Так сложилось исторически: в нищей стране власти все время искали, как помочь той или иной категории населения, и непрерывно кому-то что-то предоставляли. Часто это была вынужденная мера: большинство населения получало настолько малую зарплату, что людей приходилось как бы "подкармливать": бесплатные путевки, символическая квартплата, проезд в транспорте, доступная медицина... Повсеместная раздача скудных "пайков" приобрела в итоге невиданные масштабы.
И вот правительство решило наконец навести порядок в путанице скидок и надбавок, послаблений, преференций и гарантий. Создана и провела на днях свое первое заседание межведомственная комиссия под председательством министра Починка. Она уже располагает полным перечнем льгот, занимающим 200 страниц текста. Они касаются более 200 категорий граждан и оцениваются в сумму около 600 миллиардов рублей, а это половина расходной части федерального бюджета на 2001 год.
- Даже теоретически, - сказал министр, - выполнить этот объем обязательств никто не в состоянии.
Ведь средства на реализацию благих намерений никто не выделял. Предпочитали кивать на другого: Дума - на правительство, оно - на регионы, а те, как водится, - на центр. А денег - как не было, так и нет. Потому, скажем, Закон о ветеранах, принятый на "ура" к юбилейной дате, больше породил обиженных, чем ублаготворил нуждающихся. Во многих территориях растут долги по детским пособиям. Государство не справляется со многими другими своими обязательствами.
Целесообразность многих льгот нуждается в критическом анализе, считает А. Починок. Мимо турникетов московской подземки, предъявляя разного рода удостоверения, шагает добрая половина пассажиров, среди которых очень много небедных людей. Речь пока не идет о том, чтобы лишить права бесплатного проезда судей, прокуроров, работников налоговой полиции, а тем более - пенсионеров. Но упорядочить этот поток необходимо. Лучше, если люди обзаведутся проездными документами, деньги на которые им выплатят дополнительно. Вместе с тем накопился и большой объем необоснованных льгот. Например, среди тех, кто пользуется 50-процентной скидкой по оплате жилья и коммунальных услуг, только четверть составляют люди, живущие за чертой бедности. А основная масса льготников - из благополучных семьей.
Все эти льготы комиссии необходимо проинвентаризировать, по-новому осмыслить и представить в правительство, а затем направить в Думу обоснованные законопроекты. Возможно, действие некоторых льгот придется приостановить из-за недостаточного финансирования в 2001 году. Какую-то часть предложено будет отменить, исходя из принципа адресности социальной помощи. Объем работы немалый, если учесть, что, например, только в связи с жилищными льготами изменить придется 17 законодательных актов.
В проекте бюджета-2001 сумма социальных расходов увеличена на 50 процентов по сравнению с аналогичными расходами прошлого года и составляет 260 миллиардов рублей. 21 миллиард рублей из этих средств предназначен для выплаты детских пособий, выплата которых (об этом на заседании комиссии заявила вице-премьер Валентина Матвиенко) в будущем году не будет задерживаться, еще около 50 миллиардов - на облегчение жизни инвалидов и ветеранов. Очевидно, что это намного меньше требуемых сумм, но зато это практически гарантированные федеральным правительством деньги. В следующем году объем фонда компенсации возрастет.
Одна из российских бед - растранжиривание социальных дотаций, направляемых на места. Против этого принимаются серьезные меры. Средства федерального бюджета теперь будут аккумулированы на счетах Федерального казначейства, через его же отделения они направляются на места.
Порядок в уродливо разросшемся "льготном хозяйстве", видимо, наводить надо. Не вызывает сомнения и упор на адресную социальную помощь, о которой так много говорят в последние годы. Но не выплеснуть бы при этом вместе с водой и ребенка. Не будем все-таки забывать о том, что в стране, где 40 процентов населения находятся за чертой бедности, для многих нынешние льготы - одна из немногих возможностей выжить. А предполагаемая отмена некоторых льгот и послаблений - особенно если это касается пожилых людей, ветеранов, инвалидов - наверняка прозвучит как незаслуженное оскорбление. Ведь отменят не просто помощь государства, а еще и знак особых заслуг людей, достойных, как правило, большего.
Сторонники отмены всяческих льгот непременно ссылаются на развитые страны. Да, льготы там практически отсутствуют. Но нет там и такой смешной зарплаты, как у нас! Иными словами, атака на льготы должна быть обеспечена, с другой стороны, зарплатой и пенсией, достаточными для жизни.

Жителей Петербурга потрясло убийство девятилетнего Паши Тифитулина 38-летним педофилом Петром Жилкиным. Многие восприняли эту беду как свою личную. Сотрудники полиции, спасательные службы, волонтеры «ЛизаАлерт» и просто неравнодушные...

Как газета становится документом эпохи? Да очень просто: лет сто с лишним полежит где-нибудь в подшивке, пожелтеет, почти истлеет — и вот он, факт истории! Хотя стоит вчитаться в нездешний шрифт, и с ветхих...

Давно замечено: чем старше становишься, чем больше кочек, рытвин и передряг встречаешь на жизненной дороге, тем сильнее тянет оглянуться назад и перелистать старый альбом с фотографиями, запечатлевшими «этапы большого...

Сиротел Никита не сразу и не вдруг. Отца своего непутевого он почти не помнил. И мама о нем не вспоминала. Звали его Денис. Вот и все, что от отца осталось. А потом и мама Оля умерла. В 2014 году,...

На бегу, в газетной суете, иногда надо остановиться-оглянуться. Вот и сегодня есть для этого повод: 19 февраля исполняется 105 лет со дня выхода в свет первого номера «Труда». Возраст! Дата, конечно, не очень круглая, но кто знает,...

Бывший заместитель прокурора подмосковного города Видное Алексей Харитоненко стал фигурантом уголовного дела о получении взяток. «Откаты» он брал земельными участками, общая стоимость которых составляет без малого полмиллиарда рублей. Как...

Ушёл из жизни известный российский и советский историк, публицист, писатель, автор многих историко-политических биографий, член диссидентского движения в СССР Рой Медведев. Ему было 100 лет. О смерти Медведева рассказала РИА Новости его невестка...

Исполнилось 40 лет первому полету на «шестой континент» Ил-76ТД «Антарктида». 18 февраля 1986 года этот самолет отправился по маршруту Москва — Ленинград — Ларнака —...

У бывшего министра жилищно-коммунального хозяйства Астраханской области дома прошёл обыск. Следственные действия связаны с делом о двойном убийстве, совершенном в 2010 году. «В настоящее время у бывшего министра ЖКХ Астраханской области...

У меня в детстве был автомат Калашникова. Игрушечный. Его купила в «Детском мире» мама. Пистолет тоже имелся, как сейчас помню, оранжевый, очень отдаленно, но напоминающий пистолет Макарова. На дворе —...

Сотрудники Федеральной службы безопасности России задержали в Донецкой Народной Республике девушку, которая подозревается в совершении государственной измены. Об этом сообщает Центр общественных связей (ЦОС) силового ведомства. По данным ФСБ,...

Ряд федеральных и региональных изданий скоординированно распространяют единую версию событий, в рамках которой уголовные дела в Казахстане против двух коммерсантов и национализация их активов представлены не как результат расследования тяжких...

Как Хайрулло Ибадуллаев стал героем Награда нашла петербургского дворника Хайрулло Ибадуллаева. Он убирал снег во дворе, когда увидел, что с подоконника на седьмом этаже вот-вот сорвется мальчик. Дворник без раздумий бросился...

Глава Украинской православной церкви (УПЦ) Киевского патриархата, патриарх Филарет (Денисенко), скончался в Киеве. Об этом в пятницу, 20 марта сообщает издание «Подъем». Несколькими днями ранее, как стало известно журналистам, Филарет...

Этим карточкам почти 10 лет. Тверской бульвар, конец марта, воскресенье, дождичек с утра накрапывает — но он не раздражает. Что происходит в кадре? Ничего особенного, но история хорошая —...

Депутат Государственной думы Виталий Милонов поддержал предложение члена Общественной палаты Натальи Москвитиной пересмотреть процедуру развода супругов через портал «Государственные услуги». Об этом сообщил телеканал «360». «Конечно,...