Президент России Владимир Путин во вторник, 19 мая раскритиковал правительство за проволочки и путаницу с выплатами врачам за работу с коронавирусными больными. По словам главы государства, накладки возникли из-за неясных и нечетких формулировок, примененных в постановлении кабмина.
Свое недовольство работой правительства Путин выразил в ответ на реплику министра здравоохранения Михаила Мурашко о том, что у федерального центра возникло много вопросов к работе губернаторов и главврачей медицинских учреждений.
«Вы знаете, вопросы всегда есть, ко всем, - парировал президент. – Но если бы в постановлении правительства изначально были бы прописаны ясные, понятные, прозрачные, легко контролируемые принципы и способы доведения этих президентских выплат за работу в особых условиях, то тогда было бы меньше вопросов к этим главврачам, которые и так с утра до ночи работают, и к губернаторам тоже. <…> И не надо было бы поправлять тогда это постановление правительства. Так что хорошо, что сделали, но не нужно ни на кого ничего перекладывать», – добавил глава государства.
Жалует царь, да не жалует псарь?
Путин отметил, что в регионы перечислено более 50 миллиардов рублей на дополнительные выплаты медикам, работающим с ковид-пациентами. Тем не мерее, положенные доплаты получили далеко не все медработники.
«Правда, за последние два-три дня, даже за вчерашний день ситуация менялась в нужном, правильном направлении», – уточнил глава государства.
При этом в ряде регионов врачи получили совсем не те суммы, которые о которых шла речь в постановлении правительства, подчеркнул он. Не следует забывать и о том, что выплата федеральной надбавки не означает отмены региональных доплат. В связи с этим Минздраву и Минтруду было поручено провести «мониторинг начисления всех установленных выплат».
Решение о выплате спецнадбавок врачам, борющимся с эпидемией, Путин принял еще 8 апреля. В соответствии с подписанным им постановлением врачи должны получать дополнительные 80 тысяч рублей в месяц, фельдшеры и медсестры – 50 тысяч, а сотрудники из категории младшего медперсонала – 25 тысяч. Также введены доплаты для сотрудников «скорой помощи»: 50 тысяч для врачей и 25 – для фельдшеров, медсестер и водителей.
На реализацию постановления федеральный бюджет перечислил регионам 41,8 рублей. Еще 10 миллиардов получили федеральные учреждения. Иными словами, Москва не просто дала указание, что делать, но еще и обеспечила непосредственных исполнителей солидными средствами, которых должно было хватить на выполнение президентского поручения.
Тем не менее, ситуация очень быстро стала развиваться в соответствии со старой русской поговоркой: «жалует царь, да не жалует псарь». Региональные чиновники пересчитали указанные суммы на продолжительность рабочих смен и ввели поминутную тарификацию, начисляя врачам доплаты по времени непосредственного контакта с ковид-пациентами. В результате такой схемы большая часть средств осела на уровне региональных бюджетов, а непосредственно до врачей дошли буквально копеечные выплаты.
«59 рублей где-то у врачей, у медсестер где-то 15-20. Обещали, что еще где-то до 300-400 [рублей] повысят зарплату, — поделился с журналистами участковый терапевт одной из сургутских поликлиник. — Мы их (коронавирусных больных) выявляем, когда первично. Мы берем мазки, госпитализируем, если симптомы какие-то есть. В любом случае, контактируем. Когда мы спросили начальство по поводу дополнительных выплат, нам сказали, что денег нам не ждать».
Последнее китайское
11 мая, во время очередного обращения к россиянам, Путин потребовал, чтобы уже к 15 мая все медики получили положенные им выплаты. Однако требование президента так и не было выполнено. 18 мая уже премьер-министр Михаил Мишустин отчитал подчиненных за слабую дисциплину и приказал при подготовке распоряжений на основе президентских поручений использовать только формулировки, которые «исключают двойное толкование на местах».
«Средства на стимулирующие выплаты в регионы поступили. Мы перечислили их 8 и 20 апреля, а также 9, 10 и 16 мая. И их следовало быстро довести до каждого специалиста. Не просто до медицинских учреждений, а до конкретных людей. Медикам должны были поступить все положенные средства за апрель, и следовало начать работу по начислению выплат за май. Эта работа должна быть организована в каждом субъекте. <…> Что мы видим по факту, поручение президента и правительства в регионах стали трактовать каждый по-своему. И к чему это привело? Где-то при начислении доплат стали считать смены, где-то часы, где-то минуты. Мало того, что это противоречит сути поручения президента, людям, которые принимают такие решения, должно быть по-человечески стыдно. Чтобы прекратить эти злоупотребления раз и навсегда, правительство уточнило для регионов порядок расчета стимулирующих выплат для медиков. Теперь они должны рассчитываться из самого факта работы с больными коронавирусом вне зависимости от того, сколько часов и смен на это затрачено. Прошу профильных вице-премьеров и министров при подготовке в дальнейшем документов о поручениях президента использовать такие формулировки, которые исключают возможность двойного толкования на местах», — заявил глава кабмина.
Первое уголовное
К вечеру вторника, 19 мая стало известно, что управление Следственного комитета по Краснодарскому краю возбудило первое в России уголовное дело в связи с невыплатой медикам «корнавирусных» надбавок. Как сообщила пресс-служба регионального управления СК, дело возбуждено в Армавире, по части 1 статьи 293 Уголовного кодекса (халатность).
Повод для расследования дало опубликованное в Интернете 16 мая видеообращение работников армавирской «скорой помощи». В нем врачи сообщили, что не получают положенных за работу с коронавирусными больными доплат.
В заявлении СК РФ отмечается, что нарушение прав медиков стало следствием «допущенной руководством лечебного учреждения халатности».
