Так сложилось исторически: в нищей стране власти все время искали, как помочь той или иной категории населения, и непрерывно кому-то что-то предоставляли. Часто это была вынужденная мера: большинство населения получало настолько малую зарплату, что людей приходилось как бы "подкармливать": бесплатные путевки, символическая квартплата, проезд в транспорте, доступная медицина... Повсеместная раздача скудных "пайков" приобрела в итоге невиданные масштабы.
И вот правительство решило наконец навести порядок в путанице скидок и надбавок, послаблений, преференций и гарантий. Создана и провела на днях свое первое заседание межведомственная комиссия под председательством министра Починка. Она уже располагает полным перечнем льгот, занимающим 200 страниц текста. Они касаются более 200 категорий граждан и оцениваются в сумму около 600 миллиардов рублей, а это половина расходной части федерального бюджета на 2001 год.
- Даже теоретически, - сказал министр, - выполнить этот объем обязательств никто не в состоянии.
Ведь средства на реализацию благих намерений никто не выделял. Предпочитали кивать на другого: Дума - на правительство, оно - на регионы, а те, как водится, - на центр. А денег - как не было, так и нет. Потому, скажем, Закон о ветеранах, принятый на "ура" к юбилейной дате, больше породил обиженных, чем ублаготворил нуждающихся. Во многих территориях растут долги по детским пособиям. Государство не справляется со многими другими своими обязательствами.
Целесообразность многих льгот нуждается в критическом анализе, считает А. Починок. Мимо турникетов московской подземки, предъявляя разного рода удостоверения, шагает добрая половина пассажиров, среди которых очень много небедных людей. Речь пока не идет о том, чтобы лишить права бесплатного проезда судей, прокуроров, работников налоговой полиции, а тем более - пенсионеров. Но упорядочить этот поток необходимо. Лучше, если люди обзаведутся проездными документами, деньги на которые им выплатят дополнительно. Вместе с тем накопился и большой объем необоснованных льгот. Например, среди тех, кто пользуется 50-процентной скидкой по оплате жилья и коммунальных услуг, только четверть составляют люди, живущие за чертой бедности. А основная масса льготников - из благополучных семьей.
Все эти льготы комиссии необходимо проинвентаризировать, по-новому осмыслить и представить в правительство, а затем направить в Думу обоснованные законопроекты. Возможно, действие некоторых льгот придется приостановить из-за недостаточного финансирования в 2001 году. Какую-то часть предложено будет отменить, исходя из принципа адресности социальной помощи. Объем работы немалый, если учесть, что, например, только в связи с жилищными льготами изменить придется 17 законодательных актов.
В проекте бюджета-2001 сумма социальных расходов увеличена на 50 процентов по сравнению с аналогичными расходами прошлого года и составляет 260 миллиардов рублей. 21 миллиард рублей из этих средств предназначен для выплаты детских пособий, выплата которых (об этом на заседании комиссии заявила вице-премьер Валентина Матвиенко) в будущем году не будет задерживаться, еще около 50 миллиардов - на облегчение жизни инвалидов и ветеранов. Очевидно, что это намного меньше требуемых сумм, но зато это практически гарантированные федеральным правительством деньги. В следующем году объем фонда компенсации возрастет.
Одна из российских бед - растранжиривание социальных дотаций, направляемых на места. Против этого принимаются серьезные меры. Средства федерального бюджета теперь будут аккумулированы на счетах Федерального казначейства, через его же отделения они направляются на места.
Порядок в уродливо разросшемся "льготном хозяйстве", видимо, наводить надо. Не вызывает сомнения и упор на адресную социальную помощь, о которой так много говорят в последние годы. Но не выплеснуть бы при этом вместе с водой и ребенка. Не будем все-таки забывать о том, что в стране, где 40 процентов населения находятся за чертой бедности, для многих нынешние льготы - одна из немногих возможностей выжить. А предполагаемая отмена некоторых льгот и послаблений - особенно если это касается пожилых людей, ветеранов, инвалидов - наверняка прозвучит как незаслуженное оскорбление. Ведь отменят не просто помощь государства, а еще и знак особых заслуг людей, достойных, как правило, большего.
Сторонники отмены всяческих льгот непременно ссылаются на развитые страны. Да, льготы там практически отсутствуют. Но нет там и такой смешной зарплаты, как у нас! Иными словами, атака на льготы должна быть обеспечена, с другой стороны, зарплатой и пенсией, достаточными для жизни.

Примерно так ответили медики жительнице Санкт-Петербурга, которую не смогли довезти до роддома. Скорая с роженицей застряла в пробке в центре города на Неве, и тогда без пяти минут маме предложили дойти до роддома...

Московский городской суд вынес приговор гражданину России Роману Карецкому, который собирался продать на Украину запчасти для авиационной военной техники. Об этом сообщает в пятницу, 17 июля, Центр общественных связей (ЦОС) Федеральной службы...

Даже медные монеты о многом могут рассказать Археологи завершили исследование старинных монет, найденных на месте шведской крепости Ниеншанц на Охтинском мысе. Описанные учеными Российской академии наук раритеты раскрыли сразу...

1774 В бою с турками на крымском горном перевале будущий светлейший князь и генерал-фельдмаршал Михаил Кутузов получил тяжелое ранение и лишился глаза. 1790 Во Франции близ гасконского городка Барботан упал метеорит —...

Замуж я вышла давно и по любви. За 18 лет любовь иссохла до такой степени, что даже о мирном разводе договориться не удалось. Спор из избы был вынесен в суд. Бывший муж нанял адвоката, чтобы...

В ходе специальной военной операции подразделения Вооружённых сил России дошли до окрестностей города Славянска в Донецкой Народной Республике. Об этом в четверг, 16 июля, сообщает РИА Новости со ссылкой на заместителя командира 9-го инженерно-саперного...

Вороной жеребец бродил по улице Необычное происшествие случилось в Эхирит-Булагатском районе Иркутской области. В полицию обратился владелец магазина с жалобой на неизвестного грабителя, разбившего витрину. Но вот...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 4 по 10 июля потеряли в боях с группировками российских войск «Север», «Юг» и «Днепр» без малого 2,7 тысячи человек личного состава. Об этом сообщает в своём канале на платформе...

Бесплатный сыр бывает сами знаете где Подарком судьбы показалась 50-летнему туристу из Москвы, приехавшему на отдых в Сочи, найденная на вокзале банковская карта. Недолго думая, он отправился с нею в магазин...

Приграничная Белгородская область за четыре с лишним года специальной военной операции научилась жить в условиях прифронтовой местности. Здесь давно нет паники, даже когда обстрелы становятся особенно ожесточенными и массированными, —...

В ходе специальной военной операции Вооружённые силы России с 11 по 17 июля нанесли 19 групповых ударов по целям на Украине. Об этом сообщила пресс-служба Министерства обороны РФ. Ведомство опубликовало свою сводку в канале на платформе «Макс»....

1709 День победы русской армии под командованием Петра I над шведами в Полтавском сражении. 1765 Родился Петр Багратион, князь, герой Отечественной войны 1812 года. Был смертельно ранен в сражении на Бородинском поле. 1856 В семье...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 11 по 17 июля потеряли в боях с подразделениями группировок российских войск «Центр», «Восток» и «Днепр» в зоне специальной военной операции более шести тысяч человек личного...

Вооружённые силы Украины (ВСУ) с 11 по 17 июля потеряли в боях с подразделениями группировок российских войск «Север», «Юг» и «Запад» в зоне специальной военной операции более четырёх тысяч человек личного...

Актриса Ксения Раппопорт публично возмутилась, что российская киноиндустрия напрочь игнорирует тот факт, что женщина после 50 лет продолжает оставаться главной героиней своей жизни. Актриса сетует: ей предлагают сыграть чью-то маму...

1762 Скончался Петр III, российский император, который взошел на престол после Елизаветы Петровны и был свергнут с него собственной супругой Екатериной II с помощью гвардии. 1846 Родился Николай Николаевич Миклухо-Маклай,...