ïåðâîíà÷àëüíîì âàðèàíòå äèðåêòèâû Áîëêåøòàéíà (íàçâàííîé òàê ïî ôàìèëèè åå àâòîðà, áûâøåãî êîìèññàðà ïî äåëàì âíóòðåííåãî ðûíêà ÅÑ) áûë çàëîæåí òàê íàçûâàåìûé "ïðèíöèï ñòðàíû ïðîèñõîæäåíèÿ", ïî êîòîðîìó ôèðìàì è îòäåëüíûì ñïåöèàëèñòàì ðàçðåøàëîñü áû ðàáîòàòü â äðóãèõ ãîñóäàðñòâàõ ñîîáùåñòâà ïî çàêîíàì ñâîåé ñòðàíû. Ïîä ýòîò çàêîí ïîïàäàþò òàêèå òðóäîåìêèå âèäû äåÿòåëüíîñòè, êàê ñòðîèòåëüñòâî, îáùåñòâåííîå ïèòàíèå, òóðèçì, áóõãàëòåðñêèé ó÷åò.
Íåò, ñêàçàëè "ñòàðîæèëû" ÅÑ, íåëüçÿ ïîçâîëèòü ïðåäïðèÿòèþ, ñîçäàííîìó â îäíîé ñòðàíå, ðàáîòàòü â äðóãîé íà îñíîâå ñâîåãî íàöèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà. Èñêëþ÷åíèå êëþ÷åâîãî ïðèíöèïà èç äèðåêòèâû Áîëêåøòàéíà âûçâàëî âîçìóùåíèå "íîâîáðàíöåâ". Îíè ïåíÿþò íà òî, ÷òî â ïðåïàðèðîâàííîì çàêîíå ðàññòàâëåíî ìíîãî ðîãàòîê, êîòîðûå ðàíî èëè ïîçäíî áóäóò èñïîëüçîâàíû äëÿ áëîêèðîâàíèÿ ðàáîòû âîñòî÷íîåâðîïåéñêèõ ãîñïðåäïðèÿòèé íà çàïàäíûõ ðûíêàõ.
Ñòîëü ïðèñòàëüíîå âíèìàíèå ê Ïîëüøå îáúÿñíÿåòñÿ òåì, ÷òî îíà ïî ÷èñëåííîñòè íàñåëåíèÿ è ýêîíîìè÷åñêîìó ïîòåíöèàëó ïðåâîñõîäèò âñåõ íîâè÷êîâ ÅÑ âìåñòå âçÿòûõ.
Ïî ìíåíèþ ãëàâû êîíôåäåðàöèè ïîëüñêèõ ïðåäïðèíèìàòåëåé Àíäæåÿ Ìàëèíîâñêîãî, ñòðàíû - îñíîâàòåëè Åâðîñîþçà ïîêàçàëè, ÷òî îíè "áðåçãóþò" êîíêóðèðîâàòü íà ðàâíûõ óñëîâèÿõ ñ íîâè÷êàìè. Àòìîñôåðà âîêðóã ëèáåðàëüíûõ ðåôîðì â ÅÑ óõóäøèëàñü. Ñâîáîäíûé îáìåí ðàáî÷åé ñèëîé, òàê æå êàê òîâàðàìè è êàïèòàëàìè, áûë ïðåäóñìîòðåí åùå Ðèìñêèì äîãîâîðîì 1957 ãîäà îá ó÷ðåæäåíèè Åâðîïåéñêîãî ýêîíîìè÷åñêîãî ñîîáùåñòâà, íî äî ñèõ ïîð òàê è íå ñòàë ðåàëüíîñòüþ.
Àâñòðèÿ è Ãåðìàíèÿ ïðîäëèëè çàïðåò íà ñâîáîäíîå òðóäîóñòðîéñòâî â ñâîèõ ñòðàíàõ ãðàæäàí èç íîâûõ ÷ëåíîâ ÅÑ äî 2011 ãîäà. Íî è òàì òðåáóþòñÿ ðàáî÷èå ðóêè íà òå ìåñòà, êîòîðûå íå èíòåðåñóþò ìåñòíûõ æèòåëåé. Ïîýòîìó âûäàþòñÿ èíäèâèäóàëüíûå ðàçðåøåíèÿ ôèðìàì è ÷àñòíûì ëèöàì, ïî äâóõñòîðîííèì ìåæïðàâèòåëüñòâåííûì ñîãëàøåíèÿì îïðåäåëÿþòñÿ ëèìèòû ðàáî÷èõ ìåñò äëÿ ñîñåäåé-èíîñòðàíöåâ â òåõ åâðîïåéñêèõ ðåãèîíàõ, ãäå åñòü äåôèöèò ñîáñòâåííûõ ñïåöèàëèñòîâ, êàê ïðàâèëî, íåïðåñòèæíûõ ïðîôåññèé.
Âî âðåìÿ íåäàâíåãî âèçèòà â Ïàðèæ ïðåçèäåíò Ïîëüøè Ëåõ Êà÷èíüñêèé çàîñòðèë âîïðîñ îá îòêðûòèè ôðàíöóçñêîãî ðûíêà òðóäà äëÿ ðàáîòíèêîâ èç íîâûõ ñòðàí - ÷ëåíîâ ÅÑ. Îí óãîâàðèâàë ñâîèõ âèçàâè íå áîÿòüñÿ ñîöèàëüíîãî äåìïèíãà.  òåõ ñòðàíàõ, êîòîðûå íå ââåëè îãðàíè÷åíèÿ (Àíãëèÿ, Èðëàíäèÿ, Øâåöèÿ), èñ÷åçàåò ÷åðíûé ðûíîê òðóäà. Ñåé÷àñ îí ìíîãîêðàòíî øèðå ëåãàëüíîãî. Èìåííî "ñåðàÿ ñôåðà" áîëåå âñåãî âðåäèò ñîöèàëüíîé ìîäåëè - ìåíüøå ëþäåé ïëàòÿò íàëîãè, áîëüøåìó ÷èñëó íàäî âûïëà÷èâàòü ïîñîáèÿ.
Åâðîïåéñêèé ðûíîê òðóäà ñåãîäíÿ âûãëÿäèò âåñüìà ïàðàäîêñàëüíî. Ïîëüøà ñàìà õî÷åò äàòü ïðèìåð ñòàðîìó ÅÑ, êàê íàäî îòêðûâàòü ýòîò ðûíîê. Åå ïðàâèòåëüñòâî ïðåäïîëàãàåò âñÿ÷åñêè ëåãàëèçîâàòü åãî äëÿ óêðàèíöåâ, ðîññèÿí è áåëîðóñîâ. Ïîä ïðåäëîãîì, ÷òî îíè ìîãëè áû çàïîëíèòü ðàáî÷èå ìåñòà, îñòàâëåííûå ïîëÿêàìè, íàøåäøèìè ðàáîòó íà Çàïàäå. Íî ýòî ëèøü ïðåäëîã. Ðå÷ü èäåò î ôàêòè÷åñêîé ëåãàëèçàöèè òîãî, ÷òî óæå ñëîæèëîñü ãîäàìè. Ïî ýêñïåðòíûì îöåíêàì, â ñòðàíå ñåé÷àñ ðàáîòàåò "ïî-÷åðíîìó", òî åñòü áåç ðàçðåøåíèÿ âëàñòåé, îò 150 äî 300 òûñÿ÷ èíîñòðàíöåâ, ïðåèìóùåñòâåííî èç ñîñåäíèõ âîñòî÷íûõ ñòðàí.
Êàçàëîñü áû, ýòî íåâåðîÿòíî â ñòðàíå, ãäå 2,8 ìèëëèîíà áåçðàáîòíûõ.  Ïîëüøå íå õâàòàåò ðàáî÷èõ ðóê! - ïîäíèìàþò òðåâîãó ïðåäïðèíèìàòåëè èç ñòðîèòåëüíîé îòðàñëè. "Ýòî òðàãåäèÿ, - ãîâîðèò îäèí èç íèõ. - Ñîòíÿ ìîèõ ðàáîòíèêîâ óåõàëà íà Çàïàä, ãäå íåëåãàëüíî óñòðîèëèñü. È íåêåì èõ çàìåíèòü, õîòÿ ïëà÷ó ïðèñòîéíî. Íóæíû êàìåíùèêè, ïëèòî÷íèêè, ñëåñàðè, øòóêàòóðû". Ñàìè ïîëÿêè íå î÷åíü-òî õîòÿò èäòè íà ñòðîéêè èç-çà íåâûñîêîé, ïî èõ ìåðêàì, îïëàòû òðóäà.
Ïîëüñêîå çàêîíîäàòåëüñòâî äîïóñêàåò âîçìîæíîñòü íàéìà èíîñòðàíöåâ. Ïðîáëåìà â òîì, ÷òî íàäî ïîëó÷èòü ðàçðåøåíèå íà ðàáîòó. Âûäàåò åãî âîåâîäà (ïî-íàøåìó ãóáåðíàòîð), îïèðàÿñü íà ïðåäñòàâëåíèå óïðàâëåíèÿ òðóäà. Îäíî òàêîå ðàçðåøåíèå ñòîèò 850 çëîòûõ - ñðåäíåìåñÿ÷íàÿ çàðïëàòà ñòðîèòåëÿ. Òàêèõ ðàçðåøåíèé âûäàåòñÿ âñåãî-òî îêîëî äâóõ ñîòåí â ãîä. Ìå÷òàþò æå ñîòíè òûñÿ÷ çäåøíèõ íåëåãàëîâ î áîëüøåì - î Ãåðìàíèè. Ïîëüøà ðàññìàòðèâàåòñÿ êàê òðàìïëèí, ñ êîòîðîãî ìîæíî, åñëè ïîâåçåò, ñîâåðøèòü ïðûæîê â çàïàäíîì íàïðàâëåíèè. Ïî ïðèêèäî÷íûì îöåíêàì, îêîëî 30 òûñÿ÷ ÷åëîâåê - âûõîäöåâ ñ ïîñòñîâåòñêîãî ïðîñòðàíñòâà - åæåãîäíî óñïåøíî âûïîëíÿþò ýòî óïðàæíåíèå.
