Пятилетней программой «Социальная поддержка жителей Москвы» в прошлом году на эти цели направлено 243 млрд рублей. Аналогичная, запланированная на 2013 год, величина превышает 245 млрд рублей. Общая же смета программы — свыше 1,2 трлн рублей.
Адресная поддержка — не мода, а необходимость
— Каждый год мы теряем примерно пятую часть ветеранов Великой Отечественной войны, — говорит руководитель столичного департамента социальной защиты населения Владимир Петросян. — И наш долг — сделать все, чтобы на склоне лет эти люди, независимо от экономического самочувствия страны, не ощущали ни бытовых, ни материальных неудобств.
Сегодня средний по городу ежемесячный доход инвалида Великой Отечественной войны составляет 36 тысяч рублей, участника войны — 33 тысячи, труженика тыла — 17 тысяч руб-лей. Эти деньги складываются из пенсии и городской доплаты к ней, ежемесячных денежных выплат льготникам, а также ежемесячной компенсации общего удорожания жизни отдельным категориям москвичей.
Максимальный размер компенсации — 8 тысяч рублей, эта сумма положена не вступившим в повторный брак вдовам (вдовцам) Героев Советского Союза и Героев Российской Федерации, Героев Социалистического Труда и полных кавалеров ордена Трудовой Славы. С этого года, кстати, данную выплату получают еще и родители Героев Советского Союза и Героев России, погибших в локальных войнах и вооруженных конфликтах.
Компенсацию 2780 рублей платят участникам обороны Москвы, официально не считающимся инвалидами или фронтовиками; 1,5 тысячи рублей — Героям Советского Союза и России, полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда и полным кавалерам ордена Трудовой Славы. Герои, кроме того, в соответствии с городским законом, каждый месяц получают из московского бюджета дополнительно по 16 тысяч рублей. Все остальные ветераны войны по данной статье получают по тысяче рублей в месяц.
Но эти суммы — своего рода средняя температура по больнице. Современный же стандарт социальной работы — индивидуализация помощи. Сейчас на каждого инвалида и участника войны, на каждую вдову погибшего военнослужащего (их, кстати, в Москве насчитывается 44 227 человек) в городе заведен электронный социальный паспорт. Ознакомившись с этим файлом, соцработник сразу узнает социальный статус льготника, в чем тот нуждается и как ему уже помогли.
От анкеты до санатория на дому
— Произошло это не само собой, — продолжает Петросян. — В позапрошлом году мы опросили 83 тысячи одиноких участников войны, в прошлом году — 34 тысячи одиноких вдов, сейчас завершается аналогичное комплексное анкетирование 18 тысяч одиноких тружеников тыла. И нужно это вовсе не для галочки. На основе этих сведений сформирована постоянно обновляемая база данных. В результате ветеранам и участникам войны отремонтировали почти 2 тысячи квартир, заменили почти тысячу единиц сантехники, электро- и газовых плит. Стопроцентно удовлетворена потребность в санаторно-курортных путевках (в прошлом году их получили около 10 тысяч ветеранов). Развивается социально-реабилитационная служба «Санаторий на дому». В прошлом году ею воспользовались более 3 тысяч человек, в этом увеличим количество до 5 тысяч, на что мэр Москвы выделяет дополнительно 1 млн рублей. Патронажной службой сиделок при Московском доме ветеранов за счет городского бюджета охвачено 700 одиноких стариков (ее расширение профинансировано в объеме 100 млн рублей).
Не забыла столица и о праздничных денежных выплатах ко Дню Победы. Их конкретную раскладку вы можете видеть ниже, а 815 тысяч москвичей всего получили из городского бюджета перед майскими праздниками более 1 млрд рублей. В том числе подарки с приятным вкусным довеском через три комплексных Центра социального обслуживания (ЦСО) раздали 14 тысячам одиноких ветеранов «новой Москвы». Для многих из них это явилось приятным сюрпризом: подмосковные власти прежде подобным вниманием их не баловали.
А вот от традиционной натуральной «продразверстки» для малообеспеченных москвичей город собирается отказаться. В прошлом году наборы продуктов первой необходимости (по 1 кг гречки, риса, макарон и геркулеса, мясные и рыбные консервы, чай, растительное масло, пара «долгоиграющих» вафельных тортов) через ЦСО получили 370 тысяч человек. И, судя по всему, подобная практика в городе отсчитывает последние месяцы.
Продукты — по соцкарте
— Мы занимаемся этим уже 20 лет, — говорит Владимир Петросян. — Сейчас поток недовольных спал, а первое время звонки и письма по поводу разорванных пакетов или деформированных банок вели счет на тысячи. Поймите, не могу я лично проверить такое огромное количество коробок! И потом, голодное время миновало, а мы по-прежнему перенаправляем серьезные людские, временные, финансовые ресурсы на проведение тендеров и заключение договоров на поставку продуктов для этих наборов. Кроме того, сейчас в них полностью отсутствуют скоропортящиеся товары, что вполне понятно. Но, быть может, человеку нельзя есть макароны, он хотел бы получить в подарок от города вкусную колбаску или молоко...
Напомним еще об одном существенном моменте. В середине
— Сегодня традиционный продуктовый набор стоит 500 рублей, — рассказывает Владимир Аршакович. — 1 мая в Центральном административном округе стартовал эксперимент по апробации электронного социального сертификата. В чем смысл новшества? На электронное приложение социальной карты москвича каждому из получателей этой льготы зачисляется по 500 рублей. Активировать приложение не нужно: деньги автоматически поступают на соцкарту, при помощи которой на магазинной кассе можно будет расплачиваться таким же образом, как и обычной банковской или кредитной картой. Пока жители ЦАО могут приобрести любые продукты в пределах указанной суммы за исключением алкогольных и табачных изделий в магазинах торговой сети «Перекресток», сейчас мы ведем активные переговоры о присоединении к этому эксперименту сетей «Дикси», «Пятерочка» и «Копейка».
Превращать 500 рублей на соцкарте в продукты питания можно не сразу, а долями, причем неограниченное количество раз. Эксперимент в ЦАО, во время которого электронные социальные сертификаты получат 4 тысячи остро нуждающихся жителей, завершится 31 июля. В 11 остальных административных округах проднаборы пока продолжат раздавать по старинке.
— Но со следующего года мы на новый принцип раздачи продовольственной помощи переведем весь город. Эксперимент окажется успешным, ведь мы повышаем качество жизни москвичей, предоставляя им возможность выбора продуктов, — уверен Петросян.
В перспективе на похожие принципы в департаменте соцзащиты планируют перевести и выдачу малообеспеченным горожанам товаров длительного пользования.
Наше досье
Сейчас в Москве проживают более 171 тысячи ветеранов Великой Отечественной войны, в том числе 6429 инвалидов войны, 25 986 участников войны, 135 631 труженик тыла, 3990 жителей блокадного Ленинграда, 52 человека, работавших на строительстве прифронтовых оборонительных сооружений.
Дословно
Владимир Петросян, руководитель департамента социальной защиты населения города Москвы
— Иногда приходится слышать: мол, лучше отказаться от дорогостоящих военных парадов и раздать эти деньги ветеранам. Во-первых, сомневаюсь, что средства по данной статье бюджетных затрат можно раздать ветеранам. Во-вторых, делать этого категорически нельзя по той причине, что сами ветераны нас не поймут. Именно они с огромным нетерпением ждут парада на День Победы. А если ветеранам понадобятся дополнительные меры социальной поддержки, будьте уверены: они их получат.
Наша справка
Ко Дню Победы все московские ветераны войны получили единовременную материальную помощь.
По 5 тысяч рублей — инвалиды и участники Великой Отечественной войны; военнослужащие, награжденные орденами и медалями СССР за службу по 3 сентября 1945 года; лица, награжденные медалями «За оборону Москвы» и «За оборону Ленинграда»; лица, непрерывно трудившиеся в Москве или проходившие здесь воинскую службу с 22 июля 1941 года по 25 января 1942 года; участники строительства оборонительных рубежей под Москвой.
По 4 тысячи рублей — лица, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда»; не вступившие в повторный брак вдовы военнослужащих, погибших (умерших) во время войны; узники нацистских концлагерей, тюрем и гетто; почетные доноры военного времени.
По 3 тысячи рублей — труженики тыла; лица, награжденные орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; все остальные в прошлом советские граждане, родившиеся не позднее 1931 года.
