ÍÅÒ ÍÈ ÄÎÌÀ, ÍÈ ÇÅÌËÈ
Ïðè ñòðîèòåëüñòâå äîðîæíîé ðàçâÿçêè ñàìîóïðàâíî ñíåñëè ìîé äîì, èçúÿëè çåìåëüíûé ó÷àñòîê, óíè÷òîæèëè ïëîäîíîñÿùèé ñàä. Íè æèëüÿ, íè êîìïåíñàöèè ìîåé ñåìüå íå ïðåäîñòàâèëè. ×òî äåëàòü?
À.Òîë÷ååâ, Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü
Åñòü âñå îñíîâàíèÿ îòñòàèâàòü ñâîè ïðàâà â ñïîðå ñ ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè è îðãàíèçàöèÿìè, êîòîðûì îòâîäèòñÿ èçúÿòàÿ ó âàñ çåìëÿ. Çàêîí íà âàøåé ñòîðîíå. Óáûòêè, ïðè÷èíåííûå èçúÿòèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è ñíîñîì äîìà, ïîäëåæàò âîçìåùåíèþ â ïîëíîì îáúåìå â ïîðÿäêå, ïðåäóñìîòðåííîì ãðàæäàíñêèì çàêîíîäàòåëüñòâîì, â ÷àñòíîñòè ãëàâîé 59 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà.
Ïðèíóäèòåëüíîå îò÷óæäåíèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ãîñóäàðñò-âåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä âîçìîæíî òîëüêî ïðè óñëîâèè ïðåäâàðèòåëüíîãî è ðàâíîöåííîãî âîçìåùåíèÿ ñòîèìîñòè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà íà îñíîâàíèè ðåøåíèÿ ñóäà - ñòàòüÿ 55 Çåìåëüíîãî êîäåêñà. Ïðè ýòîì ñîáñòâåííèêè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà èìåþò ïðàâî ïîëó÷èòü ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà â ñëó÷àå åãî âûêóïà äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, à òàêæå âîçìåùåíèå âñåõ óáûòêîâ. Çåìëåâëàäåëüöû, çåìëåïîëüçîâàòåëè è àðåíäàòîðû èìåþò â äàííîì ñëó÷àå ëèøü ïðàâî íà âîçìåùåíèå óáûòêîâ.
Ñîãëàñíî ñòàòüå 239 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà èçúÿòèå çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä íåâîçìîæíî áåç ïðåêðàùåíèÿ ïðàâà ñîáñò-âåííîñòè íà çäàíèÿ, ñîîðóæåíèÿ è äðóãîå íåäâèæèìîå èìóùåñòâî, íàõîäÿùååñÿ íà äàííîì ó÷àñòêå. Ýòî èìóùåñòâî ìîæåò áûòü èçúÿòî ó ñîáñòâåííèêà ïóòåì âûêóïà ãîñóäàðñòâîì ëèáî åãî ïðîäàæè ñ ïóáëè÷íûõ òîðãîâ. Ïðè îòñóòñò-âèè ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà âûêóï íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà îñóùåñòâëÿåòñÿ òîëüêî ïî ðåøåíèþ ñóäà, íî íå â àäìèíèñòðàòèâíîì ïîðÿäêå - ñòàòüÿ 282 ÃÊ.
ÍÅ ÏÐÎÄÀØÜ - ÎÒÁÅÐÅÌ
Áîëåå 30 ëåò âëàäåþ ó÷àñòêîì, ðàñïîëîæåí îí îêîëî îçåðà. Íåäàâíî ïðèåõàëè ïðåäñòàâèòåëè àäìèíèñòðàöèè è ñîîáùèëè, ÷òî ó÷àñòîê íóæåí äëÿ ñòðîèòåëüñòâà î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé. Ïðåäëîæèëè çàïëàòèòü ñðàçó áîëüøèå äåíüãè, îôîðìèâ äîãîâîð êóïëè-ïðîäàæè. Êîãäà ÿ çàõîòåë ïîñìîòðåòü íà ïîñòàíîâëåíèå îá îò÷óæäåíèè ìîåãî ó÷àñòêà, ñêàçàëè, ÷òî îíî åùå íå ãîòîâî. Ó ìåíÿ æå åñòü èíôîðìàöèÿ, ÷òî ó÷àñòîê ïðèãëÿíóëñÿ êîìó-òî âñåñèëüíîìó: åñëè íå ïðîäàì - îòáåðåò èëè ñïàëèò. Êàê ñïàñòè äà÷ó?
À. Ùàïîâ, Òâåðñêàÿ îáëàñòü
Ñòàòüåé 49 Çåìåëüíîãî êîäåêñà ïðåäóñìîòðåíî, ÷òî èçúÿòèå çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä âîçìîæíî â èñêëþ÷èòåëüíûõ ñëó÷àÿõ, ñâÿçàííûõ ñ äâóìÿ îáñòîÿòåëüñòâàìè. Ýòî âûïîëíåíèå ìåæäóíàðîäíûõ îáÿçàòåëüñòâ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè è ðàçìåùåíèå îáúåêòîâ ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî çíà÷åíèÿ, åñëè îòñóòñòâóþò äðóãèå âàðèàíòû âîçìîæíîãî ðàçìåùåíèÿ ýòèõ îáúåêòîâ. Èíûå ñëó÷àè èçúÿòèÿ çåìåëü äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ó ëèö, âëàäåþùèõ çåìåëüíûìè ó÷àñò-êàìè íà ïðàâå ñîáñòâåííîñòè èëè ïîæèçíåííîãî íàñëåäóåìîãî âëàäåíèÿ, ìîãóò áûòü óñòàíîâëåíû òîëüêî ôåäåðàëüíûìè çàêîíàìè.
 âàøåì ñëó÷àå ññûëàþòñÿ íà ñòðîèòåëüñòâî î÷èñòíûõ ñîîðóæåíèé, íî ïðè ýòîì âàì íå áûëè ïðåäîñòàâëåíû ñîîòâåòñòâóþùèå ïîñòàíîâëåíèÿ èëè ðåøåíèÿ. Ýòî áîëåå ÷åì íåñåðüåçíî.  ïîäîáíûõ ñëó÷àÿõ ãîòîâèòñÿ ïîëíûé ïàêåò äîêóìåíòîâ, ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ñîáñòâåííèêó, ñ íèì ïðîâîäÿòñÿ ñîãëàñîâàíèÿ ïî êîìïåíñàöèè. È åñëè ñîáñòâåííèê íå ñîãëàøàåòñÿ, òî èçúÿòèå ïðîâîäèòñÿ ÷åðåç ñóä. Ñêîðåå âñåãî, ó àäìèíèñòðàöèè íåò íèêàêèõ äîêóìåíòîâ, à âàø ó÷àñòîê äåéñòâèòåëüíî õîòÿò ïåðåïðîäàòü äðóãîìó ÷åëîâåêó.
Ñ ÊÎÃÎ ÒÐÅÁÎÂÀÒÜ ÄÅÍÜÃÈ?
Íàø ÷àñòíûé äîì â ÷åðòå ãîðîäà èäåò ïîä ñíîñ. Êðîìå äîìà íàì ïðèíàäëåæàò 6 ñîòîê çåìëè. Êòî äîëæåí êîìïåíñèðîâàòü ïîòåðè: çàñòðîéùèê èëè ãîñóäàðñòâî?
À. Ãðàäîâà, Ñòàâðîïîëü
Ñîãëàñíî ñòàòüå 279 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà çåìåëüíûé ó÷àñòîê ìîæåò áûòü èçúÿò ó ñîáñòâåííèêà äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä òîëüêî ïóòåì âûêóïà.  çàâèñèìîñòè îò òîãî, äëÿ ÷üèõ íóæä èçûìàåòñÿ çåìëÿ, âûêóï îñóùåñòâëÿåòñÿ Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèåé, ñîîòâåòñò-âóþùèì ñóáúåêòîì ÐÔ èëè ìóíèöèïàëüíûì îáðàçîâàíèåì. Ðåøåíèå îá èçúÿòèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà ïðèíèìàåòñÿ ôåäåðàëüíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè è îðãàíàìè èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè ñóáúåêòîâ ÐÔ. Ñîáñòâåííèê çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äîëæåí áûòü íå ïîçäíåå ÷åì çà ãîä äî ïðåäñòîÿùåãî èçúÿòèÿ ó÷àñòêà ïèñüìåííî óâåäîìëåí îá ýòîì îðãàíîì, ïðèíÿâøèì ðåøåíèå îá èçúÿòèè. Âûêóï çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äî èñòå÷åíèÿ ãîäà ñî äíÿ ïîëó÷åíèÿ ñîáñòâåííèêîì òàêîãî óâåäîìëåíèÿ äîïóñêàåòñÿ òîëüêî ñ ñîãëàñèÿ ñîáñòâåííèêà.
Ðåøåíèå ãîñóäàðñòâåííîãî îðãàíà îá èçúÿòèè çåìåëüíîãî ó÷àñòêà äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä ïîäëåæèò ãîñóäàðñòâåííîé ðåãèñòðàöèè â îðãàíå, îñóùåñòâëÿþùåì ðåãèñòðàöèþ ïðàâ íà çåìåëüíûé ó÷àñòîê. Ñîáñòâåííèê ó÷àñòêà äîëæåí áûòü èçâåùåí î ïðîèçâåäåííîé ðåãèñòðàöèè ñ óêàçàíèåì åå äàòû.
 ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 281 Ãðàæäàíñêîãî êîäåêñà ïëàòà çà çåìåëüíûé ó÷àñòîê, èçûìàåìûé äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, ñðîêè è äðóãèå óñëîâèÿ âûêóïà îïðåäåëÿþòñÿ ñîãëàøåíèåì ñ ñîáñòâåííèêîì ó÷àñòêà. Ñîãëàøåíèå âêëþ÷àåò îáÿçàòåëüñòâî ÐÔ, ñóáúåêòà ÐÔ èëè ìóíèöèïàëüíîãî îáðàçîâàíèÿ óïëàòèòü âûêóïíóþ öåíó çà èçûìàåìûé ó÷àñòîê.
ÂÛÊÓÏÍÀß ÖÅÍÀ. ÑÊÎËÜÊÎ ÝÒÎ?
Ó íàñ èçûìàþò çåìëþ è äîì, à òàêæå ñàä ñ îãîðîäîì - âñåãî 10 ñîòîê.  êà÷åñòâå êîìïåíñàöèè ïðåäëàãàþò ïðîñòî êîïåéêè. Ïîìîãèòå ðàçîáðàòüñÿ ñ âûêóïíîé öåíîé.
Ñåìüÿ Ñêâîðöîâûõ, Ìîñêîâñêàÿ îáëàñòü
Ýòî ãðóáîå íàðóøåíèå çàêîíà. Ïðè îïðåäåëåíèè âûêóïíîé öåíû â íåå âêëþ÷àåòñÿ ðûíî÷íàÿ ñòîèìîñòü çåìåëüíîãî ó÷àñòêà è íàõîäÿùåãîñÿ íà íåì íåäâèæèìîãî èìóùåñòâà, à òàêæå âñå óáûòêè, ïðè÷èíåííûå ñîáñòâåííèêó èçúÿòèåì çåìåëüíîãî ó÷àñòêà. Ñþäà æå âêëþ÷àþòñÿ óáûòêè, êîòîðûå íåñåò ñîáñòâåííèê â ñâÿçè ñ äîñðî÷íûì ïðåêðàùåíèåì îáÿçàòåëüñòâ ïåðåä òðåòüèìè ëèöàìè, à òàêæå óïóùåííàÿ âûãîäà. Åñëè ó âàñ íà ó÷àñòêå áûë ñàä, åãî ñòîèìîñòü òàêæå âêëþ÷àåòñÿ â óáûòêè. Íàäî ñ÷èòàòü âñå è ïî ïîëíîé ïðîãðàììå. Ïî ñîãëàøåíèþ ñ ñîáñòâåííèêîì åìó ìîæåò áûòü ïðåäîñòàâëåí âçàìåí ó÷àñòêà, èçûìàåìîãî äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, äðóãîé çåìåëüíûé ó÷àñòîê ñ çà÷åòîì åãî ñòîèìîñòè â âûêóïíóþ öåíó.
Ñåãîäíÿ ïîðÿäîê âîçìåùåíèÿ óáûòêîâ ðåãóëèðóåòñÿ Ïðàâèëàìè âîçìåùåíèÿ ñîáñòâåííèêàì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, çåìëåïîëüçîâàòåëÿì, çåìëåâëàäåëüöàì è àðåíäàòîðàì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ óáûòêîâ, ïðè÷èíåííûõ èçúÿòèåì èëè âðåìåííûì çàíÿòèåì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, îãðàíè÷åíèåì ïðàâ ñîáñòâåííèêîâ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ, çåìëåïîëüçîâàòåëåé, çåìëåâëàäåëüöåâ è àðåíäàòîðîâ çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ ëèáî óõóäøåíèåì êà÷åñòâà çåìåëü â ðåçóëüòàòå äåÿòåëüíîñòè äðóãèõ ëèö (óòâåðæäåíû ïîñòàíîâëåíèåì ïðàâèòåëüñòâà ÐÔ îò 07.05.2003 ãîäà N262). Îçíàêîìüòåñü ñ íèìè â ïîëíîì îáúåìå - òàì ïðîïèñàíû öåëèêîì è ïîëíîñòüþ âàøè ïðàâà íà âîçìåùåíèå óáûòêîâ.
À ×ÒÎ ÂÇÀÌÅÍ?
Íàøà ñåìüÿ ïðîæèâàåò â äîìå ïëîùàäüþ 120 êâ. ì. Íàñ îçíàêîìèëè ñ ïîñòàíîâëåíèåì, ñîãëàñíî êîòîðîìó ó÷àñòîê èçûìàåòñÿ äëÿ ñòðîèòåëüñòâà. Êàêèå âàðèàíòû êîìïåíñàöèè âîçìîæíû ïðè ýòîì?
Ñåìüÿ Êàìðàíîâûõ, Îðåë
 ñëó÷àå ñíîñà íàõîäÿùèõñÿ â ëè÷íîé ñîáñòâåííîñòè ãðàæäàí æèëûõ äîìîâ â ñâÿçè ñ èçúÿòèåì çåìåëüíûõ ó÷àñòêîâ äëÿ ãîñóäàðñòâåííûõ èëè ìóíèöèïàëüíûõ íóæä óêàçàííûì ãðàæäàíàì, ÷ëåíàì èõ ñåìåé, à òàêæå äðóãèì ãðàæäàíàì, ïîñòîÿííî ïðîæèâàþùèì â ýòèõ äîìàõ, ïðåäîñòàâëÿþòñÿ ïî óñòàíîâëåííûì íîðìàì êâàðòèðû â äîìàõ ãîñóäàðñòâåííîãî èëè ìóíèöèïàëüíîãî ôîíäà. Ñîáñòâåííèêàì æèëûõ äîìîâ ïî èõ âûáîðó ëèáî âûïëà÷èâàåòñÿ ñòîèìîñòü ñíîñèìûõ äîìîâ, ñòðîåíèé è óñòðîéñòâ, ëèáî ïðåäîñòàâëÿåòñÿ ïðàâî èñïîëüçîâàòü ìàòåðèàëû îò ðàçáîðêè ýòèõ äîìîâ, ñòðîåíèé ïî ñâîåìó óñìîòðåíèþ. Ïî æåëàíèþ ãðàæäàí ìåñòíûå îðãàíû âëàñòè îáåñïå÷èâàþò èì (âìåñòî ïðåäîñòàâëåíèÿ êâàðòèð) âîçìîæíîñòü âíåî÷åðåäíîãî âñòóïëåíèÿ â ÷ëåíû æèëèùíî-ñòðîèòåëüíûõ êîîïåðàòèâîâ è ïîëó÷åíèÿ â íèõ êâàðòèð. Ïî æåëàíèþ ãðàæäàí ïðèíàäëåæàùèå èì æèëûå äîìà è ñòðîåíèÿ, ïîäëåæàùèå ñíîñó, ìîãóò áûòü ïåðåíåñåíû è âîññòàíîâëåíû íà íîâîì ìåñòå.
Äëÿ ãðàæäàí, äîìà êîòîðûõ ïîäëåæàò ñíîñó, ïî èõ æåëàíèþ ñîîðóæàþòñÿ íà íîâîì ìåñòå æèëûå äîìà, ñòðîåíèÿ è óñòðîéñòâà è ïåðåäàþòñÿ ýòèì ãðàæäàíàì â ëè÷íóþ ñîáñòâåííîñòü. Íî ïðè ýòîì âîçìåùåíèå ñòîèìîñòè ñíîñèìûõ æèëûõ äîìîâ, ñòðîåíèé íå ïðîèçâîäèòñÿ.