Îäíàêî óæå ñåé÷àñ ñî ñëîâ íàøèõ ñîáåñåäíèêîâ â ïðàâèòåëüñòâå Ìîñêâû ìîæíî óÿñíèòü îñíîâíûå ìîìåíòû ïðîãðàììû. È, ÷òî ñàìîå ãëàâíîå, ïîíÿòü, íà êîãî îíà ðàññ÷èòàíà è ÷åì îòëè÷àåòñÿ îò òðàäèöèîííîé, "êîììåð÷åñêîé" èïîòåêè, ñ êîòîðîé ìíîãèå ìîñêâè÷è óæå çíàêîìû íå ïîíàñëûøêå.
Èçâåñòíî, ÷òî ñòðîéêîìïëåêñ Ìîñêâû ðàáîòàåò "íà áîëüøèõ îáîðîòàõ" è ñòðîèòåëüíûå êîìïàíèè óæå äàâíî èñïîëüçóþò ðàçëè÷íûå âèäû êîììåð÷åñêîé èïîòåêè. Ïðè÷åì çà÷àñòóþ ïðèìåíÿåòñÿ "ñêðûòàÿ" èïîòåêà, çàìàñêèðîâàííàÿ ïîä âèäîì ñòðîèòåëüíûõ êîîïåðàòèâîâ è íàêîïèòåëüíûõ ïðîãðàìì. Îäíàêî ó âñåõ ýòèõ ñõåì åñòü îäíà îáùàÿ ÷åðòà: ïîêà îíè îñòàþòñÿ äîñòóïíûìè ëèøü äëÿ òàê íàçûâàåìîãî "ñðåäíåãî êëàññà". Ýòî, êàê ïðàâèëî, ëþäè íàåìíîãî òðóäà, èìåþùèå õîðîøåå îáðàçîâàíèå è íåïëîõî îïëà÷èâàåìóþ ðàáîòó. Äîõîäû ñðåäíåãî êëàññà íå íàñòîëüêî âûñîêè, ÷òîáû åãî ïðåäñòàâèòåëè ìîãëè îïëàòèòü ïîêóïêó æèëüÿ ñðàçó è öåëèêîì. Íî çàòî èì ïî êàðìàíó çíà÷èòåëüíûé ïåðâîíà÷àëüíûé âçíîñ çà æèëüå (îáû÷íî îêîëî 30%) è âûñîêèé ïðîöåíò ïî áàíêîâñêîìó êðåäèòó (12-15% ãîäîâûõ).
Íî ïðîñëîéêà ñðåäíåãî êëàññà äàæå â Ìîñêâå ïîêà åùå îñòàåòñÿ î÷åíü "òîíêîé", à ïî ñòðàíå â öåëîì - òåì áîëåå. Ïîýòîìó áîëüøàÿ ÷àñòü íàñåëåíèÿ îñòàåòñÿ "çà áîðòîì" êîììåð÷åñêîé èïîòåêè è ìîæåò ëèøü ìå÷òàòü î ïîêóïêå íîâîãî æèëüÿ. Íàèìåíåå îáåñïå÷åííûì ìîñêâè÷àì íå ïî êàðìàíó íè áîëüøèå âçíîñû, íè âûñîêèå ïðîöåíòíûå ñòàâêè. Ïîýòîìó áàíêè, â ñâîþ î÷åðåäü, ìîãóò òîëüêî ìå÷òàòü î òîì, ÷òîáû ê íèì "íå çàðîñëà íàðîäíàÿ òðîïà": ïîòîê êëèåíòîâ çà êîììåð÷åñêèìè èïîòå÷íûìè êðåäèòàìè ïîêà ñêîðåå íàïîìèíàåò ðó÷ååê. Ñèòóàöèÿ îñëîæíÿåòñÿ è óæå óïîìÿíóòûìè èçìåíåíèÿìè â ôåäåðàëüíîì çàêîíîäàòåëüñòâå. Íàïîìíèì, íåäàâíî âñòóïèâøèé â ñèëó Æèëèùíûé êîäåêñ ôàêòè÷åñêè îòìåíÿåò î÷åðåäè íà áåñïëàòíîå æèëüå äëÿ ëüãîòíèêîâ. Òàêèì îáðàçîì, ñàìûå ìàëîèìóùèå êàòåãîðèè ãðàæäàí ðèñêóþò âîîáùå ïîòåðÿòü íàäåæäó íà "ëó÷øóþ æèçíü".
Èìåííî íà èñïðàâëåíèå ýòîé ñèòóàöèè è íàöåëåíû óñèëèÿ ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû â îáëàñòè ñîöèàëüíîé èïîòåêè.  äâóõ ñëîâàõ: îíà äîëæíà ïîìî÷ü òåì ìîñêâè÷àì, êîòîðûå íå ìîãóò ïîçâîëèòü ñåáå êóïèòü æèëüå èëè óëó÷øèòü ñâîè æèëèùíûå óñëîâèÿ ïî ðûíî÷íûì ðàñöåíêàì. Êðîìå òîãî, Ìîñêâà íå îòêàçûâàåòñÿ îò ñâîèõ îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä ëüãîòíèêàìè. Âî-ïåðâûõ, ãîðîä ïðåäîñòàâèò áåñïëàòíîå æèëüå âñåì, êòî ñòîÿë â î÷åðåäè íà íåãî äî âñòóïëåíèÿ â ñèëó Æèëèùíîãî êîäåêñà (òî åñòü äî 1 ìàðòà 2005 ãîäà). Ïðè÷åì çà ñ÷åò ñîöèàëüíîé èïîòåêè î÷åðåäíèêè ñìîãóò ïîëó÷èòü æèëüå ãîðàçäî áûñòðåå. Âî-âòîðûõ, ñîöèàëüíàÿ èïîòåêà äàñò âîçìîæíîñòü ðåàëèçîâàòü ñâîè ïðàâà òåì, êòî íå óñïåë îêàçàòüñÿ â çàâåòíîé î÷åðåäè äî ýòîãî ñðîêà. Êðîìå òîãî, ýòà ïðîãðàììà ïîìîæåò óëó÷øèòü óñëîâèÿ æèçíè è òåì ãîðîæàíàì, êîòîðûå âûíóæäåíû ïåðååõàòü èç âåòõèõ, àâàðèéíûõ è ñíîñèìûõ äîìîâ.
Ïî ïðåäâàðèòåëüíîé èíôîðìàöèè èç ïðàâèòåëüñòâà Ìîñêâû, â ãîðîäå áóäóò äåéñòâîâàòü äâå îñíîâíûå ñõåìû ñîöèàëüíîé èïîòåêè. Ïåðâàÿ ïðåäóñìàòðèâàåò ïðîäàæó æèëüÿ ëüãîòíèêàì ïî ñåáåñòîèìîñòè. Ýòî äîìà, ïîñòðîåííûå ñïåöèàëüíî ïî çàêàçó ãîðîäà. Êâàðòèðû â íèõ áóäóò ïðîäàâàòüñÿ ìîñêîâñêèìè âëàñòÿìè áåç íàöåíîê, èç êîòîðûõ ñêëàäûâàåòñÿ ïðèáûëü êîììåð÷åñêèõ ñòðîèòåëüíûõ èíâåñòîðîâ. Âîñïîëüçîâàòüñÿ ýòîé ñõåìîé ñìîãóò â ïåðâóþ î÷åðåäü î÷åðåäíèêè - â çàâèñèìîñòè îò òîãî, êàê äîëãî îíè ñòîÿëè â î÷åðåäè íà æèëüå. Ýòî îãðàíè÷åíèå, ê ñîæàëåíèþ, íåîáõîäèìî, òàê êàê ñîöèàëüíîå æèëüå ñòðîèòñÿ çà ñ÷åò ãîðîäà è òðåáóåò ñåðüåçíûõ áþäæåòíûõ çàòðàò. Ïîêóïêà êâàðòèð ïî ñåáåñòîèìîñòè ïîêðûâàåò ýòè ðàñõîäû, îäíàêî íà âðåìÿ ìåæäó íà÷àëîì ñòðîèòåëüñòâà è ïðîäàæåé æèëüÿ ýòè äåíüãè âñå ðàâíî áóäóò âûïàäàòü èç áþäæåòà.
Ó÷èòûâàÿ, ÷òî ãîðîä íåñåò çíà÷èòåëüíûå ñîöèàëüíûå îáÿçàòåëüñòâà è ïî äðóãèì ñòàòüÿì (îíè ñîñòàâëÿþò äî òðåòè âñåãî áþäæåòà), îáúåìû ñòðîèòåëüñòâà òàêîãî æèëüÿ îãðàíè÷åíû è íà âñåõ æåëàþùèõ åãî ìîæåò íå õâàòèòü. Âòîðîé ñõåìîé ñîöèàëüíîé èïîòåêè, êàê íàäåþòñÿ ãîðîäñêèå âëàñòè, ñìîæåò âîñïîëüçîâàòüñÿ áîëåå øèðîêèé êðóã ìîñêâè÷åé. Ñîãëàñíî ýòîé ñõåìå ëüãîòíèêè ñìîãóò ðàññ÷èòûâàòü íà ñóáñèäèþ ñî ñòîðîíû ãîðîäà, íî ïîêóïàòü æèëüå áóäóò ïî îáû÷íûì èïîòå÷íûì ïðîãðàììàì. Êðîìå òîãî, ìîñêîâñêîå ïðàâèòåëüñòâî ñîáèðàåòñÿ îáÿçàòü ñòðîèòåëüíûå êîìïàíèè îñòàâëÿòü â ðåçåðâå ÷àñòü ñòðîèìîãî èìè æèëüÿ - äëÿ òîãî, ÷òîáû ó ìîñêâè÷åé áûëî ïðèîðèòåòíîå ïðàâî êóïèòü åãî ïî èïîòåêå.
Ïåðåõîä îò òðàäèöèîííûõ, èçâåñòíûõ åùå ñî âðåìåí Ñîâåòñêîãî Ñîþçà ëüãîòíûõ ñõåì áûë òÿæåëûì øàãîì äëÿ ìîñêîâñêèõ âëàñòåé. Íî ïîñëå ïðÿìîãî çàïðåòà íà ñòàðûå ñõåìû ñî ñòîðîíû ôåäåðàëüíîãî öåíòðà ó íèõ íå îñòàëîñü âûáîðà. Ýòà ñóäüáà ïîñòèãëà âñå ðåãèîíû, íî â áîëüøèíñòâå ñâîåì îíè óæå äàâíî îòêàçàëèñü îò âûäåëåíèÿ áåñïëàòíîãî æèëüÿ, ÷òî íàçûâàåòñÿ, "ïî áåäíîñòè". Ìîñêâà îñòàëàñü îäíèì èç ïîñëåäíèõ ðåãèîíîâ â Ðîññèè, èñïîëíÿþùèì ñâîè îáÿçàòåëüñòâà ïåðåä î÷åðåäíèêàìè. Óâû, ðåñóðñû ãîðîäà íå áåçãðàíè÷íû, ïîýòîìó âëàñòÿì ïðèõîäèòñÿ èñêàòü "ñðåäèííûé ïóòü" ìåæäó íîâûìè òðåáîâàíèÿìè è ñîöèàëüíûìè îáÿçàòåëüñòâàìè ïåðåä ìîñêâè÷àìè.  ìýðèè íàäåþòñÿ, ÷òî áëàãîäàðÿ íîâûì ñõåìàì ñîöèàëüíîé èïîòåêè ãîðîæàíå ñìîãóò àêòèâíåå ìåíÿòü ñâîþ æèçíü ê ëó÷øåìó. Ðàíüøå êâàðòèðíûé âîïðîñ çàâèñåë òîëüêî îò äîëãèõ ëåò ñòîÿíèÿ â î÷åðåäè äà îò âåäàþùåãî ýòîé î÷åðåäüþ ÷èíîâíèêà. Òåïåðü æå ìíîãîå áóäåò çàâèñåòü îò ñàìèõ ãðàæäàí. È áîëüøèíñòâó èç íèõ óæå íå ïðèäåòñÿ æäàòü "ìèëîñòè îò íà÷àëüñòâà" ðàäè òîãî, ÷òîáû óëó÷øèòü æèëèùíûå óñëîâèÿ äëÿ ñåáÿ è ñâîåé ñåìüè.
