Öåíà âîïðîñà, êàê ëþáÿò ãîâîðèòü ïîëèòèêè, íà ñàìîì äåëå íå òîëüêî â äåíüãàõ. Çàêîí çàòðàãèâàåò èíòåðåñû ïðàêòè÷åñêè âñåãî íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ïîñòàâÿò ëè íàì òåëåôîí? Ñêîëüêî ïðèäåòñÿ ïëàòèòü? Êàêóþ ðàäèîñòàíöèþ ñëóøàòü?
Âîêðóã òåëåôîííûõ óñëóã è ðàäèîâîëí èäóò íåøóòî÷íûå ñïîðû. Íàïðèìåð, äåïóòàòû, îòñòàèâàþùèå ãîñóäàðñòâåííóþ ïîçèöèþ, ñ÷èòàþò: â êàæäîì ïîñåëêå èëè äåðåâíå äîëæíû áûòü ïî êðàéíåé ìåðå îäèí òàêñîôîí è îäíà òî÷êà ïîäêëþ÷åíèÿ ê Èíòåðíåòó - âñåìèðíîé ïàóòèíå (ïîñëåäíåå îòíîñèòñÿ ê íàñåëåííûì ïóíêòàì ñâûøå 500 ÷åëîâåê). Ýòî ïî-íàó÷íîìó íàçûâàåòñÿ "òåëåêîììóíèêàöèîííûé ìèíèìóì". Íî áóäåò ëè îëèãàðõ äóìàòü î äåðåâíå? Âðÿä ëè. Áèçíåñìåíàì òàêîé "ìèíèìóì" íå ïî íðàâó. Âîò âàì è î÷åðåäíîé ïðèìåð ïðåëîìëåíèÿ ýêîíîìèêè â ïîëèòèêó.
Åùå îäíà êîëëèçèÿ â òîì, ÷òî, ïî ìíåíèþ ãîñóäàðñòâåííèêîâ, êîìèññèÿ ïî ðàäèî÷àñòîòàì äîëæíà ñîõðàíèòüñÿ ïðè Ìèíèñòåðñòâå ñâÿçè, à ëèöåíçèðîâàíèå óñëóã îñóùåñòâëÿòüñÿ âåäîìñòâîì. Ñòîðîííèêè ýòîé ïîçèöèè ñ÷èòàþò: òàê ïðîùå, âåäü åñëè ïðîöåññ áóäåò ðàññðåäîòî÷åí ïî èíñòàíöèÿì, òî âñå âîïðîñû ïðèäåòñÿ äîëãî ñîãëàñîâûâàòü. Ïðîòèâíèêè èäåè áîÿòñÿ "íàæèìà" ñî ñòîðîíû ãîñóäàðñòâà, ïîäîçðåâàþò àâòîðîâ â àíòèðûíî÷íûõ ïîäõîäàõ.  îòâåò èì âîçðàæàþò: òàêîå ïîëîæåíèå ïðàêòè÷åñêè âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà. È äîáàâëÿþò: òîëüêî â ýòîì êà÷åñòâå êîìèññèÿ ìîæåò áûòü ðåàëüíî äåéñòâóþùåé ñòðóêòóðîé, à íå êîíñóëüòàòèâíûì îðãàíîì.
Íà âçãëÿä ãîñóäàðñòâåííèêîâ, ñòðóêòóðó Ãîññâÿçüíàäçîðà êàê îñíîâíîãî ðåãóëÿòîðà íà ðûíêå íåîáõîäèìî îñòàâèòü ïðè ìèíèñòåðñòâå äëÿ òîãî, ÷òîáû çàêðåïèòü ñèñòåìó ãîñóäàðñòâåííîãî êîíòðîëÿ, ïîêà ðûíîê íå áóäåò ïîëíîñòüþ ñôîðìèðîâàí è ñáàëàíñèðîâàí. Îêàçûâàåòñÿ, èìåííî òàê è äåéñòâîâàëè ïî÷òè âî âñåõ ñòðàíàõ ìèðà. Íî íåêîòîðûå, êàê îáû÷íî, õîòÿò îêàçàòüñÿ "âïåðåäè ïëàíåòû âñåé".
Îïûò ïðèâàòèçàöèè ïîêàçàë, ÷òî ìîæåò âûéòè, åñëè ïîëíîñòüþ îòêàçàòüñÿ îò ãîñêîíòðîëÿ. Îáñóæäåíèå òåìû â êîìèòåòå âûÿâèëî âñå æå ïðåîáëàäàíèå ãîñóäàðñòâåííûõ ïîäõîäîâ. Ïî ñëîâàì ïðåäñåäàòåëÿ êîìèòåòà Âëàäèìèðà Êàòðåíêî, óäàåòñÿ óñèëèòü è ñîöèàëüíóþ ñîñòàâëÿþùóþ: êîìèòåò, íàïðèìåð, íàñòîÿë íà òîì, ÷òîáû îïåðàòîðû ñâÿçè îò÷èñëÿëè ñðåäñòâà â ñïåöèàëüíûé ðåçåðâ, çà ñ÷åò êîòîðîãî è áóäåò îñóùåñòâëÿòüñÿ òåëåôîíèçàöèÿ íàñåëåííûõ ïóíêòîâ. Êðîìå òîãî, çàêîí, åñëè îí áóäåò ïðèíÿò â íûíåøíåì âèäå, ïðåäîñòàâèò ãðàæäàíàì ïðàâî ñàìîñòîÿòåëüíî âûáèðàòü ïëàòó - àáîíåíòñêóþ èëè ïîâðåìåííóþ.
Â. Êàòðåíêî ïîä÷åðêíóë: "Ïîñëå îêîí÷àòåëüíîãî ïðèíÿòèÿ çàêîíîïðîåêòà ðîññèéñêîå îáùåñòâî - êàê íàñåëåíèå, òàê è êîìïàíèè - ïîëó÷èò ÷åòêèå ïðàâèëà, ïî êîòîðûì è áóäåò äåéñòâîâàòü. Îòðàñëü ïîëó÷èò ðÿä ìåõàíèçìîâ, êîòîðûå ïîìîãóò åé äåìîíîïîëèçèðîâàòüñÿ, à ïîòðåáèòåëè òåëåôîííûõ óñëóã - ïðàâî âûáîðà ñðåäè îïåðàòîðîâ". Ðàçâå ýòî íå ðûíî÷íûé ïîäõîä?
