- Àëåêñàíäð Ãðèãîðüåâè÷, ÿ ïîíà÷àëó ïîëàãàë, ÷åñòíî ãîâîðÿ, ÷òî ñ ïîÿâëåíèåì óïðàâëåíèé Ãåíïðîêóðàòóðû â ôåäåðàëüíûõ îêðóãàõ âû âîçãëàâèëè îäíî èç íèõ - â Ïðèâîëæñêîì îêðóãå...
- Ñðàçó âíåñó ÿñíîñòü, òàê êàê ìíîãèå ñ÷èòàþò, ÷òî ñîçäàííûå óïðàâëåíèÿ ÿâëÿþòñÿ ñâîåãî ðîäà îêðóæíûìè ïðîêóðàòóðàìè. Âñå ýòî - äîñóæèé âûìûñåë. Íà÷àëüíèêîì óïðàâëåíèÿ Ãåíïðîêóðàòóðû â Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå íàçíà÷åí îïûòíûé þðèñò Âëàäèìèð Çûêèí. Ïîñëåäíèå 12 ëåò îí áûë ïåðâûì çàìîì ïðîêóðîðà Êóðãàíñêîé îáëàñòè. ß æå êàê çàìåñòèòåëü Ãåíåðàëüíîãî ïðîêóðîðà êóðèðóþ ðàáîòó ýòîãî óïðàâëåíèÿ. Íàì ïîñòàâëåíà ïðåäåëüíî ÷åòêàÿ çàäà÷à - ìåòîäàìè ïðîêóðîðñêîãî íàäçîðà ñïîñîáñòâîâàòü óñòàíîâëåíèþ íà âñåé òåððèòîðèè ñòðàíû îäíîé çàêîííîñòè - ðîññèéñêîé, à íå ïðèâîëæñêîé, íå äàëüíåâîñòî÷íîé è òåì áîëåå - íå ñîâåòñêîé...
- Êàê ñêëàäûâàþòñÿ îòíîøåíèÿ ñ ðåãèîíàëüíîé ýëèòîé?
- Íîðìàëüíî. Ïî-ìîåìó, ðóêîâîäèòåëè ðåãèîíîâ ïîíèìàþò: ïðèøëî âðåìÿ ñóùåñòâåííî ìåíÿòü îòíîøåíèÿ ñ ôåäåðàëüíûì öåíòðîì, ñîâåðøåíñòâîâàòü ìåñòíîå çàêîíîäàòåëüñòâî è ïðèâîäèòü åãî â ñîîòâåòñòâèå ñ Êîíñòèòóöèåé è ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè. Âî âñÿêîì ñëó÷àå íè îäèí ïðåçèäåíò, ãóáåðíàòîð, ðóêîâîäèòåëü ðåñïóáëèêàíñêîãî èëè îáëàñòíîãî çàêîíîäàòåëüíîãî ñîáðàíèÿ íå ñêàçàë ìíå, ÷òî ýòîãî äåëàòü íå íàäî.
- Ýòî íà ñëîâàõ. À íà äåëå?
- Ìîãó ïðåäïîëîæèòü, ÷òî êòî-òî èç ðåãèîíàëüíîé ýëèòû áóäåò òîñêîâàòü ïî âðåìåíàì, êîãäà èì ïðåäëàãàëè: "Áåðèòå ñóâåðåíèòåòà ñòîëüêî, ñêîëüêî ïðîãëîòèòå".
Õîòÿ óæå òîãäà áûëî î÷åâèäíî: ñòðåìëåíèå ê "ñàìîñòèéíîñòè" ÷óòü ëè íå îòäåëüíî âçÿòîé äåðåâíè ïðèíÿëî óãðîæàþùèå ðàçìåðû, ÷ðåâàòûå "ðàñïîëçàíèåì" Ðîññèè íà óäåëüíûå êíÿæåñòâà.
- Êàê ñ÷èòàåòå: íàñêîëüêî äàëåêî çàøåë ïðîöåññ òàê íàçûâàåìîé "äåöåíòðàëèçàöèè" âëàñòè?
- Äóìàþ, äàëåêî. È åñëè ñðî÷íî íå ïðåäïðèíÿòü ðåøèòåëüíûõ, íî, êîíå÷î, â ðàìêàõ çàêîíà ìåð, ýòîò ïðîöåññ áóäåò âñå îò÷åòëèâåå îáðåòàòü ÷åðòû íåîáðàòèìîñòè. Ê ñîæàëåíèþ, åñòü ÷àñòü ðåãèîíàëüíîé ýëèòû, êîòîðàÿ áîëåçíåííî ðåàãèðóåò íà äåéñòâèÿ ïðåçèäåíòà, ôåäåðàëüíîé âëàñòè ïî óêðåïëåíèþ ðîññèéñêîé ãîñóäàðñòâåííîñòè. Çà ýòèìè äåéñòâèÿìè åé âèäÿòñÿ ïîïûòêè Êðåìëÿ óùåìèòü â ïðàâàõ òîò èëè èíîé ñóáúåêò Ôåäåðàöèè. Âîîáùå-òî çàêîíîïîñëóøàíèå - íå ñàìàÿ áîëüøàÿ íàøà äîáðîäåòåëü. Ïîýòîìó ðîññèéñêèå áåäû, äóìàþ, íå ñòîëüêî îò äóðàêîâ è ïëîõèõ äîðîã, ñêîëüêî îò ïðèâû÷êè æèòü íå ïî çàêîíàì, à ïî îáû÷àÿì, òðàäèöèÿì. Ñ òàêîé ïñèõîëîãèåé òðóäíî ïîñòðîèòü ãîñóäàðñòâî ñ åäèíûì ïðàâîâûì ïðîñòðàíñòâîì.
Ñêâîçü ìíîãèå çàêîíû, âêëþ÷àÿ êîíñòèòóöèè è óñòàâû, ïðèíÿòûå íà ìåñòàõ, îò÷åòëèâî ïðîñìàòðèâàþòñÿ ñòðîêè êðåïîñòíîãî óëîæåíèÿ. Èíîãäà äîõîäèò äî àáñóðäà...
- ×òî âû èìååòå â âèäó?
- Íó, íàïðèìåð, çàïèñàíî: ãðàæäàíèí òàêîãî-òî ñóáúåêòà Ôåäåðàöèè èìååò ïðàâî... Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî äðóãèå ðîññèÿíå íà ýòîé òåððèòîðèè - ñìåðäû ïðåçðåííûå è íå èìåþò òåõ ïðàâ, êîòîðûìè îáëàäàþò êîðåííûå æèòåëè ýòîé îáëàñòè èëè ðåñïóáëèêè. Ïîëó÷àåòñÿ, ÷òî äàæå âñåíàðîäíî èçáðàííûé ïðåçèäåíò, âñòóïèâ íà çåìëþ ýòîãî ñóáúåêòà, íå èìååò ïðàâà êàê ãðàæäàíèí Ðîññèè âîñïîëüçîâàòüñÿ ìíîãèìè ëè÷íûìè ïðàâàìè, ïðåäóñìîòðåííûìè Êîíñòèòóöèåé Ðîññèè.
Òàê, ïðåçèäåíò, åñëè èñõîäèòü èç ýòèõ óçàêîíåíèé, ïðåáûâàÿ íà òàêèõ ñóâåðåííûõ òåððèòîðèÿõ, íå èìååò ïðàâà ó÷àñòâîâàòü â óïðàâëåíèè ãîñóäàðñòâîì, ðåôåðåíäóìàõ, ìèòèíãàõ, øåñòâèÿõ è äåìîíñòðàöèÿõ. Íà ðèòîðè÷åñêèé âîïðîñ: êàê æå òàêîå ìîæåò áûòü? - çâó÷èò, êàê ïðàâèëî, íå ìåíåå ñàêðàìåíòàëüíûé îòâåò: ýòî òîëüêî íà áóìàãå, à íà äåëå ó íàñ âñå ðàâíû. Ê ñ÷àñòüþ, åùå íå äîáàâëÿþò: ïîêà ðàâíû.
- ß çíàþ, ÷òî óïðàâëåíèå Ãåíïðîêóðàòóðû â Ïðèâîëæñêîì îêðóãå áîëåå ìåñÿöà âåäåò ðåâèçèþ íà ñîîòâåòñòâèå îáëàñòíûõ è ðåñïóáëèêàíñêèõ ïðàâîâûõ àêòîâ Êîíñòèòóöèè Ðîññèè è ôåäåðàëüíûì çàêîíàì. ×òî âûÿâëåíî ýòîé ïðîâåðêîé?
- Óâû, îíà ïîäòâåðäèëà òî, î ÷åì ÿ òîëüêî ÷òî ãîâîðèë. Ñóäèòå ñàìè: çà ñòîëü êîðîòêèé ñðîê óæå âûÿâëåíî 324 ïðàâîâûõ àêòà ñóáúåêòîâ, âõîäÿùèõ â îêðóã, êîòîðûå íå ñîîòâåòñòâóþò Îñíîâíîìó Çàêîíó Ðîññèè.
Áîëåå ïîëîâèíû íåçàêîííûõ àêòîâ (51,5%) - ýòî çàêîíû ñóáúåêòîâ, âêëþ÷àÿ âñå ðåñïóáëèêàíñêèå êîíñòèòóöèè, à òàêæå óñòàâû Êèðîâñêîé, Ñàìàðñêîé, Îðåíáóðãñêîé è Óëüÿíîâñêîé îáëàñòåé.
Ñðåäè íåñîîòâåòñòâóþùèõ ôåäåðàëüíîìó çàêîíîäàòåëüñòâó - 138 àêòîâ èñïîëíèòåëüíûõ îðãàíîâ ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè è âûñøèõ äîëæíîñòíûõ ëèö ñóáúåêòîâ ÐÔ, ÷òî ñîñòàâëÿåò 42,6% îò îáùåãî êîëè÷åñòâà íåçàêîííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ.
Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî íåçàêîííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ âûÿâëåíî îðãàíàìè ïðîêóðàòóðû â Áàøêîðòîñòàíå è Òàòàðñòàíå - ïî 68, â Íèæåãîðîäñêîé îáëàñòè - 27, â Êèðîâñêîé îáëàñòè - 24, â Îðåíáóðãñêîé îáëàñòè è Ðåñïóáëèêå Ìîðäîâèÿ - 23, â Ìàðèé Ýë - 22.
- Âû ñàìè-òî äî áîëüøîé ðåâèçèè ïðåäñòàâëÿëè ìàñøòàá ïðàâîâîãî çàêîíîòâîð÷åñòâà íà ìåñòàõ, èäóùåãî âðàçðåç ñ îáùåðîññèéñêèì?
- Ïðåäñòàâëÿë â îáùèõ ÷åðòàõ. È äîñòàòî÷íî ÷àñòî âûñòóïàë â ïå÷àòè ïðîòèâ èçëèøíåé "ñóâåðåíèçàöèè" ðåãèîíîâ. Ñìîòðèòå, ÷òî ïðîèñõîäèò â Åâðîïå: òàì óñòðàíÿþò ãðàíèöû, ýêîíîìè÷åñêèå áàðüåðû, ñîçäàþò åäèíîå èíôîðìàöèîííîå ïðîñòðàíñòâî... Ðàçâèâàþòñÿ èíòåãðàöèîííûå ïðîöåññû. Ó íàñ æå ýêîíîìèêà äàëåêà îò ïðîöâåòàíèÿ. Íåóæåëè íåïîíÿòíî: ïîïûòêà çàìêíóòüñÿ â ïðîñòðàíñòâå îáëàñòè èëè ðåñïóáëèêè íå ðåàëüíà è âðåäíà.
Êàê ðàçðóøàþùå âëèÿåò ïðàâîâîé ñåïàðàòèçì íà õîçÿéñòâåííóþ äåÿòåëüíîñòü âèäíî íà ïðèìåðå ðåêè Âîëãè. Íåäàâíî ÿ âñòðå÷àëñÿ ñ Âîëæñêèì ìåæðåãèîíàëüíûì ïðèðîäîîõðàííûì ïðîêóðîðîì.  õîäå áåñåäû îí íàðèñîâàë äîñòàòî÷íî ïå÷àëüíóþ êàðòèíó. Çàãðÿçíåíèå ñðåäû îáèòàíèÿ â ïðåäåëàõ Âîëæñêîãî áàññåéíà â 5 ðàç ïðåâûøàåò ñðåäíèå ïîêàçàòåëè ïî Ðîññèè. Î÷èñòíûå ñîîðóæåíèÿ áîëüøèíñòâà ïðîìûøëåííûõ ïðåäïðèÿòèé íàõîäÿòñÿ â ñîñòîÿíèè ñòàãíàöèè.  ôåäåðàëüíûé ýêîëîãè÷åñêèé ôîíä ïåðå÷èñëÿþòñÿ êîïåéêè. À íåêîòîðûå ñóáúåêòû âîîáùå íè÷åãî íå ïëàòÿò. Ïðîèñõîäèò ýòî ïîòîìó, ÷òî ïî÷òè â êàæäîì ðåãèîíå ñâîé çàêîí. Åñëè äåëî ïîéäåò è äàëüøå òàê, íå èñêëþ÷åíî, ÷òî ïðåêðàñíîå, âåëè÷åñòâåííîå Ïîâîëæüå áûñòðî ìîæåò ïðåâðàòèòüñÿ â ïîìîéêó.
- Àíàëèç ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà, íå ñîîòâåòñòâóþùåãî Êîíñòèòóöèè Ðîññèè, ïîçâîëÿåò îïðåäåëèòü êàêèå-ëèáî ôàêòîðû, âëèÿþùèå íà ïðîöåññ ïðèíÿòèÿ íåçàêîííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ?
- Íåñîìíåííî. ß òåçèñíî íàçîâó ãëàâíûå èç íèõ. Âî-ïåðâûõ, ýòî æåëàíèå ðåãèîíàëüíîé ýëèòû çàêîíîäàòåëüíî óðåãóëèðîâàòü íà óðîâíå ñóáúåêòîâ îòíîøåíèÿ, êîòîðûå ñîñòàâëÿþò ïðåäìåò èñêëþ÷èòåëüíîãî âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè.
Âî-âòîðûõ, ñòðåìëåíèå ðåãèîíîâ ïðèíèìàòü ñîáñòâåííûå çàêîíû ïî ïðåäìåòàì ñîâìåñòíîãî âåäåíèÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ñóáúåêòîâ ÐÔ, êîòîðûå ïî-èíîìó ðåãóëèðóþò îòíîøåíèÿ, ÷åì ýòî ïðåäóñìîòðåíî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
Íàèáîëüøåå êîëè÷åñòâî òàêèõ àêòîâ âûÿâëåíî â Òàòàðñòàíå, Áàøêîðòîñòàíå, Ìîðäîâèè, Êèðîâñêîé, Ïåðìñêîé, Óëüÿíîâñêîé îáëàñòÿõ.
Â-òðåòüèõ, æåëàíèå îðãàíîâ èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè îòäåëüíûõ ñóáúåêòîâ èçäàâàòü ïðàâîâûå àêòû ïî âîïðîñàì, îòíåñåííûì ê êîìïåòåíöèè çàêîíîäàòåëüíûõ îðãàíîâ.
Çà ïîñëåäíåå âðåìÿ îðãàíàìè ïðîêóðàòóðû îïðîòåñòîâàíî è îáæàëîâàíî â ñóäû 225 íåçàêîííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ, èëè 69,4% îò èõ îáùåãî ÷èñëà. Çà ýòèì êðîåòñÿ áîëåå 1 òûñÿ÷è íåçàêîííûõ ïðàâîâûõ íîðì.
Òîëüêî â îäíîì ïðîòåñòå ïðîêóðîðà Áàøêîðòîñòàíà íà ðåñïóáëèêàíñêóþ êîíñòèòóöèþ áûëè îòìå÷åíû 44 íåçàêîííûå ñòàòüè, âõîäÿùèå â ïðîòèâîðå÷èå ñ Êîíñòèòóöèåé Ðîññèè. Ïî èòîãàì ðàññìîòðåíèÿ àêòîâ ïðîêóðîðñêîãî ðåàãèðîâàíèÿ îðãàíàìè ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ñóáúåêòîâ 40 íåçàêîííûõ ïðàâîâûõ àêòîâ óæå ïðèâåäåíû â ñîîòâåòñòâèå ñ ôåäåðàëüíûì çàêîíîäàòåëüñòâîì.
-Íåêîòîðûå êðåìëåâñêèå ÷èíîâíèêè ñ÷èòàþò, ÷òî ðàáîòà ïî ïðèâèäåíèþ ðåãèîíàëüíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ ôåäåðàëüíûì èäåò íå òàê äèíàìè÷íî, êàê õîòåëîñü áû. ×òî, ïî-âàøåìó, òîðìîçèò ýòîò ïðîöåññ?
- Åñòü íåñêîëüêî ïðè÷èí êàê îáúåêòèâíîãî, òàê è ñóáúåêòèâíîãî õàðàêòåðà. Îäíà èç íèõ - çàâîëîêè÷èâàíèå ñóäàìè ðàññìîòðåíèÿ äåë ïî çàÿâëåíèÿì ïðîêóðîðîâ î ïðèçíàíèè ïðàâîâûõ àêòîâ ñóáúåêòîâ Ôåäåðàöèè íåäåéñòâóþùèìè. Èç 66 çàÿâëåíèé ïðîêóðîðîâ, íàïðàâëåííûõ â ñóäû îáùåé þðèñäèêöèè, ïîêà ðàññìîòðåíà òîëüêî òðåòüÿ ÷àñòü. Íî, ïîæàëóé, îñíîâíîé "òîðìîçÿùåé" ïðè÷èíîé ñëåäóåò ñ÷èòàòü òî, ÷òî â ðÿäå ñóáúåêòîâ ðåãèîíàëüíàÿ ýëèòà íå îñîáåííî òîðîïèòñÿ ïðèäàòü ïðîöåññó ïðèâåäåíèÿ ìåñòíîãî çàêîíîäàòåëüñòâà â ñîîòâåòñòâèå ñ ôåäåðàëüíûì ñèñòåìíûé è îïåðàòèâíûé õàðàêòåð, âîçëàãàÿ íåêèå íàäåæäû íà ñîãëàñèòåëüíûå ïðîöåäóðû, à òàêæå íà "ïîëèòè÷åñêèé äèàëîã" ñ ðóêîâîäñòâîì ñòðàíû.
-  Ïîâîëæüå ìíîãî êðóïíûõ ãîðîäîâ, ãäå åñòü ÷åì ïîæèâèòüñÿ ìàôèîçíûì ãðóïïèðîâêàì. Íàñêîëüêî ñèëüíà â îêðóãå îðãàíèçîâàííàÿ ïðåñòóïíîñòü?
- Ïî óðîâíþ ïðåñòóïíîñòè íàø îêðóã, ê ñîæàëåíèþ, â ëèäåðàõ.
Åñòü äàííûå, ÷òî îñîáåííî íåäàâíî îðãàíèçîâàííûå ÎÏÃ, êîòîðûå íå óñïåëè îòõâàòèòü ñâîé ëàêîìûé êóñîê îò ïèðîãà ñîáñòâåííîñòè, æàæäóò ðåâàíøà è â ëþáîé ìîìåíò ìîãóò "âûéòè íà òðîïó âîéíû".
Ñóäÿ ïî âñåìó, ýòè ãðóïïèðîâêè íåïðî÷ü ïðèñòóïèòü ê ðåâèçèè óæå ïðèâàòèçèðîâàííîé ñîáñòâåííîñòè. È åñëè ïåðâûé ïåðåäåë ñîáñòâåííîñòè îáîøåëñÿ ìàëîé êðîâüþ, òî âòîðîé ìîæåò âûëèòüñÿ â êðîâîïðîëèòíûå âîéíû. Èáî â ïåðâîì ñëó÷àå, 5-7 ëåò íàçàä, "âñå áûëî âîêðóã êîëõîçíîå", è òàì ñâîåé øêóðîé îñîáî íèêòî íå ðèñêîâàë è ñâîþ ãîëîâó íå ïîäñòàâëÿë, à òåïåðü "ñâîå" íèêòî áåç áîÿ íå îòäàñò.
Íå ñåêðåò, ÷òî ïðåñòóïíîñòü, îñîáåííî îðãàíèçîâàííàÿ, ïîëüçóåòñÿ ðàçîáùåííîñòüþ ðàçëè÷íûõ âåòâåé âëàñòè, íåñîâåðøåíñòâîì çàêîíîäàòåëüñòâà, "âîéíîé" ôåäåðàëüíûõ è ìåñòíûõ çàêîíîâ.  ýòîé ñèòóàöèè îäíîé èç îñíîâíûõ çàäà÷ óïðàâëåíèÿ Ãåíåðàëüíîé ïðîêóðàòóðû ÐÔ â Ïðèâîëæñêîì ôåäåðàëüíîì îêðóãå è ñâîåé ëè÷íî ñ÷èòàþ êîîðäèíàöèþ äåÿòåëüíîñòè âñåõ ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, íàõîäÿùèõñÿ â îêðóãå.
- ×òî áû âû ïîñîâåòîâàëè ìîëîäûì ëþäÿì, èçáðàâøèì ïóòü ñëóæåíèÿ ãîñóäàðñòâó íà ïðîêóðîðñêîì ïîïðèùå?
- Ìîæíî íàïîìíèòü öåëîå íàñòàâëåíèå, ñ êîòîðûì â ñâîå âðåìÿ Åêàòåðèíà II îáðàòèëàñü ê ãåíåðàë-ïðîêóðîðó Àëåêñàíäðó Âÿçåìñêîìó. Òàì åñòü òàêèå, âåñüìà àêòóàëüíûå è äëÿ íûíåøíèõ äíåé ñëîâà: ÿ ëàñêàòåëüñòâà îò âàñ íå òðåáóþ, åäèíñòâåííîå ïðîøó - ÷èñòîñåðäå÷íîå îòíîøåíèå ê äåëàì.  ñåíàòå åñòü äâå ïàðòèè, îíè áóäóò òÿíóòü âàñ ê ñåáå. Âû æå äîëæíû ñòîÿòü íà ñòðàæå èíòåðåñîâ ãîñóäàðñòâà ðîññèéñêîãî, çàêîíà è èìïåðàòîðà. Òîãäà çëîäåÿì âû áóäåòå â ñòðàõ, à äîáðûì ëþäÿì - â ïîêðîâèòåëüñòâî. Ëó÷øå, êàæåòñÿ, è íå ñêàæåøü. Ïî ñâîåìó îïûòó çíàþ: áåç ÷åñòè è äîñòîèíñòâà â íàøåé ïðîôåññèè äåëàòü íå÷åãî. È åùå: ê íåé íàäî îòíîñèòüñÿ êàê ê ëþáèìîé æåíùèíå, îòäàâàÿ åé âñåãî ñåáÿ, íè÷åãî íå òðåáóÿ âçàìåí... Ìîëîäîìó ïðîêóðîðó íàäî áûòü ñòðîãèì, âçûñêàòåëüíûì, íî è îñìîòðèòåëüíûì, "äàáû êîìó áåñ÷åñòèÿ íå ó÷èíèòü"...
-Åñòü ó ïðîêóðîðà Çâÿãèíöåâà êàêèå-òî óâëå÷åíèÿ, ìå÷òà?
- Ëþáëþ ñïîðò. Èãðàë â ôóòáîë (â Êèåâå âî äâîðå ãîíÿë ìÿ÷èê ñ ñàìèì Áûøîâöåì), âîëåéáîë, áàñêåòáîë.  ïîñëåäíèå ãîäû óâëåêñÿ ãîðíûìè ëûæàìè, ïîäâîäíûì ïëàâàíèåì ñ àêâàëàíãîì. Ìíîãî ÷èòàþ.  òåàòð õîæó ðåæå, ÷åì õîòåëîñü áû. ×òî êàñàåòñÿ ìå÷òû, òî åñòü ñóãóáî ïðîêóðîðñêàÿ: êàê âåðíûé "ëþáîâíèê Ôåìèäû", ëüùó ñåáÿ íàäåæäîé, ÷òî Ðîññèÿ ñòàíåò ñèëüíûì ïðàâîâûì ãîñóäàðñòâîì, è ëþáèìàÿ ïîñëîâèöà íàøåãî íàðîäà "çàêîí, ÷òî äûøëî..." îñòàíåòñÿ â ôîëüêëîðå óõîäÿùåãî òûñÿ÷åëåòèÿ.