòåëà áû òðóäèòüñÿ è äàëüøå, íî íà ýòîò ðàç Ïóòèí ïèñüìà åé íå ïðèñëàë. "Ìíå òàê íðàâèëîñü â Îáùåñòâåííîé ïàëàòå! Ýòî òàêîé ïîäàðîê ñóäüáû!" - ðàçîòêðîâåííè÷àëàñü Þëÿ ïî òåëåôîíó. - ß áû õîòåëà òàì îñòàòüñÿ åùå íà îäèí ñðîê. À ìîæåò, ïèñüìî îò Ïóòèíà åùå ïðèäåò?"
Íà êîì æå îñòàíîâèë ñâîé âûáîð ïðåçèäåíò íà ýòîò ðàç? Ïî èìåþùåéñÿ ó íàñ èíôîðìàöèè, îñíîâíîé êîñòÿê îñòàåòñÿ áåç èçìåíåíèé - â ñïèñêå ïî-ïðåæíåìó ôèãóðèðóþò Åâãåíèé Âåëèõîâ, Àëåêñàíäðà Î÷èðîâà, Ïàâåë Ãóñåâ, Àíàòîëèé Êó÷åðåíà. Íî ïîÿâèëèñü è íîâûå ëèöà: âîéòè â íîâûé ñîñòàâ ïàëàòû ïðåäëîæåíî ãëàâíîìó ðåäàêòîðó ãàçåòû "Àðãóìåíòû è ôàêòû" Íèêîëàþ Çÿòüêîâó, ðóêîâîäèòåëþ Âûñøåé øêîëû ýêîíîìèêè Åâãåíèþ ßñèíó (ê ñëîâó, åãî äî÷ü Èðèíà èìååò áîëüøèå øàíñû âîéòè â òðîéêó ïàðòèè ÑÏÑ íà âûáîðàõ â Ãîñäóìó), à òàêæå äâóì èçâåñòíûì ïðàâîçàùèòíèêàì - Àëëå Ãåðáåð (ðóêîâîäèòåëü ôîíäà "Õîëîêîñò") è Àëåêñàäðó Áðîäó (äèðåêòîð Ìîñêîâñêîãî áþðî ïî ïðàâàì ÷åëîâåêà).
Êàê ðàññêàçàë íàì Íèêîëàé Çÿòüêîâ, ïèñüìî èç Êðåìëÿ îí ïîëó÷èë "ãäå-òî ìåñÿö íàçàä", è ýòî ñòàëî äëÿ íåãî "ïðèÿòíîé íåîæèäàííîñòüþ". Ïî ñëîâàì Íèêîëàÿ Èâàíîâè÷à, îí óæå ïîäóìûâàåò î òîì, ÷òîáû âîéòè â êîìèññèþ Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ïî ýêîëîãèè.
Íå îòêàçàëè ïðåçèäåíòó è Ãåðáåð ñ Áðîäîì, õîòÿ äâà ãîäà íàçàä ïðè ôîðìèðîâàíèè ïåðâîé Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ñàìûé èçâåñòíûé â ñòðàíå ïðàâîçàùèòíèê, ïðåäñåäàòåëü Ìîñêîâñêîé Õåëüñèíêñêîé ãðóïïû Ëþäìèëà Àëåêñååâà çàÿâèëà, ÷òî "ïðàâîçàùèòíèêàì òàì äåëàòü íå÷åãî. Íå ìîæåò êîíòðîëèðîâàòü âëàñòü áåçâëàñòíûé îðãàí, íàçíà÷åííûé ñàìèìè âëàñòÿìè".
Ñîõðàíÿåòñÿ èíòðèãà è ñ âõîæäåíèåì â íîâûé ñîñòàâ ÎÏ íåêîòîðûõ íûíåøíèõ åå ÷ëåíîâ - ïåâèöû Àëëû Ïóãà÷åâîé, øàõìàòèñòà Àíàòîëèÿ Êàðïîâà, àêòðèñû Åëåíû Ïðîêëîâîé, áèçíåñìåíà Ìèõàèëà Ôðèäìàíà. Âîïðåêè ñîîáùåíèÿì íåêîòîðûõ ÑÌÈ, âîïðîñ ñ ýòèìè ïåðñîíàìè íà ñåãîäíÿøíèé äåíü íå ðåøåí - äåëî â òîì, ÷òî äâà ãîäà íàçàä îíè âîøëè â ñîñòàâ ÎÏ â êà÷åñòâå ïðåäñòàâèòåëåé îáùåðîññèéñêèõ îáùåñòâåííûõ îðãàíèçàöèé. Òàê, Àëëà Ïóãà÷åâà â îôèöèàëüíûõ äîêóìåíòàõ ïðîõîäèëà êàê "ïðåäïðèíèìàòåëüíèöà, ÷ëåí Êîíôåäåðàöèè äåëîâûõ æåíùèí Ðîññèè", Àíàòîëèé Êàðïîâ - êàê "÷ëåí Ïîïå÷èòåëüñêîãî ñîâåòà óãîëîâíî-èñïðàâèòåëüíîé ñèñòåìû", àêòðèñà Åëåíà Ïðîêëîâà - êàê "âèöå-ïðåçèäåíò Ëèãè çäîðîâüÿ íàöèè", à Ìèõàèë Ôðèäìàí - êàê àêòèâèñò áëàãîòâîðèòåëüíîé îðãàíèçàöèè Ñîþç ñåìåé âîåííîñëóæàùèõ Ðîññèè.  ñïèñîê ïðåçèäåíòà îíè íå ïîïàëè, íî âïîëíå ìîãóò ïðîéòè â ÎÏ îò òåõ æå ñàìûõ ñòðóêòóð - ýòî ñòàíåò èçâåñòíî äî êîíöà íîÿáðÿ.
ÊÒÎ ÑÅÉ×ÀÑ ÇÀÑÅÄÀÅÒ Â ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÎÉ ÏÀËÀÒÅ
Èç 126 ÷åëîâåê áîëüøèíñòâî - 94 - ýòî ìóæ÷èíû, 32 ÷åëîâåêà - æåíùèíû. Âñå ÷ëåíû Îáùåñòâåííîé ïàëàòû èìåþò âûñøåå èëè íåîêîí÷åííîå âûñøåå îáðàçîâàíèå. 23 äîêòîðà íàóê, 37 êàíäèäàòîâ íàóê. 8 ÷åëîâåê - ÷ëåíû-êîððåñïîíäåíòû è àêàäåìèêè ÐÀÍ è ÐÀÌÍ. Ñðåäè ÷ëåíîâ ïàëàòû 22 ó÷åíûõ, 16 ïîëèòîëîãîâ è ýêîíîìèñòîâ, 15 ðàáîòíèêîâ èñêóññòâà è êóëüòóðû, 14 þðèñòîâ, 12 æóðíàëèñòîâ è ëèòåðàòîðîâ, 8 ðåëèãèîçíûõ äåÿòåëåé, 7 ïðåäïðèíèìàòåëåé, 5 âðà÷åé, 4 ïåäàãîãà.
×ÅÌ ÇÀÍÈÌÀÅÒÑß ÎÁÙÅÑÒÂÅÍÍÀß ÏÀËÀÒÀ
Èäåÿ ñîçäàíèÿ Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ïðèíàäëåæèò Âëàäèìèðó Ïóòèíó - âïåðâûå îí îçâó÷èë åå íà çàñåäàíèè ïðàâèòåëüñòâà 13 ñåíòÿáðÿ 2004 ãîäà, ïîñëå òðàãè÷åñêèõ ñîáûòèé â Áåñëàíå.
Ïåðâîå çàñåäàíèå ÎÏ ñîñòîÿëîñü 22 ÿíâàðÿ 2006 ãîäà - ìåðîïðèÿòèå áûëî îáñòàâëåíî ïîìïåçíî: Ãåîðãèåâñêèé çàë Êðåìëÿ, ëè÷íîå ó÷àñòèå ïðåçèäåíòà ñòðàíû. Ïî çàêîíó, â çàäà÷è ÎÏ âõîäèò ïðîâåäåíèå ýêñïåðòèçû çàêîíîïðîåêòîâ, îáùåñòâåííûé êîíòðîëü çà äåÿòåëüíîñòüþ ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ, ôåäåðàëüíûõ îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, à òàêæå çà ñîáëþäåíèåì ñâîáîäû ñëîâà â ÑÌÈ. Ðåøåíèÿ Îáùåñòâåííîé ïàëàòû íîñÿò ðåêîìåíäàòåëüíûé õàðàêòåð. Êðîìå òîãî, Ïàëàòà åæåãîäíî ïóáëèêóåò äîêëàä î ñîñòîÿíèè ãðàæäàíñêîãî îáùåñòâà â Ðîññèè.
Çà âñå âðåìÿ ñâîåãî ñóùåñòâîâàíèÿ "îáùåñòâåííèêè" ïðîâåëè øåñòü ïëåíàðíûõ çàñåäàíèé, îáñóäèâ, ñðåäè ïðî÷åãî, ñîöèàëüíûå àñïåêòû ðåôîðìû â àðìèè, ñîñòîÿíèå çäðàâîîõðàíåíèÿ â ñòðàíå, äåìîãðàôè÷åñêóþ ñèòóàöèþ è ïðîáëåìû áîðüáû ñ ýêñòðåìèçìîì. Íà 21 ñåíòÿáðÿ 2007 ãîäà íàìå÷åíî î÷åðåäíîå çàñåäàíèå ïî òåìå "Îáðàçîâàíèå, íàóêà, èíòåëëåêòóàëüíûé ïîòåíöèàë íàöèè".
Çà ïî÷òè äâà ãîäà ñóùåñòâîâàíèÿ ÎÏ ïðîâåëà ýêñïåðòèçó îêîëî 30 çàêîíîïðîåêòîâ. Ñåáå â çàñëóãó "îáùåñòâåííèêè" ñòàâÿò è ó÷àñòèå â ñóäüáàõ ïîêàëå÷åííîãî â àðìèè ðÿäîâîãî Ñû÷åâà, âîäèòåëÿ Îëåãà Ùåðáèíñêîãî - ó÷àñòíèêà ÄÒÏ, â êîòîðîì ïîãèá ãóáåðíàòîð Àëòàéñêîãî êðàÿ Ìèõàèë Åâäîêèìîâ, à òàêæå ðàçðåøåíèå êîíôëèêòà, ñâÿçàííîãî ñ âûñåëåíèåì ìîñêâè÷åé â ñòîëè÷íîì ìèêðîðàéîíå Þæíîå Áóòîâî.  íàñòîÿùåå âðåìÿ "îáùåñòâåííèêè" âïëîòíóþ çàíèìàþòñÿ ñóäüáîé íåñâîåâðåìåííî ðîäèâøåãîñÿ â Òóðöèè ðîññèéñêîãî ìëàäåíöà.
Âïðî÷åì, ãëàâíûì ñâîèì äîñòèæåíèåì ÷ëåíû Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ñ÷èòàþò çàâîåâàíèå äîâåðèÿ ëþäåé, õîòÿ, ïî äàííûì ñàìèõ "îáùåñòâåííèêîâ", èõ ðåéòèíã çà 2006 ãîä (äàííûõ çà 2007 ãîä ïîêà íåò) âûðîñ âñåãî ëèøü íà 5% (ñ 23 äî 28%). Ýêñïåðòû ñâÿçûâàþò ñòîëü ìåäëåííûé ðîñò äîâåðèÿ ðîññèÿí ê ÎÏ ñ èçëèøíåé îñòîðîæíîñòüþ "îáùåñòâåííèêîâ" â îöåíêå òåõ èëè èíûõ ñîáûòèé, à òàêæå ñ "ïîâåðõíîñòíûì" ðàññëåäîâàíèåì ñêàíäàëüíûõ òåì.
 ëþáîì ñëó÷àå ïðèõîäèòñÿ êîíñòàòèðîâàòü: Îáùåñòâåííàÿ ïàëàòà, êîòîðóþ èçíà÷àëüíî íàçûâàëè íå èíà÷å êàê ïðîêðåìëåâñêîé, òàê è íå ñìîãëà ëèøèòüñÿ ýòîãî íåîôèöèàëüíîãî ñòàòóñà. À âñå ïîòîìó ÷òî, ïî ìíåíèþ íàáëþäàòåëåé, ÷ëåíû Îáùåñòâåííîé ïàëàòû ïðè âñåé èõ èçâåñòíîñòè òàê èëè èíà÷å çàâèñÿò îò âëàñòè - ëèáî ðàáîòàþò â ãîññòðóêòóðàõ, ëèáî ïîëó÷àþò ãðàíòû èç Êðåìëÿ, ëèáî "ïîäâåðæåíû" âëèÿíèþ ñî ñòðîðîíû ÷èíîâíèêîâ.
