Главная Жизнь 21:04 03 Июня 2014 2181
Взятки гладки

Прокуроры ловят на живца коррумпированную щуку

Александр Проценко экономический обозреватель «Труда»

Генпрокуратура России выступила против «провоцирования» представителей власти предложениями денег, имущества или ответных услуг. В подготовленных ведомством поправках в УК любое обещание взятки предлагается наказывать крупными штрафами или тюрьмой. Кроме мздоимства наказывать конкретного чиновника следует и за то, что он использовал свои полномочия в интересах конкретной фирмы.

Глава Следственного комитета Александр Бастрыкин рассказывает, что в прошлом году по всей России за коррупцию было осуждено более 8,5 тысячи человек. При этом каждый третий из них попался не на получении взятки, а на том, что сам ее кому-то предложил.

Именно за это в одном из столичных следственных изоляторов сейчас сидят 13 высокопоставленных полицейских – бывших сотрудников Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) во главе с начальником главка генерал-лейтенантом Денисом Сугробовым. Все арестованные обвиняются в провокации взятки, превышении должностных полномочий, организации преступного сообщества и участии в нем. Конкретно взятку предлагали подозреваемому в коррупции сотруднику Управления собственной безопасности ФСБ Игорю Демину – 10 тысяч долларов за «крышевание» бизнеса (гуэбовцы представлялись владельцами коммерческих фирм).

Полицейские считают, что имели право на «провокацию» – в интересах дела. «Мое ведомство очень многим помешало, мы много куда залезли», – заявил Сугробов в Басманном суде. По его словам, всего за первые полгода работы главка к уголовной ответственности были привлечены четыре действующих и бывших заместителя губернатора, 16 региональных министров и их заместителей, четыре депутата законодательных собраний, 13 должностных лиц структурных подразделений органов власти субъектов РФ и ряд других высокопоставленных руководителей. Остается, однако, вопрос: можно ли добиваться торжества закона и справедливости незаконными методами?

Правоведы ссылаются на мировой опыт. В США таким образом несколько лет назад были изобличены во взяточничестве более 40 высокопоставленных чиновников штата Нью-Джерси: три градоначальника, два члена законодательного собрания штата, несколько раввинов и т. д. Всех их ловил «на живца» некий бизнесмен Соломон Двек: под контролем ФБР он встречался с потенциальными коррупционерами и просил о небескорыстном содействии в разных делах. Беседы записывались на видео – с последующей прокруткой в суде. Скандал был оглушительным.

Еще раньше аналогичным путем в США была вскрыта политическая коррупция в сенате и палате представителей американского Конгресса. Но к уголовной ответственности не привлекли никого – именно из-за применения провокации. Однако своих постов тогда лишились более трех десятков представителей политической и деловой элиты. Это была борьба не с коррупционерами, а с коррупцией.

В Германии провокации преступления полицейскими агентами делятся на допустимые и недопустимые. Допустимыми, не расходящимися с нормами правового государства, считаются те, которые имеют своей целью уличить уже подозреваемых в совершении преступления лиц, то есть когда имеются обоснованные предположения, что преступник и без провокации совершит противоправное действие. Но в суде это предположение требует очень убедительных доказательств, особенно когда речь идет о преступлениях коррупционной направленности.

Куда легче дается «ловля на живца» обычных уголовников. В Бельгии, скажем, полиция оставляет в салоне дорогого автомобиля портфель-дипломат или женскую сумочку – и караулит польстившихся на легкую добычу. Канадские полицейские используют «автомобили-приманки» для борьбы с автоугонщиками.

В России у такого метода оперативно-розыскной деятельности есть и сторонники, и противники. «У меня стойкое неприятие слова «провокация», – говорит доктор юриспруденции, полномочный представитель правительства России в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский. – Но на самом деле правоохранительным органам без этих элементов работать в достаточной степени трудно. Объективности ради надо признать, что провокация взятки, по крайней мере, – это достаточно действенный инструмент».

Кстати, Европейский суд по правам человека уже неоднократно признавал этот метод раскрытия преступлений и добычи доказательств подстрекательством к преступлению со стороны правоохранительных органов. Теперь свое мнение на сей счет высказала Генеральная прокуратура. В пояснительной записке к предложенному этим ведомством законопроекту говорится, что он подготовлен «в целях реализации рекомендаций Группы государств против коррупции (ГРЕКО)». В частности, поправками уточняются положения российского Уголовного кодекса, «касающиеся привлечения к ответственности за подкуп».

Но, возможно, проблема изобличения коррупционеров в такой неблагополучной стране, как наша, требует особого подхода?

«Проблема коррупции волнует все большее количество россиян, сейчас она вышла на третье место после роста цен и бедности среди проблем, наиболее остро тревожащих наше общество, – говорит директор аналитического центра Юрия Левады, социолог Лев Гудков. – Но громкие разоблачения крупных чиновников не повышают поддержку власти среди населения. Согласно опросам, 80% респондентов воспринимают эти скандалы как борьбу кланов внутри руководства страны, вызванную личными интересами, и как признак разложения власти».

По итогам прошлого года Россия заняла 127-е место (из 177) в так называемом Индексе восприятия коррупции (ИВК), представленном международной неправительственной организацией Transparency International. Наши соседи в этом позорном списке – Азербайджан, Гамбия, Коморские острова, Ливан, Мадагаскар, Мали, Никарагуа и Пакистан. Вопрос в том, поможет ли исправить ситуацию лишение оперативных служб одного из наиболее действенных инструментов поимки коррупционеров?

Голос

Кирилл Кабанов, глава Национального антикоррупционного комитета

– Считаю, что меры, которые заявлены, являются системными и эффективными. Потому что они охватывают весь спектр коррупционных отношений, в том числе и нематериальные отношения. Они фактически делают состоявшимся полный состав преступления, когда человек только покушается на взятку. Документировать это можно оперативно-техническими средствами. Механизм достаточно продуман и обоснован логически, но кто управлять будет механизмом – это уже вопрос к право­применителям.

При этом применялись высокоточное оружие большой дальности всех видов базирования, а также дроны-«камикадзе»

Фото: пресс-служба Министерства обороны РФ, globallookpress.com

В ответ на террористические акты правящего на Украине политического режима Вооруженные силы России нанесли массированный удар по украинским военным объектам. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте» пресс-служба Министерства...

Как сложились судьбы некоторых из тех, кто пережил авиакрушение

Марина Крючкова
Труд
Премьер-министр Индии Нарендра Моди (слева) посещает Вишвашкумара Рамеша, единственного выжившего в авиакатастрофе в Ахмадабаде. Фото: © Javed Dar, globallookpress.com

Авиакатастрофа, случившаяся в минувший четверг, 12 июня, в аэропорту Ахмадабада в Индии, по количеству жертв уже вошла в число самых крупных в истории гражданской авиации: 274 человека, из них 33 —...

Что же случилось в парке «Тайган» на самом деле

Марина Крючкова
Труд
Фото из открытых источников

«Несколько минут, пока он боролся со львом, то есть держал хищника за клыки, не давая ему сомкнуть их на шее, все это время я видела его взгляд», — Татьяна Алексагина, помощник основателя...

Почему банда черных риелторов безнаказанно орудовала многие годы

Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Труд
Фото: Николай Гынгазов, globallookpress.com

На будущей неделе в Мосгорсуде ожидается вынесение приговора по делу Хамидуллина и Ко, которые незаконно завладевали квартирами москвичей. Схема была такой. Фигурант знакомился с сотрудниками ЖЭКов (и с участковыми?),...

Жизнь 00:18 / 06 Июня 2025 5772
А денежки врозь!

В России стремительно исчезает институт семьи в его классическом понимании. Какое уж тут повышение рождаемости…

Ирина Хмара
Труд
С семьями и романтикой в России что-то не так. И это заметно невооруженным глазом. Фото: Константин Кокошкин, globallookpress.com

Социологи огорошили новыми исследованиями, касающимися семьи и романтических отношений. То, что с ними в России что-то не так, заметно невооруженным глазом. Ученые бьют тревогу: по их словам, в России стремительно...

Жизнь 20:01 / 07 Июня 2025 5100
Последняя колонка

Суд обязал клуб знакомств вернуть деньги обиженной женщине

Труд
Фото: © Victor Lisitsyn, globallookpress.com

У скалы, где стрелялся Печорин с Грушницким Лермонтовская скала на окраине Кисловодска получила статус памятника природы. Одна надежда, что режим охранной зоны поможет сохранить от исчезновения редкие виды краснокнижных...

На рост цен на водку россияне ответили наращиванием объемов самогоноварения

Максим Башкеев
Труд
Кадр из к/ф «Самогонщики» (1962). Фото: kinopoisk.ru

Когда в 1962 году на советские экраны вышла короткометражка про самогонщиков, никто не предрекал ей долгой жизни. Ну подумаешь, сюжет: три героя, Трус, Балбес и Бывалый, гонят самогон и при этом не ладят...

Казалось бы, с каждым годом наездов на пешеходов становится меньше, но в целом статистика остается тревожной

Ольга Лернер
Труд
За прошлый год в России водители сбили свыше 34 тысяч пешеходов. Почти каждый десятый погиб. Фото: Сергей Елагин/Business Online, globallookpress.com

Госавтоинспекция МВД России объявила о старте Общероссийской социальной кампании «Продвижение безопасности». Год к году наездов на пешеходов становится меньше. Снижается число погибших и раненых, но в целом статистика остается тревожной. За...

Коррупция в России растет ударными темпами

Александр Киденис
Труд
Россияне коррупцию, конечно же, не приветствуют. Но, как они сами признаются, взятки дают. Фото: Николай Гынгазов, globallookpress.com

По данным Генпрокуратуры, в первом квартале в стране было выявлено 15 458 коррупционных преступлений — почти на четверть больше, чем годом раньше. На самом деле преступность столоначальников умножается...

Жизнь 17:15 / 28 Июня 2025 4519
А детям - мороженое!

За год каждый россиянин съедает 4 кг мороженого

Ирина Хмара
Труд
Фото: © Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

Какое лето без мороженого? Неотъемлемая часть детства, оно и у взрослых вызывает ностальгические чувства. Статистика гласит: за год каждый россиянин съедает 4 кг мороженого. А еще этот освежающий десерт имеет богатую...

Письмо в редакцию «Труда» с кратким послесловием

Артем Скворцов
Труд
Наталия Зазулина (на переднем плане) в одной из своих поездок в зоне СВО. Фото из открытых источников

В номере «Труда» от 16 мая с. г. была опубликована статья «Историческая память: слова и дела». В ней шла речь о необходимости не забывать о героях-фронтовиках, сохранять...

Жизнь 00:02 / 30 Мая 2025 3548
Календарь: 30 мая

805 лет назад родился князь Александр Невский

Труд
Памятник русским воинам и князю Александру Невскому в честь победы на Чудском озере в 1242 году. (скульптор И. Козловский, архитектор П. Бутенко). Фото: Nikolay Titov, globallookpress.com

1220 Родился Александр Невский, князь, полководец. Православная церковь причислила его к лику святых. 1431 В Руане заживо сожжена 19-летняя Жанна д’Арк. Она была предана вое-начальниками и попала в плен к англичанам,...

Жизнь 00:05 / 30 Мая 2025 3490
Ну, за трезвость!

Похоже, россияне и вправду стали меньше выпивать

Ирина Хмара
Труд
Нынешняя молодежь предпочитает активный отдых. Фото: Komsomolskaya Pravda, globallookpress.com

40 лет назад, в мае 1985 года, в СССР была объявлена «горбачевская» антиалкогольная кампания, которой суждено было стать печально знаменитой. Так или иначе она коснулась миллионов советских людей. А закончилась...

Жизнь 00:11 / 04 Июля 2025 2969
Далеко от Москвы

Есть ли жизнь за МКАД? «Труд» ответственно заявляет: есть! Да еще какая!

Юрий Совцов, ведущий рубрики
Труд
Фото: КОнстантин Кокошкин, globallookpress.com

Дождливым летом недовольны все, кроме любителей тихой охоты. В Подмосковье уже пошли не только лисички и подберезовики, но и белые грибы. Об этом сообщил миколог, кандидат биологических наук Михаил Вишневский. Сложившиеся...

Жизнь 20:01 / 24 Мая 2025 2960
Последняя колонка

Водитель восемь суток прятался от медведей в КамАЗе

Труд
Фото: © Belkin Alexey, globallookpress.com

«И не тратьте время на зависть!» Трое россиян открыли список альпинистов-соотечественников, покоривших Эверест в текущем году. 36-летний предприниматель из Екатеринбурга Иван Стародубцев, Владимир Афанасьев...

Кроме того, целями стали цеха по производству беспилотников и места их хранения

Фото: пресс-служба Министерства обороны РФ, globallookpress.com

В ходе специальной военной операции Вооруженные силы России нанесли удар по пункту управления разведкой и наведения беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) дальнего действия украинской армии. Об этом сообщила в социальной сети «ВКонтакте»...





Подписаться

Еженедельная рассылка самых важных и интересных новостей от Труда. Без спама.

Подписаться
Спасибо!

Вы подписались на еженедельную рассылку от Труда. Мы пришлем Вам первый выпуск сегодня.

Порядок разделов

Для того, чтобы изменить порядок раделов, передвиньте их и установите в нужной последовательности

Сохранить
Спроси у юриста

Квалифицированные юристы помогут разобраться в правовых коллизиях вашей проблемы

Хотите получать уведомления о самых важных новостях от Труда?